1. 旅游法制教育宣講文件內容
1、維護環(huán)境衛(wèi)生。不隨地吐痰和口香糖,不亂扔果皮紙屑等廢棄物。
2、遵守公共秩序。不喧嘩吵鬧,排隊遵守秩序,不并行擋道,不在公眾場所高聲交談。
3、注意乘車安全。聽從老師安排,按序排隊上下車,不擁擠;車上不喧嘩打鬧,不往車窗外伸手伸頭。
4、保護生態(tài)環(huán)境。不踩踏綠地,不摘折花木和果實,不追捉、投打、亂喂動物。
5、保護文物古跡。不在文物古跡上涂刻,不攀爬觸摸文物,拍照攝像遵守規(guī)定。
6、文明旅游參觀。集體參觀時,要保持安靜,認真聽導游講解,做好必要的記錄。
7、愛惜公共設施。不損壞公用設施,不貪占小便宜,節(jié)約用水,用餐不浪費。
8、 講究以禮待人。衣著整潔得體,不在公共場所袒胸赤膊;禮讓老幼病殘,禮讓女士;不講粗話。
2. 旅游法治宣傳
1.《旅行社管理條例實施細則》
《旅行社管理條例實施細則》是為實施國務院頒布的《旅行社管理條例》而制定的。《實施細則》共分十一章,主要包括旅行社的設立條件、旅行社的申報審批、旅游業(yè)務經營規(guī)則、分支機構管理、旅游者的權益保護、對旅行社的監(jiān)督檢查等內容。
2.《風景名勝區(qū)管理暫行條例》
風景名勝區(qū)管理暫行條例1985年6月7日國務院發(fā)布,共17條。旨在加強對風景名勝區(qū)的管理,更好地保護、利用和開發(fā)風景名勝資源。
3.《旅游安全管理辦法》
已經2016年9月7日國家旅游局第11次局長辦公會議審議通過,現予公布,自2016年12月1日起施行。 主要為加強旅游安全管理工作,保障旅游者人身、財物安全,根據有關法律、法規(guī),制定本辦法。
4.《旅館業(yè)治安管理辦法》
于1987年9月23日經國務院批準,1987年11月10日由公安部發(fā)布,自發(fā)布之日起施行;2011年1月8日經第588號國務院令公布,對《旅館業(yè)治安管理辦法》部分條款做出修改,自公布之日起施行,目前內有20條相關規(guī)定。
5.《旅行社質量保證金暫行規(guī)定》
旅行社質量保證金暫行規(guī)定是為加強對旅行社服務質量的監(jiān)督和管理,保護旅游者的合法權益,保證旅行社規(guī)范經營,維護我國旅游業(yè)的聲譽,按照旅行社的經營特點,參照國際慣例,經國務院批準,對旅行社實行質量保證金制度。
3. 旅游法制教育宣講文件內容摘要
(2021年4月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過)
目 錄
第一章 總 則
第二章 產業(yè)發(fā)展
第三章 人才支撐
第四章 文化繁榮
第五章 生態(tài)保護
第六章 組織建設
第七章 城鄉(xiāng)融合
第八章 扶持措施
第九章 監(jiān)督檢查
第十章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,加快農業(yè)農村現代化,全面建設社會主義現代化國家,制定本法。
第二條 全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,開展促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展等活動,適用本法。
本法所稱鄉(xiāng)村,是指城市建成區(qū)以外具有自然、社會、經濟特征和生產、生活、生態(tài)、文化等多重功能的地域綜合體,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊等。
第三條 促進鄉(xiāng)村振興應當按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村在保障農產品供給和糧食安全、保護生態(tài)環(huán)境、傳承發(fā)展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面的特有功能。
第四條 全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,應當堅持中國共產黨的領導,貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,促進共同富裕,遵循以下原則:
(一)堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務上優(yōu)先安排;
(二)堅持農民主體地位,充分尊重農民意愿,保障農民民主權利和其他合法權益,調動農民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,維護農民根本利益;
(三)堅持人與自然和諧共生,統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,推動綠色發(fā)展,推進生態(tài)文明建設;
(四)堅持改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推進農業(yè)供給側結構性改革和高質量發(fā)展,不斷解放和發(fā)展鄉(xiāng)村社會生產力,激發(fā)農村發(fā)展活力;
(五)堅持因地制宜、規(guī)劃先行、循序漸進,順應村莊發(fā)展規(guī)律,根據鄉(xiāng)村的歷史文化、發(fā)展現狀、區(qū)位條件、資源稟賦、產業(yè)基礎分類推進。
