1. 鄉村旅游扶貧工程行動(dòng)方案
國家正在鼓勵私營(yíng)企業(yè)在農村地區發(fā)展旅游業(yè)。發(fā)展鄉村旅游需要了解鄉村環(huán)境、人口、社會(huì )文化、經(jīng)濟和政治背景。我們如何讓農村人民參與進(jìn)來(lái)，改善他們的社會(huì )經(jīng)濟狀況。為了制定鄉村旅游的戰略營(yíng)銷(xiāo)計劃，我們必須了解目標客戶(hù)的需求和愿望，以及如何將其與我們的鄉村基礎設施相匹配。鄉村旅游可以為鄉村和城市社區帶來(lái)雙贏(yíng)的局面。獨立后，印度政府把重點(diǎn)放在農業(yè)、工業(yè)、基礎設施等關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展上。旅游業(yè)從來(lái)沒(méi)有被視為一個(gè)潛在的行業(yè)，它是在自己的空間里發(fā)展起來(lái)的。
雖然旅游業(yè)在過(guò)去的十年里開(kāi)始受到一些關(guān)注，但是鄉村旅游從來(lái)沒(méi)有得到任何優(yōu)先考慮。全球旅游業(yè)是僅次于石油工業(yè)的第二大創(chuàng )收產(chǎn)業(yè)。有必要區分不同類(lèi)型的游客來(lái)了解和分析他們的旅游目的。吸引國內外游客有不同的方法，我們需要了解吸引和留住游客需要什么樣的服務(wù)。鄉村旅游，尤其是外國游客，有著(zhù)巨大的潛在市場(chǎng)，但由于沒(méi)有采取任何系統的方法來(lái)吸引外國游客，因此鄉村旅游尚未發(fā)展起來(lái)。
鄉村旅游將使不同文化、信仰、語(yǔ)言和生活方式的人們走到一起，提供更廣闊的人生觀(guān)。它不僅可以為人民創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，而且可以發(fā)展社會(huì )、文化和教育價(jià)值。（大眾點(diǎn)評搜索：北京市尚和律師事務(wù)所）（或私聊我，解決法律問(wèn)題）
2. 鄉村旅游扶貧工程行動(dòng)方案怎么寫(xiě)
那么扶貧旅游對當地的影響有哪些？
1、能夠促進(jìn)當地基礎設施的完善
旅游扶貧上，鄉村基礎配套設施的建設是扶貧中國的重要環(huán)節，基本上各地方的旅游扶貧方案中都有強調要在旅游扶貧中不斷加強相關(guān)旅游配套設施的完善。
基礎配套設施主要包括當地的道路交通、環(huán)境衛生、住宿餐飲、購物服務(wù)等方面的硬件配套服務(wù)以及相應的信息服務(wù)、醫療服務(wù)等。
這樣一來(lái)，當地居民的生活環(huán)境和條件也會(huì )得到較大的改善，能夠生活得更加方便舒適。
2、能夠帶動(dòng)當地其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
旅游扶貧可以通過(guò)推進(jìn)“旅游+”引領(lǐng)一二三產(chǎn)融合,帶動(dòng)貧困群眾實(shí)現“家門(mén)口脫貧”。
打個(gè)比方，農業(yè)生產(chǎn)和農產(chǎn)品加工，就可以通過(guò)旅游扶貧來(lái)進(jìn)行帶動(dòng)，比如可以開(kāi)辦果蔬采摘園，農產(chǎn)品加工體驗基地等，吸引游客消費體驗的同時(shí)，也促進(jìn)了當地農業(yè)和農產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。
3、能夠解決當地貧困戶(hù)和其他農村居民的就業(yè)問(wèn)題
扶貧旅游的開(kāi)發(fā)，帶來(lái)的不僅僅是游客，也帶來(lái)了許多的創(chuàng )業(yè)人才和就業(yè)崗位。這對于原本只能依靠種地為生的貧困戶(hù)和當地剩余農村居民來(lái)講，無(wú)疑是一個(gè)福音，因為這意味著(zhù)可以在家門(mén)口找工作給家庭增加收入，讓日過(guò)得更好了。
可以這么來(lái)講，以發(fā)展鄉村旅游為途徑，能夠讓更多貧困群眾成為旅游發(fā)展的參與者、受益者，讓綠水青山給山區農民帶來(lái)源源不斷的經(jīng)濟收入。而通過(guò)鼓勵開(kāi)辦農家餐飲、農家旅館、開(kāi)發(fā)特色小吃、特色手工藝品等方式，也能使貧困戶(hù)變商戶(hù)，真正解決了群眾增收問(wèn)題。
