1. 全域旅游示范區文件
做文明宣傳的小戰士,提高文化素養。
2. 全域旅游申請驗收報告
第一章 總則
第一條 為深入貫徹黨的十九大精神,統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全域旅游的部署安排,不斷深化旅游供給側結構性改革,加快推進(jìn)旅游業(yè)轉型升級,大力促進(jìn)旅游優(yōu)質(zhì)發(fā)展,切實(shí)加強對國家全域旅游示范區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范區)工作的管理,依據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2018〕15號)、《全域旅游示范區創(chuàng )建工作導則》等有關(guān)文件要求,制定本辦法。
第二條 本辦法所指的示范區是指將一定行政區劃作為完整旅游目的地,以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),統一規劃布局,創(chuàng )新體制機制,優(yōu)化公共服務(wù),推進(jìn)融合發(fā)展,提升服務(wù)品質(zhì),實(shí)施整體營(yíng)銷(xiāo),具有較強示范作用,發(fā)展經(jīng)驗具備復制推廣價(jià)值,且經(jīng)文化和旅游部認定的區域。
第三條 示范區聚焦旅游業(yè)發(fā)展不平衡不充分矛盾,以旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規范化和旅游效益最大化為目標,堅持改革創(chuàng )新,強化統籌推進(jìn),突出創(chuàng )建特色,充分發(fā)揮旅游關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強的獨特優(yōu)勢,不斷提高旅游對促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要作用。
第四條 示范區驗收、認定和管理工作,遵循“注重實(shí)效、突出示范,嚴格標準、統一認定,有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理”的原則,堅持公開(kāi)、公平、公正,通過(guò)競爭性選拔擇優(yōu)認定。
第二章 職責及分工
第五條 文化和旅游部統籌國家全域旅游示范區創(chuàng )建單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng )建單位)的驗收、審核、認定、復核和監督管理等工作。
第六條 省級文化和旅游行政部門(mén)牽頭負責本地區縣級和地級創(chuàng )建單位的驗收和監督管理等工作。
第七條 各級創(chuàng )建單位的人民政府負責組織開(kāi)展創(chuàng )建、申請驗收,及時(shí)做好總結、整改等相關(guān)工作。
第三章 驗收
第八條 文化和旅游部制定《國家全域旅游示范區驗收標準(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》)。《標準》基本項目總分1000分,創(chuàng )新項目加分200分,共計1200分。通過(guò)省級文化和旅游行政部門(mén)初審驗收的最低得分為1000分。
第九條 文化和旅游部根據各地創(chuàng )建工作開(kāi)展情況,啟動(dòng)創(chuàng )建單位驗收工作。省級文化和旅游行政部門(mén)制定本轄區驗收實(shí)施方案,報文化和旅游部備案后組織開(kāi)展驗收工作。驗收以縣級創(chuàng )建單位為基本單位。
第十條 縣級創(chuàng )建單位開(kāi)展創(chuàng )建滿(mǎn)一年后方可向省級文化和旅游行政部門(mén)提出驗收申請。地級創(chuàng )建單位,其轄區內70%以上的縣級創(chuàng )建單位通過(guò)驗收后,方可向省級文化和旅游行政部門(mén)提出驗收申請。省級創(chuàng )建單位,其轄區內70%以上的地級創(chuàng )建單位通過(guò)驗收后,省級人民政府可以向文化和旅游部提出認定申請。