第五條 國家鞏固和完善以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制,發(fā)展壯大農村集體所有制經濟。
第六條 國家建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系,推動城鄉(xiāng)要素有序流動、平等交換和公共資源均衡配置,堅持以工補農、以城帶鄉(xiāng),推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。
第七條 國家堅持以社會主義核心價值觀為引領,大力弘揚民族精神和時代精神,加強鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護和公共文化服務體系建設,繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化。
每年農歷秋分日為中國農民豐收節(jié)。
第八條 國家實施以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的糧食安全戰(zhàn)略,堅持藏糧于地、藏糧于技,采取措施不斷提高糧食綜合生產能力,建設國家糧食安全產業(yè)帶,完善糧食加工、流通、儲備體系,確保谷物基本自給、口糧絕對安全,保障國家糧食安全。
國家完善糧食加工、儲存、運輸標準,提高糧食加工出品率和利用率,推動節(jié)糧減損。
第九條 國家建立健全中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的鄉(xiāng)村振興工作機制。
各級人民政府應當將鄉(xiāng)村振興促進工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并建立鄉(xiāng)村振興考核評價制度、工作年度報告制度和監(jiān)督檢查制度。
第十條 國務院農業(yè)農村主管部門負責全國鄉(xiāng)村振興促進工作的統(tǒng)籌協(xié)調、宏觀指導和監(jiān)督檢查;國務院其他有關部門在各自職責范圍內負責有關的鄉(xiāng)村振興促進工作。
縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門負責本行政區(qū)域內鄉(xiāng)村振興促進工作的統(tǒng)籌協(xié)調、指導和監(jiān)督檢查;縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自職責范圍內負責有關的鄉(xiāng)村振興促進工作。
第十一條 各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式,廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興促進相關法律法規(guī)和政策,鼓勵、支持人民團體、社會組織、企事業(yè)單位等社會各方面參與鄉(xiāng)村振興促進相關活動。
對在鄉(xiāng)村振興促進工作中作出顯著成績的單位和個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 產業(yè)發(fā)展
第十二條 國家完善農村集體產權制度,增強農村集體所有制經濟發(fā)展活力,促進集體資產保值增值,確保農民受益。
各級人民政府應當堅持以農民為主體,以鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色資源為依托,支持、促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,推動建立現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系,推進數字鄉(xiāng)村建設,培育新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式和新型農業(yè)經營主體,促進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。
第十三條 國家采取措施優(yōu)化農業(yè)生產力布局,推進農業(yè)結構調整,發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè),保障糧食和重要農產品有效供給和質量安全,推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產,推動農業(yè)對外開放,提高農業(yè)質量、效益和競爭力。
國家實行重要農產品保障戰(zhàn)略,分品種明確保障目標,構建科學合理、安全高效的重要農產品供給保障體系。
第十四條 國家建立農用地分類管理制度,嚴格保護耕地,嚴格控制農用地轉為建設用地,嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當采取措施確保耕地總量不減少、質量有提高。
國家實行永久基本農田保護制度,建設糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū),建設并保護高標準農田。
地方各級人民政府應當推進農村土地整理和農用地科學安全利用,加強農田水利等基礎設施建設,改善農業(yè)生產條件。