此外，旅游扶貧必然會(huì )加速當地電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅地方農產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道得以拓寬，當地居民的生活也會(huì )更加“互聯(lián)網(wǎng)化”，在購物消費上也會(huì )更加方便。
但也有一點(diǎn)值得注意，那就是地方生態(tài)環(huán)境的保護，旅游扶貧雖然也強調對地方生態(tài)的保護，但是在具體實(shí)施下來(lái)，情況卻不容樂(lè )觀(guān)，因此應該加強對自然生態(tài)環(huán)境的保護，制定相應的政策來(lái)進(jìn)行約束，這樣旅游扶貧才能達到健康可持續發(fā)展的目的。
3. 鄉村旅游扶貧工程行動(dòng)方案是幾月發(fā)布的
鄉村旅游是2003年提出來(lái)的，鄉村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無(wú)干擾、生態(tài)無(wú)破壞、以游居和野行為特色的村野旅游形式。
以往鄉村旅游是到鄉村去了解一些鄉村民情、禮儀風(fēng)俗等，也可以觀(guān)賞當時(shí)種植的一些鄉村土產(chǎn)（水稻、玉米、高粱、小麥等）、果樹(shù)、小溪、小橋及了解它們故事。旅游者可在鄉村（通常是偏遠地區的傳統鄉村）及其附近逗留、學(xué)習、體驗鄉村生活模式的活動(dòng)。該村莊也可以作為旅游者探索附近地區的基地。鄉村旅游的概念包含了兩個(gè)方面：一是發(fā)生在鄉村地區，二是以鄉村性作為旅游吸引物，二者缺一不可。
2015年中央一號文件提出，要積極開(kāi)發(fā)農業(yè)多種功能，挖掘鄉村生態(tài)休閑、旅游觀(guān)光、文化教育價(jià)值。2015年5月19日是第五個(gè)中國旅游日，國務(wù)院副總理汪洋在湖北恩施集中連片貧困地區調研旅游扶貧工作時(shí)強調，鄉村旅游是基層和群眾的創(chuàng )造，旅游扶貧是貧困地區扶貧攻堅的有效方式，是貧困群眾脫貧致富的重要渠道。2016年中央一號文件強調，大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游。強化規劃引導，采取以獎代補、先建后補、財政貼息、設立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式扶持休閑農業(yè)與鄉村旅游業(yè)發(fā)展。
4. 旅游扶貧示范村建設方案
第一條 為加強財政扶貧資金管理，提高資金使用效益，根據《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》（皖發(fā)〔2015〕26號）、《財政部發(fā)展改革委國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)〈財政專(zhuān)項扶貧資金管理辦法〉的通知》（財農〔2011〕412號）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于財政支持脫貧攻堅實(shí)施意見(jiàn)等兩個(gè)脫貧攻堅配套文件的通知》（皖政辦〔2016〕8號）等精神，結合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指扶貧對象是指根據中央和省扶貧標準識別認定的建檔立卡貧困村和貧困戶(hù)。
本辦法所指財政扶貧資金，包括各級財政預算安排的專(zhuān)項扶貧資金，統籌整合用于脫貧攻堅的其他涉農專(zhuān)項資金、地方政府債券資金（不含置換債券資金）以及清理收回的財政存量資金。
第二章 資金預算與分配
第三條 省級財政專(zhuān)項扶貧資金由省財政列入年度預算，根據脫貧攻堅工作需要和當年地方財政收入情況逐年增加。
市、縣級財政根據各地脫貧攻堅工作需要和當年地方財政收入情況，每年預算安排一定規模的財政專(zhuān)項扶貧資金，資金規模與脫貧攻堅任務(wù)相匹配。有關(guān)資金投入情況作為績(jì)效評價(jià)的重要因素。
第四條 省以上財政專(zhuān)項扶貧資金主要投向國家和省確定的連片特困地區和扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、貧困村和貧困戶(hù)，其中新增部分重點(diǎn)用于國家和省確定的連片特困地區和革命老區。