第十一條 省級文化和旅游行政部門(mén)依據《標準》,對縣級、地級創(chuàng )建單位組織初審驗收,根據得分結果確定申請認定的單位,并形成初審驗收報告。
第十二條 驗收包括暗訪(fǎng)、明查、會(huì )議審核三種方式。暗訪(fǎng)由驗收組自行安排檢查行程和路線(xiàn),重點(diǎn)對創(chuàng )建單位的產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)品體系、公共服務(wù)體系、旅游環(huán)境等《標準》要求的內容進(jìn)行檢查。明查和會(huì )議審核由驗收組通過(guò)聽(tīng)取匯報、查閱資料、現場(chǎng)觀(guān)察、提問(wèn)交談等方式,重點(diǎn)對創(chuàng )建單位的體制機制、政策措施、旅游規劃等《標準》要求的內容進(jìn)行檢查。
3. 現有多少個(gè)全域旅游示范區創(chuàng )建單位
內蒙古自治區文化和旅游廳近日公布了首批自治區級全域旅游示范區,分別為鄂爾多斯市康巴什區、錫林郭勒盟二連浩特市、赤峰市克什克騰旗、包頭市達爾罕茂明安聯(lián)合旗、興安盟阿爾山市。
近年來(lái),內蒙古各地堅持以全域旅游示范區創(chuàng )建工作為引領(lǐng),實(shí)施“旅游+”“+旅游”戰略,著(zhù)力構建上下聯(lián)動(dòng)工作機制;全力推進(jìn)內蒙古非遺和旅游扶貧相結合,緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級推進(jìn)創(chuàng )建工作。同時(shí),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,豐富產(chǎn)品供給,開(kāi)發(fā)全新旅游線(xiàn)路,構建現代化全域旅游業(yè)態(tài)群,堅持以旅游設施建設為基礎,強化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和宣傳引導,持續推進(jìn)全域旅游向縱深發(fā)展
4. 創(chuàng )建全域旅游示范區的請示
注重做到五個(gè)牢固堅持、奮力打造五個(gè)公安:
第一、牢固堅持政治建警、奮力打造“忠誠公安”
一是堅定政治信仰。把堅定全警理想信念作為育警鑄魂、固本培元的戰略性工程常抓不懈,以黨的政治建設為統領(lǐng),加強政治訓練、提升政治能力,2019年8月組織舉辦安徽公安史上層級最高、規模最大的領(lǐng)導干部政治輪訓班,將省、市、縣三級公安機關(guān)1710名領(lǐng)導干部全部輪訓一遍,切實(shí)筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。
二是強化理論武裝。堅持不懈用黨的科學(xué)理論武裝頭腦,大力推進(jìn)學(xué)習型黨組織和學(xué)習型機關(guān)建設,充分發(fā)揮廳黨委理論學(xué)習中心組示范帶動(dòng)作用,建立并嚴格落實(shí)廳黨委會(huì )“第一議題”制度,及時(shí)全面學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,深化理論武裝,把準政治方向。
三是嚴守紀律規矩。嚴格執行《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見(jiàn)》及公安部黨委、省委實(shí)施意見(jiàn),貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》實(shí)施辦法,黨的十九大以來(lái),向省委、公安部黨委報告重大事項129次,堅持把黨對公安工作的絕對領(lǐng)導落實(shí)到公安工作和公安隊伍建設的各方面、全過(guò)程。