第十五條 國家加強農業(yè)種質資源保護利用和種質資源庫建設,支持育種基礎性、前沿性和應用技術研究,實施農作物和畜禽等良種培育、育種關鍵技術攻關,鼓勵種業(yè)科技成果轉化和優(yōu)良品種推廣,建立并實施種業(yè)國家安全審查機制,促進種業(yè)高質量發(fā)展。
第十六條 國家采取措施加強農業(yè)科技創(chuàng)新,培育創(chuàng)新主體,構建以企業(yè)為主體、產學研協(xié)同的創(chuàng)新機制,強化高等學校、科研機構、農業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力,建立創(chuàng)新平臺,加強新品種、新技術、新裝備、新產品研發(fā),加強農業(yè)知識產權保護,推進生物種業(yè)、智慧農業(yè)、設施農業(yè)、農產品加工、綠色農業(yè)投入品等領域創(chuàng)新,建設現代農業(yè)產業(yè)技術體系,推動農業(yè)農村創(chuàng)新驅動發(fā)展。
國家健全農業(yè)科研項目評審、人才評價、成果產權保護制度,保障對農業(yè)科技基礎性、公益性研究的投入,激發(fā)農業(yè)科技人員創(chuàng)新積極性。
第十七條 國家加強農業(yè)技術推廣體系建設,促進建立有利于農業(yè)科技成果轉化推廣的激勵機制和利益分享機制,鼓勵企業(yè)、高等學校、職業(yè)學校、科研機構、科學技術社會團體、農民專業(yè)合作社、農業(yè)專業(yè)化社會化服務組織、農業(yè)科技人員等創(chuàng)新推廣方式,開展農業(yè)技術推廣服務。
第十八條 國家鼓勵農業(yè)機械生產研發(fā)和推廣應用,推進主要農作物生產全程機械化,提高設施農業(yè)、林草業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農產品初加工的裝備水平,推動農機農藝融合、機械化信息化融合,促進機械化生產與農田建設相適應、服務模式與農業(yè)適度規(guī)模經營相適應。
國家鼓勵農業(yè)信息化建設,加強農業(yè)信息監(jiān)測預警和綜合服務,推進農業(yè)生產經營信息化。
第十九條 各級人民政府應當發(fā)揮農村資源和生態(tài)優(yōu)勢,支持特色農業(yè)、休閑農業(yè)、現代農產品加工業(yè)、鄉(xiāng)村手工業(yè)、綠色建材、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)和鄉(xiāng)村物流、電子商務等鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展;引導新型經營主體通過特色化、專業(yè)化經營,合理配置生產要素,促進鄉(xiāng)村產業(yè)深度融合;支持特色農產品優(yōu)勢區(qū)、現代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)科技園、農村創(chuàng)業(yè)園、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)等的建設;統(tǒng)籌農產品生產地、集散地、銷售地市場建設,加強農產品流通骨干網絡和冷鏈物流體系建設;鼓勵企業(yè)獲得國際通行的農產品認證,增強鄉(xiāng)村產業(yè)競爭力。
發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)應當符合國土空間規(guī)劃和產業(yè)政策、環(huán)境保護的要求。
第二十條 各級人民政府應當完善扶持政策,加強指導服務,支持農民、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,促進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展和農民就業(yè)。
第二十一條 各級人民政府應當建立健全有利于農民收入穩(wěn)定增長的機制,鼓勵支持農民拓寬增收渠道,促進農民增加收入。
國家采取措施支持農村集體經濟組織發(fā)展,為本集體成員提供生產生活服務,保障成員從集體經營收入中獲得收益分配的權利。
國家支持農民專業(yè)合作社、家庭農場和涉農企業(yè)、電子商務企業(yè)、農業(yè)專業(yè)化社會化服務組織等以多種方式與農民建立緊密型利益聯(lián)結機制,讓農民共享全產業(yè)鏈增值收益。
第二十二條 各級人民政府應當加強國有農(林、牧、漁)場規(guī)劃建設,推進國有農(林、牧、漁)場現代農業(yè)發(fā)展,鼓勵國有農(林、牧、漁)場在農業(yè)農村現代化建設中發(fā)揮示范引領作用。
第二十三條 各級人民政府應當深化供銷合作社綜合改革,鼓勵供銷合作社加強與農民利益聯(lián)結,完善市場運作機制,強化為農服務功能,發(fā)揮其為農服務綜合性合作經濟組織的作用。
第三章 人才支撐
第二十四條 國家健全鄉(xiāng)村人才工作體制機制,采取措施鼓勵和支持社會各方面提供教育培訓、技術支持、創(chuàng)業(yè)指導等服務,培養(yǎng)本土人才,引導城市人才下鄉(xiāng),推動專業(yè)人才服務鄉(xiāng)村,促進農業(yè)農村人才隊伍建設。