其他行業(yè)主管部門(mén)安排的涉農專(zhuān)項資金，在政策允許前提下，優(yōu)先投向貧困地區和貧困對象，加大對貧困地區和貧困對象支持力度。
第五條 省以上財政扶貧資金主要按照因素法進(jìn)行分配。資金分配因素主要包括貧困人口數、貧困村數、農村居民可支配收入、地方人均財力、貧困發(fā)生率等客觀(guān)因素和政策性因素。客觀(guān)因素指標取值主要采用統計、扶貧、財政等有關(guān)部門(mén)提供的數據。政策性因素主要參考國家和省扶貧開(kāi)發(fā)政策、省對各地扶貧工作考核及財政扶貧資金使用管理績(jì)效評價(jià)情況等。
第六條 財政扶貧資金由扶貧部門(mén)會(huì )財政部門(mén)統籌提出分配意見(jiàn)，報同級扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組審定。在脫貧攻堅階段，各行業(yè)主管部門(mén)安排涉農專(zhuān)項資金時(shí)，要主動(dòng)商同級扶貧、財政部門(mén)提出分配意見(jiàn)。所有投向貧困地區、用于扶貧項目、落實(shí)到貧困人口的涉農資金，都要納入扶貧資金嚴格管理。
第三章 資金使用與撥付
第七條 各地按照國家和省扶貧開(kāi)發(fā)政策要求，結合當地脫貧攻堅工作實(shí)際，緊密?chē)@促進(jìn)減貧的目標，因地制宜確定財政扶貧資金使用范圍。各地確定的財政扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向：
（一）產(chǎn)業(yè)脫貧。支持開(kāi)展特色種養業(yè)扶貧、光伏扶貧、鄉村旅游扶貧、商貿流通扶貧、電商扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等。
（二）就業(yè)脫貧。支持扶貧對象職業(yè)技能培訓，支持對扶貧對象進(jìn)行“工學(xué)一體”就業(yè)就學(xué)補助、勞務(wù)信息服務(wù)，實(shí)施“雨露計劃”等。
（三）易地扶貧搬遷。為符合條件的搬遷戶(hù)提供建房、生產(chǎn)、創(chuàng )業(yè)貼息貸款支持，支持搬遷集中安置區基礎設施和公共服務(wù)設施建設等。
（四）生態(tài)保護脫貧。支持重點(diǎn)生態(tài)功能區生態(tài)保護修復，防災減災避災，傳統村落保護，農村人居環(huán)境改善等。
（五）智力扶貧。支持貧困地區落實(shí)教育資助政策，改善辦學(xué)條件，支持農村貧困地區科技扶貧和公共文化服務(wù)體系建設等。
（六）社保兜底脫貧。支持扶貧線(xiàn)和低保線(xiàn)“兩線(xiàn)合一”，留守兒童、婦女、老人和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設，貧困戶(hù)危房改造等。
（七）健康脫貧。支持貧困地區基本醫療衛生服務(wù)體系建設，公共衛生服務(wù)項目實(shí)施，對貧困人口參加新型農村合作醫療個(gè)人繳費部分予以財政補貼等。
（八）基礎設施建設扶貧。支持貧困地區農村道路暢通工程、水利建設扶貧工程、農村電網(wǎng)改造升級工程和貧困地區農村信息化建設，革命老區和少數民族聚居地區基礎設施建設和民生工程建設等。
（九）金融扶貧。支持開(kāi)展扶貧小額貸款財政貼息，扶貧小額貸款保證保險補助，農民資金互助組織培育，設立扶貧融資擔保機構或扶貧貸款風(fēng)險補償基金等。
（十）社會(huì )扶貧。支持“單位包村、干部包戶(hù)”和駐村扶貧工作隊定點(diǎn)幫扶，扶貧社會(huì )眾籌網(wǎng)絡(luò )平臺建設等。
第八條 財政扶貧資金不得用于下列各項支出：
（一）行政事業(yè)單位基本支出。
（二）各種獎金、津貼和福利補助。
（三）彌補企業(yè)虧損。
（四）修建樓、堂、館、所、服務(wù)大廳、鎮（村）文化室、活動(dòng)室等。
（五）彌補預算支出缺口和償還債務(wù)。
（六）大中型基本建設項目。
（七）交通工具及通訊設備。
（八）城市基礎設施建設和城市扶貧。
（九）企業(yè)擔保金。
（十）其他與本辦法第七條使用規定不相符的支出。
第九條 各縣（市、區）要拓寬扶貧開(kāi)發(fā)投入渠道，統籌各類(lèi)涉及民生的專(zhuān)項轉移支付資金，整合用于脫貧攻堅“十大工程”建設。對上級有關(guān)部門(mén)下達的項目資金，需要對項目規模或內容進(jìn)行調整的，由縣相關(guān)主管部門(mén)會(huì )同扶貧部門(mén)向當地人民政府提出申請，并報上級有關(guān)主管部門(mén)備案。