四是捍衛政治安全。始終把防范政治安全風(fēng)險、維護國家政治安全置于首位,敢于斗爭、善于斗爭,充分發(fā)揮“刀把子”的作用,依法嚴厲打擊境內外敵對勢力滲透顛覆搗亂破壞活動(dòng),堅決捍衛中國共產(chǎn)黨的長(cháng)期執政地位,捍衛人民民主專(zhuān)政的國家政權,捍衛中國特色社會(huì )主義制度,捍衛我國憲法的權威和尊嚴。
第二、牢固堅持人民至上、奮力打造“為民公安”
一是打擊違法犯罪“零懈怠”。充分發(fā)揮平安建設主力軍作用,縱深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭,扎實(shí)開(kāi)展“守護平安”系列行動(dòng),全省安全穩定形勢呈現出“四升、五降”的良好態(tài)勢。“四升”,即與2012年相比,2020年全省抓獲犯罪嫌疑人數、治安處罰數、行政拘留數、移送起訴數等四項主要打處犯罪指標分別上升45.5%、27.7%、2.6%、17.4%。“五降”,即與2012年相比,2020年全省刑事案件發(fā)案總數、命案發(fā)案數、八類(lèi)暴力犯罪發(fā)案數、三類(lèi)可防性案件發(fā)案數、道路交通事故起數分別下降28.9%、37.8%、67%、78.4%、41.3%。
二是公共安全管理“零松懈”。始終扭住“除隱患、防事故、保安全”這個(gè)工作重心,不間斷開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查整治,最大限度預防事故、特別是遏制重特大群死群傷事故發(fā)生,確保全省公共安全管理形勢總體平穩。截至今年4月底全省已連續70個(gè)月未發(fā)生重特大道路交通事故,連續11年實(shí)現危爆物品“零流失、零被盜、零炸響”。
三是優(yōu)化便民服務(wù)“零距離”。持續深化公安“放管服”改革,先后推出“全程網(wǎng)辦”“刷臉住宿”“一鍵挪車(chē)”等230余項有力度、有溫度、能感知的便民利民措施。打造更高質(zhì)量、更全內容的“皖警便民服務(wù)e網(wǎng)通”,實(shí)現290項政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”,活躍用戶(hù)數超2500萬(wàn),日均為群眾提供服務(wù)20余萬(wàn)人次,使廣大群眾到公安機關(guān)辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。
第三、牢固堅持公平正義、奮力打造“法治公安”
一是牢固樹(shù)立法治思維。適應依法治國的新要求和人民群眾對公平正義的新期待,強化堅守法治的定力和厲行法治的意志,嚴格依法履行職責、行使權力,確保公安機關(guān)執法權力始終在法治軌道上正確運行。堅持教育引導、警示懲戒兩手抓,使民警自覺(jué)堅守法治信仰、嚴守執法良知。
二是嚴格把握執法要求。全面貫徹落實(shí)嚴格規范公正文明執法“四位一體”的內在要求,始終把嚴格執法放在第一位,對挑戰法律權威、挑釁公共秩序、侵犯人民利益的違法犯罪行為,堅決依法懲治,有力捍衛法律尊嚴,維護群眾利益。加強執法教育培訓,大力推行教科書(shū)式執法、說(shuō)理式執法,寓釋法析理于執法過(guò)程中,確保法律效果、政治效果、社會(huì )效果的有機統一。
三是有力提升執法質(zhì)效。嚴格落實(shí)刑事案件“三統一”制度,持續深化執法辦案質(zhì)量“四級評查”,嚴肅執法過(guò)錯責任追究,確保廣大公安民警始終繃緊嚴格規范公正文明執法這根弦。全面推進(jìn)執法辦案管理中心建設,目前全省已建成市、縣級公安局執法辦案管理中心70個(gè)。持續優(yōu)化“皖警法智11624”執法監督管理體系建設應用,實(shí)現執法辦案和監督管理高效運行。
第四、牢固堅持改革創(chuàng )新、奮力打造“創(chuàng )新公安”