第二十五條 各級人民政府應當加強農村教育工作統(tǒng)籌,持續(xù)改善農村學校辦學條件,支持開展網絡遠程教育,提高農村基礎教育質量,加大鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)力度,采取公費師范教育等方式吸引高等學校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村任教,對長期在鄉(xiāng)村任教的教師在職稱評定等方面給予優(yōu)待,保障和改善鄉(xiāng)村教師待遇,提高鄉(xiāng)村教師學歷水平、整體素質和鄉(xiāng)村教育現代化水平。
各級人民政府應當采取措施加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設,支持縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員參加培訓、進修,建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機制,對在鄉(xiāng)村工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員實行優(yōu)惠待遇,鼓勵醫(yī)學院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村工作,支持醫(yī)師到鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)、開辦鄉(xiāng)村診所、普及醫(yī)療衛(wèi)生知識,提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。
各級人民政府應當采取措施培育農業(yè)科技人才、經營管理人才、法律服務人才、社會工作人才,加強鄉(xiāng)村文化人才隊伍建設,培育鄉(xiāng)村文化骨干力量。
第二十六條 各級人民政府應當采取措施,加強職業(yè)教育和繼續(xù)教育,組織開展農業(yè)技能培訓、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓,培養(yǎng)有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民和農村實用人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。
第二十七條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應當指導、支持高等學校、職業(yè)學校設置涉農相關專業(yè),加大農村專業(yè)人才培養(yǎng)力度,鼓勵高等學校、職業(yè)學校畢業(yè)生到農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
第二十八條 國家鼓勵城市人才向鄉(xiāng)村流動,建立健全城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機制。
縣級以上人民政府應當建立鼓勵各類人才參與鄉(xiāng)村建設的激勵機制,搭建社會工作和鄉(xiāng)村建設志愿服務平臺,支持和引導各類人才通過多種方式服務鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會、農村集體經濟組織應當為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和各類人才提供必要的生產生活服務。農村集體經濟組織可以根據實際情況提供相關的福利待遇。
第四章 文化繁榮
第二十九條 各級人民政府應當組織開展新時代文明實踐活動,加強農村精神文明建設,不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
第三十條 各級人民政府應當采取措施豐富農民文化體育生活,倡導科學健康的生產生活方式,發(fā)揮村規(guī)民約積極作用,普及科學知識,推進移風易俗,破除大操大辦、鋪張浪費等陳規(guī)陋習,提倡孝老愛親、勤儉節(jié)約、誠實守信,促進男女平等,創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明家庭,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,建設文明鄉(xiāng)村。
第三十一條 各級人民政府應當健全完善鄉(xiāng)村公共文化體育設施網絡和服務運行機制,鼓勵開展形式多樣的農民群眾性文化體育、節(jié)日民俗等活動,充分利用廣播電視、視聽網絡和書籍報刊,拓展鄉(xiāng)村文化服務渠道,提供便利可及的公共文化服務。
各級人民政府應當支持農業(yè)農村農民題材文藝創(chuàng)作,鼓勵制作反映振興實踐的優(yōu)秀文藝作品。
第三十二條 各級人民政府應當采取措施保護農業(yè)文化遺產和非物質文化遺產,挖掘優(yōu)秀農業(yè)文化深厚內涵,弘揚紅色文化,傳承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
縣級以上地方人民政府應當加強對歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌、少數民族特色村寨的保護,開展保護狀況監(jiān)測和評估,采取措施防御和減輕火災、洪水、地震等災害。
第三十三條 縣級以上地方人民政府應當堅持規(guī)劃引導、典型示范,有計劃地建設特色鮮明、優(yōu)勢突出的農業(yè)文化展示區(qū)、文化產業(yè)特色村落,發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化體育產業(yè),推動鄉(xiāng)村地區(qū)傳統(tǒng)工藝振興,積極推動智慧廣電鄉(xiāng)村建設,活躍繁榮農村文化市場。
