1. 如何做好全域旅游規劃
《全域旅游發(fā)展規劃綱要》是貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2018〕15號),加強旅游規劃統籌協(xié)調的重要舉措,對于青島旅游業(yè)陸海統籌、全域發(fā)展,促進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合,打造國際一流濱海度假旅游勝地具有重要意義。
2. 如何做好全域旅游規劃管理
目前承接全域旅游規劃項目,主要參看旅游規劃資質(zhì)。
3. 如何建設全域旅游目的地
常州市新冠肺炎疫情防控指揮部發(fā)布《關(guān)于調整常州市疫情風(fēng)險地區等級有關(guān)事項的通告》,根據國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制有關(guān)規定,經(jīng)綜合研判,自2021年11月17日零時(shí)起,將天寧區蘭陵街道九洲新世界花苑君璽、天寧區蘭陵街道工人新村南、武進(jìn)區湖塘御城由中風(fēng)險地區調整為低風(fēng)險地區,同步解除現有封控區、管控區和防范區的疫情管控措施。調整后,常州市全域為低風(fēng)險地區。進(jìn)出無(wú)需提供核酸檢測報告。
低風(fēng)險不等于零風(fēng)險,“解封”不等于“解防”。當前疫情防控形勢依然嚴峻復雜,全市要按照“外防輸入、內防反彈”總體要求,切實(shí)落實(shí)常態(tài)化疫情防控的各項措施,壓實(shí)“四方責任”,加強全鏈條閉環(huán)管理。廣大市民要履行個(gè)人防疫責任,增強防疫意識、落實(shí)防疫措施、遵守防疫要求、配合防疫管理,做自己健康的“第一責任人
4. 全域旅游總體規劃編制
全域旅游是“面”、智慧景區是“點(diǎn)”,以點(diǎn)帶面、以面帶全是智慧旅游的建設模式。全域旅游建設是以國家政策、行業(yè)標準、地方規范為依據,保持與產(chǎn)業(yè)政策、規劃、標準、意見(jiàn)中的規定和要求相一致。全域旅游建設還需要遵循三個(gè)原則,即面向游客需求提供全程服務(wù)、全局統籌安排分步落地實(shí)施、繼承建設成果避免重復建設。
5. 如何做好全域旅游工作
全域旅游創(chuàng )建工作,包括:
在國家層面,頂層設計引領(lǐng)全域旅游發(fā)展(設立專(zhuān)項資金加大投資扶;制定全域旅游示范區創(chuàng )建指南;制定全域旅游示范區檢查驗收標準)
在省級層面,發(fā)力推進(jìn)全域旅游發(fā)展(“統籌布局、突破重點(diǎn)、強化考核、調動(dòng)市縣、整合資源”等方面著(zhù)力,是全域旅游發(fā)展的中場(chǎng)發(fā)動(dòng)機)
在市縣層面,全力整合推進(jìn)全域旅游發(fā)展(創(chuàng )建全域旅游示范區和推動(dòng)全域旅游發(fā)展,重點(diǎn)以市(州)縣(市/區)政府為主體,是統籌推進(jìn)、開(kāi)花結果的責任主體)
推動(dòng)全域旅游發(fā)展要發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用(隨著(zhù)現代旅游業(yè)發(fā)展,市場(chǎng)主體作用日益突出,全產(chǎn)業(yè)鏈整合、產(chǎn)業(yè)聚集化發(fā)展,構建旅游全產(chǎn)業(yè)鏈平臺)
社會(huì )參與,共同共建共享全域旅游發(fā)展(共建全域旅游的良好社會(huì )環(huán)境、文化環(huán)境、獨特生活方式和優(yōu)勢服務(wù)環(huán)境;共享全域旅游的發(fā)展成果)
科教支撐,創(chuàng )新模式推動(dòng)全域旅游發(fā)展(要充分利用現代信息技術(shù),為全域旅游構建大數據時(shí)代的智慧管理服務(wù)平臺;培養人才;旅游統計改革創(chuàng )新)
6. 全域旅游規劃應注意
第一章 總則
第一條 為深入貫徹黨的十九大精神,統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全域旅游的部署安排,不斷深化旅游供給側結構性改革,加快推進(jìn)旅游業(yè)轉型升級,大力促進(jìn)旅游優(yōu)質(zhì)發(fā)展,切實(shí)加強對國家全域旅游示范區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范區)工作的管理,依據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2018〕15號)、《全域旅游示范區創(chuàng )建工作導則》等有關(guān)文件要求,制定本辦法。
第二條 本辦法所指的示范區是指將一定行政區劃作為完整旅游目的地,以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),統一規劃布局,創(chuàng )新體制機制,優(yōu)化公共服務(wù),推進(jìn)融合發(fā)展,提升服務(wù)品質(zhì),實(shí)施整體營(yíng)銷(xiāo),具有較強示范作用,發(fā)展經(jīng)驗具備復制推廣價(jià)值,且經(jīng)文化和旅游部認定的區域。