一是健全完善機制提升警務(wù)效能。建立健全靈敏高效的風(fēng)險預警防控機制、主動(dòng)精準的打防管控機制和情指一體、情勤聯(lián)動(dòng)、扁平指揮、快速反應的重大警情應急處置機制,在歷次安保大戰大考中經(jīng)受了檢驗。積極推進(jìn)“主辦偵查員”制度改革,壓實(shí)破案責任、增強打擊效能。建立落實(shí)“刑事案件現場(chǎng)分級分類(lèi)勘查”機制,牽引帶動(dòng)刑事技術(shù)能力提升,績(jì)效考核獲得全國“五連冠”。大力推進(jìn)輔警從嚴規范管理,強力推動(dòng)省級立法,《安徽省公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理條例》于今年3月1日正式施行。
二是強化科技引領(lǐng)提升核心戰斗力。以“智慧皖警”大數據實(shí)戰應用體系建設為龍頭,推進(jìn)云計算、大數據、人工智能、智能語(yǔ)音等新技術(shù)與公安工作深度融合,最大限度賦能基層一線(xiàn)、助推打防管控。堅持“人力+科技”防事故、保安全,建成全域高速公路視頻監控、惡劣氣象條件監測預警“兩個(gè)系統”,道路交通安全管理智能化水平進(jìn)一步提升。
三是大抓基層基礎夯實(shí)發(fā)展根基。堅持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,深化運用社區警務(wù)、“一村一警”包村聯(lián)系、“一企一警”對接服務(wù)、警民聯(lián)調、江淮義警、校園安全網(wǎng)、公民安全課堂等我省公安機關(guān)創(chuàng )新實(shí)踐“七大載體”,不斷夯實(shí)公安工作基層基礎。深入開(kāi)展“楓橋式公安派出所”創(chuàng )建活動(dòng),持之以恒增警力、減負擔、強激勵,全省派出所警力達到縣級公安機關(guān)總警力的50.2%。深化立體化、信息化、智能化社會(huì )治安防控體系建設,有力提升對社會(huì )治安的駕馭控制能力。
第五、牢固堅持嚴管厚愛(ài)、奮力打造“效能公安”
一是堅持嚴字當頭、挺紀在前。堅持從嚴治警不放松、正風(fēng)肅紀不停步、執紀問(wèn)責不遷就,以解決人民群眾反映強烈的執法突出問(wèn)題和“槍車(chē)酒賭毒密網(wǎng)”等隊伍管理問(wèn)題為突破口,制定出臺整肅警紀從嚴追責“五條措施”等鋼紀鐵規,猛藥去疴,整治頑瘴痼疾,清除害群之馬。
二是堅持實(shí)戰練兵、素質(zhì)強警。扎實(shí)推進(jìn)全警實(shí)戰大練兵,持續深化完善具有安徽特色的“教育訓練六項載體”,推動(dòng)實(shí)戰練兵制度化、常態(tài)化、規范化、精細化。2016年恢復安徽公安職業(yè)學(xué)院全日制招生,高起點(diǎn)積極籌建本科層次“安徽公安學(xué)院”,使安徽公安隊伍的“源頭活水”有了可持續保障。
三是堅持強化激勵、弘揚正氣。常態(tài)化開(kāi)展覆蓋全警的崗位爭先活動(dòng),先后舉辦“迎接十九大 忠誠保平安”“踐行總要求 奮進(jìn)新時(shí)代”“安徽警營(yíng)最美奮斗者”等先進(jìn)事跡報告會(huì ),建好用好公安“兩微一端”,講好公安故事、傳遞警營(yíng)正能量,充分調動(dòng)、激勵各級公安機關(guān)和廣大民警奮發(fā)向上、勇?tīng)幰涣鳌|h的十九大以來(lái),我省公安機關(guān)共有1位民警被中宣部授予“時(shí)代楷模”、首屆“公安楷模”榮譽(yù),1名民警被公安部追授“一級英雄模范”稱(chēng)號,19名民警被公安部授予或追授“二級英雄模范”,62個(gè)集體、178名民警分別受到表彰,1290個(gè)集體、7452名民警分別光榮立功,是安徽公安史上民警獲得榮譽(yù)等級最高、功模數量最多的時(shí)期。
四是堅持愛(ài)警暖警、實(shí)事做實(shí)。認真落實(shí)公安部關(guān)愛(ài)民警30條措施和省廳配套措施,全面落實(shí)關(guān)愛(ài)優(yōu)撫公安英烈和因公犧牲民警家屬“三項工作機制”全覆蓋,不斷提高公安民警歸屬感、認同感。堅持把基層一線(xiàn)實(shí)戰單位作為重點(diǎn),持續加大人、財、物投入,全力推動(dòng)基層一線(xiàn)所隊“五有保障”向“五優(yōu)保障”提檔升級,被一線(xiàn)民警稱(chēng)為“暖心工程”。