第五章 生態(tài)保護
第三十四條 國家健全重要生態(tài)系統(tǒng)保護制度和生態(tài)保護補償機制,實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程,加強鄉(xiāng)村生態(tài)保護和環(huán)境治理,綠化美化鄉(xiāng)村環(huán)境,建設美麗鄉(xiāng)村。
第三十五條 國家鼓勵和支持農業(yè)生產者采用節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能等先進的種植養(yǎng)殖技術,推動種養(yǎng)結合、農業(yè)資源綜合開發(fā),優(yōu)先發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)。
各級人民政府應當采取措施加強農業(yè)面源污染防治,推進農業(yè)投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業(yè)模式生態(tài)化,引導全社會形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生產生活和消費方式。
第三十六條 各級人民政府應當實施國土綜合整治和生態(tài)修復,加強森林、草原、濕地等保護修復,開展荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。
第三十七條 各級人民政府應當建立政府、村級組織、企業(yè)、農民等各方面參與的共建共管共享機制,綜合整治農村水系,因地制宜推廣衛(wèi)生廁所和簡便易行的垃圾分類,治理農村垃圾和污水,加強鄉(xiāng)村無障礙設施建設,鼓勵和支持使用清潔能源、可再生能源,持續(xù)改善農村人居環(huán)境。
第三十八條 國家建立健全農村住房建設質量安全管理制度和相關技術標準體系,建立農村低收入群體安全住房保障機制。建設農村住房應當避讓災害易發(fā)區(qū)域,符合抗震、防洪等基本安全要求。
縣級以上地方人民政府應當加強農村住房建設管理和服務,強化新建農村住房規(guī)劃管控,嚴格禁止違法占用耕地建房;鼓勵農村住房設計體現地域、民族和鄉(xiāng)土特色,鼓勵農村住房建設采用新型建造技術和綠色建材,引導農民建設功能現代、結構安全、成本經濟、綠色環(huán)保、與鄉(xiāng)村環(huán)境相協(xié)調的宜居住房。
第三十九條 國家對農業(yè)投入品實行嚴格管理,對劇毒、高毒、高殘留的農藥、獸藥采取禁用限用措施。農產品生產經營者不得使用國家禁用的農藥、獸藥或者其他有毒有害物質,不得違反農產品質量安全標準和國家有關規(guī)定超劑量、超范圍使用農藥、獸藥、肥料、飼料添加劑等農業(yè)投入品。
第四十條 國家實行耕地養(yǎng)護、修復、休耕和草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度。縣級以上人民政府及其有關部門依法劃定江河湖海限捕、禁捕的時間和區(qū)域,并可以根據地下水超采情況,劃定禁止、限制開采地下水區(qū)域。
禁止違法將污染環(huán)境、破壞生態(tài)的產業(yè)、企業(yè)向農村轉移。禁止違法將城鎮(zhèn)垃圾、工業(yè)固體廢物、未經達標處理的城鎮(zhèn)污水等向農業(yè)農村轉移。禁止向農用地排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污水、污泥,以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等;禁止將有毒有害廢物用作肥料或者用于造田和土地復墾。
地方各級人民政府及其有關部門應當采取措施,推進廢舊農膜和農藥等農業(yè)投入品包裝廢棄物回收處理,推進農作物秸稈、畜禽糞污的資源化利用,嚴格控制河流湖庫、近岸海域投餌網箱養(yǎng)殖。
第六章 組織建設
第四十一條 建立健全黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉(xiāng)村社會治理體制和自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村社會治理體系,建設充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。
地方各級人民政府應當加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府社會管理和服務能力建設,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成鄉(xiāng)村治理中心、農村服務中心、鄉(xiāng)村經濟中心。
第四十二條 中國共產黨農村基層組織,按照中國共產黨章程和有關規(guī)定發(fā)揮全面領導作用。村民委員會、農村集體經濟組織等應當在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的領導下,實行村民自治,發(fā)展集體所有制經濟,維護農民合法權益,并應當接受村民監(jiān)督。