縣級扶貧部門(mén)負責根據當地扶貧開(kāi)發(fā)規劃，制定扶貧資金整合方案，經(jīng)同級扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組審定后組織落實(shí)。各級扶貧、財政部門(mén)加強對資金統籌整合的督促指導、跟蹤協(xié)調、統計報送和考核通報。各行業(yè)主管部門(mén)根據資金整合方案的要求落實(shí)項目資金，并送同級扶貧、財政部門(mén)備案。財政部門(mén)負責按照確定的資金整合方案和相關(guān)規定核撥下達資金。
第十條 省財政廳在省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組批準年度資金分配方案后，及時(shí)將中央和省財政專(zhuān)項扶貧資金下達到有關(guān)縣（市、區），同時(shí)抄送市級財政部門(mén)。
第十一條 財政專(zhuān)項扶貧資金實(shí)行項目管理制度，有關(guān)項目主管部門(mén)要建立健全扶貧項目庫，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。要簡(jiǎn)化操作流程，按照項目實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)辦理資金支付手續。對事關(guān)民生或季節性強的重大扶貧項目，應當根據項目用款需要和相關(guān)主管部門(mén)審核意見(jiàn)預撥資金，確保項目順利實(shí)施。
第十二條 財政扶貧資金撥付使用嚴格執行國庫集中支付和政府采購等有關(guān)規定。
第四章 資金管理與監督
第十三條 各級財政、扶貧等部門(mén)要建立健全規范的扶貧資金分配、管理和使用制度體系，主動(dòng)履行監管職責，加強協(xié)調配合和信息共享，對扶貧項目資金實(shí)行全程動(dòng)態(tài)管理。
扶貧部門(mén)負責根據扶貧資金預算，制定資金統籌分配使用方案，指導監督扶貧項目實(shí)施，加強項目績(jì)效管理。
發(fā)展改革部門(mén)、扶貧部門(mén)牽頭負責制定易地扶貧搬遷資金分配方案。
相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照項目資金管理權限，負責制定本單位統籌資金支持脫貧攻堅的具體方案，加強項目實(shí)施及資金使用管理，充分發(fā)揮資金使用效益。
財政部門(mén)負責根據本地脫貧攻堅工作需要，制定資金籌措方案，落實(shí)本級財政專(zhuān)項扶貧投入，嚴格財政資金監管。
審計部門(mén)負責牽頭組織開(kāi)展扶貧資金專(zhuān)項審計，及時(shí)向同級人民政府報告審計結果。
各級財政和相關(guān)部門(mén)要加強對財政扶貧資金和項目的監督檢查，配合審計、紀檢、監察部門(mén)做好資金和項目的審計、檢查等工作。
第十四條 各級扶貧部門(mén)應及時(shí)向同級財政部門(mén)提交財政扶貧資金年度使用計劃。財政扶貧資金年度使用計劃、支持項目和資金額度要及時(shí)公告、公示，接受社會(huì )監督。對個(gè)人補貼類(lèi)資金，實(shí)行鄉村兩級公開(kāi)；對工程項目類(lèi)資金，實(shí)行縣、鄉、村三級公開(kāi)。
第十五條 財政扶貧資金使用管理實(shí)行績(jì)效評價(jià)制度，具體方案由扶貧部門(mén)商財政等相關(guān)部門(mén)制定。績(jì)效評價(jià)結果與扶貧資金安排相掛鉤，實(shí)行獎優(yōu)罰劣。各地扶貧資金使用管理情況的財政、審計檢查結果等，作為績(jì)效評價(jià)的重要參考依據。
第十六條 建立財政專(zhuān)項扶貧資金約談機制，對未按規定比例安排專(zhuān)項扶貧資金、未按要求統籌整合扶貧資金的市縣，省扶貧辦會(huì )同省財政廳對有關(guān)市縣政府負責人進(jìn)行約談。
第十七條 按照“六個(gè)精準”“五個(gè)一批”要求，確保扶貧資金使用效率。對市縣滯留1年以上的省以上財政預算扶貧資金，由省扶貧辦商財政廳收回另行安排。對當年財政扶貧資金結轉結余率較大的市縣，省財政在分配下一年度財政專(zhuān)項扶貧資金時(shí)按比例扣減預撥資金。