下一步,安徽公安機關(guān)將持續深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于公安工作重要講話(huà)、重要訓詞精神,深學(xué)篤行、牢牢把握“對黨忠誠”這個(gè)建警之魂、“服務(wù)人民”這個(gè)立警之本、“執法公正”這個(gè)從警之基、“紀律嚴明”這個(gè)治警之要,持續發(fā)力、久久為功,著(zhù)力鍛造“四個(gè)鐵一般”公安鐵軍,推動(dòng)全省公安工作高質(zhì)量發(fā)展,奮力為打造“三地一區”、建設新階段現代化美好安徽創(chuàng )造優(yōu)良環(huán)境,以維護安全穩定的優(yōu)異成績(jì)慶祝建黨100周年。
5. 關(guān)于申請全域旅游示范區的報告怎么寫(xiě)
意思是指全區域的示范旅游基地。
6. 全域旅游示范區申報材料
第二批湖南省全域旅游示范區公示名單
寧鄉市、衡南縣、炎陵縣、湘鄉市、新邵縣、岳陽(yáng)縣、澧縣、津市、桃江縣、宜章縣、北湖區、江永縣、零陵區、芷江縣、鶴城區、瀘溪縣
7. 全域旅游示范區創(chuàng )建標準
意思是整個(gè)區域都是旅游的示范區。
8. 全域旅游示范區創(chuàng )建流程
驗收對象為經(jīng)審核通過(guò)的國家全域旅游示范區縣級創(chuàng )建單位、地級創(chuàng )建單位所轄區縣和直轄市所轄區縣創(chuàng )建單位。認定對象為通過(guò)省級文化和旅游行政部門(mén)初審驗收的創(chuàng )建單位。
程 序
1.驗收申請。由創(chuàng )建單位所在地人民政府向省級文化和旅游行政部門(mén)提出驗收申請。
2.驗收初審。由省級文化和旅游行政部門(mén)依據《辦法》和《標準》的規定和要求,制定驗收實(shí)施方案,根據驗收得分結果確定申請認定的創(chuàng )建單位。
3.認定申請。由省級文化和旅游行政部門(mén)向文化和旅游部提出認定申請,各省(區、市)、新疆生產(chǎn)建設兵團申請認定的創(chuàng )建單位數量不超過(guò)3家(按得分高低排序),同時(shí)提交下列材料。
(1)省級文化和旅游行政部門(mén)的認定申請、驗收實(shí)施方案和驗收初審報告;
(2)驗收打分和檢查項目的說(shuō)明材料;
(3)申請驗收單位創(chuàng )建申報書(shū)、創(chuàng )建方案、專(zhuān)題匯報文字材料(3000字以?xún)龋⑷蚵糜萎a(chǎn)業(yè)運行情況、創(chuàng )建工作視頻(10分鐘以?xún)龋┖推渌枰a充的材料。
以上材料除視頻外(須采用MP4格式)均須提供紙質(zhì)版(一式二份)和電子版(圖片須采用JPG格式,文字材料需采用PDF格式,和視頻存儲在同一張U盤(pán)中),請于2019年5月1日前一并寄至文化和旅游部資源開(kāi)發(fā)司區域協(xié)調處(北京市東城區朝陽(yáng)門(mén)北大街10號)。
4.認定審核。文化和旅游部以省級文化和旅游行政部門(mén)提交的材料為認定參考依據,組織召開(kāi)專(zhuān)家評審會(huì )進(jìn)行會(huì )議評審,委托第三方機構對通過(guò)會(huì )議評審的創(chuàng )建單位進(jìn)行現場(chǎng)檢查。綜合會(huì )議評審和現場(chǎng)檢查結果,確定通過(guò)審核的名單。
5.認定公示。文化和旅游部對通過(guò)審核的創(chuàng )建單位,進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。公示階段無(wú)重大異議或重大投訴的通過(guò)公示;若出現重大異議或重大投訴等情況,文化和旅游部調查核實(shí)后做出相應處理。
6.認定命名。對通過(guò)公示的創(chuàng )建單位,文化和旅游部認定為“國家全域旅游示范區”。對通過(guò)公示的地級創(chuàng )建單位所轄區縣,結果作為地級創(chuàng )建單位認定的依據,待轄區內70%的縣級單位通過(guò)驗收認定后對地級創(chuàng )建單位進(jìn)行命名。