第四十三條 國家建立健全農業(yè)農村工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、使用、管理機制,選拔優(yōu)秀干部充實到農業(yè)農村工作干部隊伍,采取措施提高農業(yè)農村工作干部隊伍的能力和水平,落實農村基層干部相關待遇保障,建設懂農業(yè)、愛農村、愛農民的農業(yè)農村工作干部隊伍。
第四十四條 地方各級人民政府應當構建簡約高效的基層管理體制,科學設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構,加強鄉(xiāng)村干部培訓,健全農村基層服務體系,夯實鄉(xiāng)村治理基礎。
第四十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當指導和支持農村基層群眾性自治組織規(guī)范化、制度化建設,健全村民委員會民主決策機制和村務公開制度,增強村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督能力。
第四十六條 各級人民政府應當引導和支持農村集體經濟組織發(fā)揮依法管理集體資產、合理開發(fā)集體資源、服務集體成員等方面的作用,保障農村集體經濟組織的獨立運營。
縣級以上地方人民政府應當支持發(fā)展農民專業(yè)合作社、家庭農場、農業(yè)企業(yè)等多種經營主體,健全農業(yè)農村社會化服務體系。
第四十七條 縣級以上地方人民政府應當采取措施加強基層群團組織建設,支持、規(guī)范和引導農村社會組織發(fā)展,發(fā)揮基層群團組織、農村社會組織團結群眾、聯(lián)系群眾、服務群眾等方面的作用。
第四十八條 地方各級人民政府應當加強基層執(zhí)法隊伍建設,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據需要設立法律顧問和公職律師,鼓勵有條件的地方在村民委員會建立公共法律服務工作室,深入開展法治宣傳教育和人民調解工作,健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調處化解機制,推進法治鄉(xiāng)村建設。
第四十九條 地方各級人民政府應當健全農村社會治安防控體系,加強農村警務工作,推動平安鄉(xiāng)村建設;健全農村公共安全體系,強化農村公共衛(wèi)生、安全生產、防災減災救災、應急救援、應急廣播、食品、藥品、交通、消防等安全管理責任。
第七章 城鄉(xiāng)融合
第五十條 各級人民政府應當協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施,整體籌劃城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展,科學有序統(tǒng)籌安排生態(tài)、農業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間,優(yōu)化城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務設施等布局,逐步健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系,加快縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展,促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
第五十一條 縣級人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當優(yōu)化本行政區(qū)域內鄉(xiāng)村發(fā)展布局,按照尊重農民意愿、方便群眾生產生活、保持鄉(xiāng)村功能和特色的原則,因地制宜安排村莊布局,依法編制村莊規(guī)劃,分類有序推進村莊建設,嚴格規(guī)范村莊撤并,嚴禁違背農民意愿、違反法定程序撤并村莊。
第五十二條 縣級以上地方人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管護城鄉(xiāng)道路以及垃圾污水處理、供水供電供氣、物流、客運、信息通信、廣播電視、消防、防災減災等公共基礎設施和新型基礎設施,推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通,保障鄉(xiāng)村發(fā)展能源需求,保障農村飲用水安全,滿足農民生產生活需要。
第五十三條 國家發(fā)展農村社會事業(yè),促進公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等資源向農村傾斜,提升鄉(xiāng)村基本公共服務水平,推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。
國家健全鄉(xiāng)村便民服務體系,提升鄉(xiāng)村公共服務數字化智能化水平,支持完善村級綜合服務設施和綜合信息平臺,培育服務機構和服務類社會組織,完善服務運行機制,促進公共服務與自我服務有效銜接,增強生產生活服務功能。
第五十四條 國家完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障制度,建立健全保障機制,支持鄉(xiāng)村提高社會保障管理服務水平;建立健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金標準正常調整機制,確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇隨經濟社會發(fā)展逐步提高。