第十八條 對違反本辦法規定，虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財政扶貧資金的單位和個(gè)人，按照《財政違法行為處罰處分條例（國務(wù)院令第427號）》有關(guān)規定處理、處罰、處分。
第五章 附 則
第十九條 各地根據本辦法，結合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。
第二十條 本辦法由省財政廳會(huì )同省扶貧辦、省發(fā)展改革委負責解釋。
第二十一條 本辦法自頒布之日起執行
5. 鄉村旅游扶貧措施
1、定期入戶(hù)詢(xún)訪(fǎng)。每月到脫貧戶(hù)家中走訪(fǎng)，傾聽(tīng)期盼訴求，掌握思想動(dòng)態(tài)，幫助解決因難，聽(tīng)取對脫貧和幫扶工作的意見(jiàn)建議。
2、重要節日慰問(wèn)。春節、端午、中秋等傳統節日前夕，深入脫貧戶(hù)家中，了解過(guò)節準備情況，詢(xún)問(wèn)生活實(shí)際困難，面對面貼心交流，給子精神鼓勵和慰藉，創(chuàng )造條件送去生活必需品，把溫暖和關(guān)懷送到脫貧戶(hù)心坎上。
3、參加義務(wù)勞動(dòng)。駐村干部要堅持與脫貧戶(hù)同吃同住同勞動(dòng)，原則上每星期都要參加一次脫貧戶(hù)的農業(yè)、手工業(yè)或家庭勞動(dòng)，幫助運輸銷(xiāo)售農產(chǎn)品、協(xié)調維修農機具、搞好季節作物收種、更換老舊電路、打掃庭院衛生等，增進(jìn)與脫貧戶(hù)的感情。
4、征集兌現“微心愿”。駐村干部通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、電話(huà)征詢(xún)、短信提示等途徑，及時(shí)收集脫貧戶(hù)個(gè)性化“微心愿”，每個(gè)月進(jìn)行梳理匯總分類(lèi)，駐村干部、幫扶責任人帶頭認領(lǐng)、盡快幫助兌現。
5、開(kāi)展“愛(ài)心代辦”。在征得脫貧戶(hù)同意基礎上，主動(dòng)代寫(xiě)信件、代填表格，代辦脫貧戶(hù)申請的證照辦理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、計劃生育、勞動(dòng)保障咨詢(xún)、網(wǎng)上代購代銷(xiāo)等服務(wù)事項，特別是要與幫扶責任人聯(lián)系，共同做好幫助脫貧戶(hù)看病就醫等事宜。
6、組織觀(guān)摩培訓。結合脫貧戶(hù)實(shí)際需求、適時(shí)組織脫貧戶(hù)就近考察致富項目和扶貧產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展“點(diǎn)對點(diǎn)”“菜單式”“問(wèn)答式”扶貧政策和技術(shù)技能培訓，讓脫貧戶(hù)懂政策、用政策，增強脫貧致富能力。
7、發(fā)布時(shí)令信息。發(fā)揮駐村干部掌握網(wǎng)絡(luò )技術(shù)多、接受新鮮事物快、了解信息渠道廣的優(yōu)勢，通過(guò)電話(huà)、短信、“大喇叭”廣播、深入田間地頭宣講等方式，及時(shí)向脫貧戶(hù)提供季節果蔬栽培、農作物病蟲(chóng)害防治、農業(yè)實(shí)用技術(shù)應用、惡劣天氣告知等信息。
8、培樹(shù)脫貧典型。注重培樹(shù)脫貧示范戶(hù)和致富帶頭人，依托村務(wù)公開(kāi)欄、微信公眾號等載體，邀請身邊先進(jìn)典型講好脫貧故事、傳授致富經(jīng)驗，激發(fā)脫貧戶(hù)脫貧內生動(dòng)力。
9、化解矛盾糾紛。駐村干部要結合每月入戶(hù)走訪(fǎng)，與村“兩委”干部一道收集鄰里矛盾糾紛情況，及時(shí)會(huì )商解決辦法，積板協(xié)調化解隱患。
10、幫辦普惠實(shí)事。發(fā)揮派出單位和個(gè)人優(yōu)勢，組織開(kāi)展“三進(jìn)”活動(dòng)，一是志愿服務(wù)進(jìn)村，協(xié)調農業(yè)、自然資源、電力、電信等部門(mén)開(kāi)展知識宣傳、設備檢修等服務(wù);二是醫療義診進(jìn)村，協(xié)調醫療機構組成專(zhuān)家隊伍，為脫貧群眾開(kāi)展免費體檢、健康咨詢(xún)等服務(wù);三是愛(ài)心捐贈進(jìn)村，組織機關(guān)干部職工和社會(huì )人士為脫貧村群眾捐款捐物。