第三條 示范區聚焦旅游業(yè)發(fā)展不平衡不充分矛盾,以旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規范化和旅游效益最大化為目標,堅持改革創(chuàng )新,強化統籌推進(jìn),突出創(chuàng )建特色,充分發(fā)揮旅游關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強的獨特優(yōu)勢,不斷提高旅游對促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要作用。
第四條 示范區驗收、認定和管理工作,遵循“注重實(shí)效、突出示范,嚴格標準、統一認定,有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理”的原則,堅持公開(kāi)、公平、公正,通過(guò)競爭性選拔擇優(yōu)認定。
第二章 職責及分工
第五條 文化和旅游部統籌國家全域旅游示范區創(chuàng )建單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng )建單位)的驗收、審核、認定、復核和監督管理等工作。
第六條 省級文化和旅游行政部門(mén)牽頭負責本地區縣級和地級創(chuàng )建單位的驗收和監督管理等工作。
第七條 各級創(chuàng )建單位的人民政府負責組織開(kāi)展創(chuàng )建、申請驗收,及時(shí)做好總結、整改等相關(guān)工作。
第三章 驗收
第八條 文化和旅游部制定《國家全域旅游示范區驗收標準(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》)。《標準》基本項目總分1000分,創(chuàng )新項目加分200分,共計1200分。通過(guò)省級文化和旅游行政部門(mén)初審驗收的最低得分為1000分。
第九條 文化和旅游部根據各地創(chuàng )建工作開(kāi)展情況,啟動(dòng)創(chuàng )建單位驗收工作。省級文化和旅游行政部門(mén)制定本轄區驗收實(shí)施方案,報文化和旅游部備案后組織開(kāi)展驗收工作。驗收以縣級創(chuàng )建單位為基本單位。
第十條 縣級創(chuàng )建單位開(kāi)展創(chuàng )建滿(mǎn)一年后方可向省級文化和旅游行政部門(mén)提出驗收申請。地級創(chuàng )建單位,其轄區內70%以上的縣級創(chuàng )建單位通過(guò)驗收后,方可向省級文化和旅游行政部門(mén)提出驗收申請。省級創(chuàng )建單位,其轄區內70%以上的地級創(chuàng )建單位通過(guò)驗收后,省級人民政府可以向文化和旅游部提出認定申請。
第十一條 省級文化和旅游行政部門(mén)依據《標準》,對縣級、地級創(chuàng )建單位組織初審驗收,根據得分結果確定申請認定的單位,并形成初審驗收報告。
第十二條 驗收包括暗訪(fǎng)、明查、會(huì )議審核三種方式。暗訪(fǎng)由驗收組自行安排檢查行程和路線(xiàn),重點(diǎn)對創(chuàng )建單位的產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)品體系、公共服務(wù)體系、旅游環(huán)境等《標準》要求的內容進(jìn)行檢查。明查和會(huì )議審核由驗收組通過(guò)聽(tīng)取匯報、查閱資料、現場(chǎng)觀(guān)察、提問(wèn)交談等方式,重點(diǎn)對創(chuàng )建單位的體制機制、政策措施、旅游規劃等《標準》要求的內容進(jìn)行檢查。
7. 全域旅游規劃的必備內容
旅游六位一體是指吃住行游購娛,近年來(lái)國家推動(dòng)農文旅深度融合,打造吃住行游購娛六位一體的旅游模式,著(zhù)力推進(jìn)鄉鄉有特色、村村有景點(diǎn)、處處是景觀(guān)的全域旅游大格局,讓旅游空間更有序、產(chǎn)業(yè)協(xié)同更合理、資源配置最優(yōu)化、經(jīng)濟效益最大化。
8. 如何做好全域旅游規劃工作
全域旅游是單個(gè)景點(diǎn)到全域旅游目的地的轉變;是傳統門(mén)票經(jīng)濟向全域全產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的轉變;是單個(gè)旅游運營(yíng)商單打獨享向全社會(huì )共建共享的轉變;是傳統的旅游設施完善到全域思維下旅游設施的通盤(pán)考慮的轉變;是旅游服務(wù)到整合全域公共服務(wù)的轉變。
全域旅游的“全”,是全空間配置、全產(chǎn)業(yè)統籌、全時(shí)空打造、全要素考慮。在全域旅游規劃中,一方面要“盤(pán)活存量”,提升產(chǎn)品質(zhì)量,升級產(chǎn)品體驗。