國家支持農民按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險,鼓勵具備條件的靈活就業(yè)人員和農業(yè)產業(yè)化從業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險等社會保險。
國家推進城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展,提高農村特困人員供養(yǎng)等社會救助水平,加強對農村留守兒童、婦女和老年人以及殘疾人、困境兒童的關愛服務,支持發(fā)展農村普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老。
第五十五條 國家推動形成平等競爭、規(guī)范有序、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場,健全城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務制度。
縣級以上地方人民政府應當采取措施促進在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農民自愿有序進城落戶,不得以退出土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權等作為農民進城落戶的條件;推進取得居住證的農民及其隨遷家屬享受城鎮(zhèn)基本公共服務。
國家鼓勵社會資本到鄉(xiāng)村發(fā)展與農民利益聯(lián)結型項目,鼓勵城市居民到鄉(xiāng)村旅游、休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老等,但不得破壞鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,不得損害農村集體經濟組織及其成員的合法權益。
第五十六條 縣級以上人民政府應當采取措施促進城鄉(xiāng)產業(yè)協(xié)同發(fā)展,在保障農民主體地位的基礎上健全聯(lián)農帶農激勵機制,實現鄉(xiāng)村經濟多元化和農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展。
第五十七條 各級人民政府及其有關部門應當采取措施鼓勵農民進城務工,全面落實城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)、同工同酬,依法保障農民工工資支付和社會保障權益。
第八章 扶持措施
第五十八條 國家建立健全農業(yè)支持保護體系和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度。縣級以上人民政府應當優(yōu)先保障用于鄉(xiāng)村振興的財政投入,確保投入力度不斷增強、總量持續(xù)增加、。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依法發(fā)行政府債券,用于現代農業(yè)設施建設和鄉(xiāng)村建設。
各級人民政府應當完善涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制,強化財政資金監(jiān)督管理,全面實施預算績效管理,提高財政資金使用效益。
第五十九條 各級人民政府應當采取措施增強脫貧地區(qū)內生發(fā)展能力,建立農村低收入人口、欠發(fā)達地區(qū)幫扶長效機制,持續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展;建立健全易返貧致貧人口動態(tài)監(jiān)測預警和幫扶機制,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
國家加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持力度。
第六十條 國家按照增加總量、優(yōu)化存量、提高效能的原則,構建以高質量綠色發(fā)展為導向的新型農業(yè)補貼政策體系。
第六十一條 各級人民政府應當堅持取之于農、主要用之于農的原則,按照國家有關規(guī)定調整完善土地使用權出讓收入使用范圍,提高農業(yè)農村投入比例,重點用于高標準農田建設、農田水利建設、現代種業(yè)提升、農村供水保障、農村人居環(huán)境整治、農村土地綜合整治、耕地及永久基本農田保護、村莊公共設施建設和管護、農村教育、農村文化和精神文明建設支出,以及與農業(yè)農村直接相關的山水林田湖草沙生態(tài)保護修復、以工代賑工程建設等。
第六十二條 縣級以上人民政府設立的相關專項資金、基金應當按照規(guī)定加強對鄉(xiāng)村振興的支持。
國家支持以市場化方式設立鄉(xiāng)村振興基金,重點支持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展和公共基礎設施建設。
縣級以上地方人民政府應當優(yōu)化鄉(xiāng)村營商環(huán)境,鼓勵創(chuàng)新投融資方式,引導社會資本投向鄉(xiāng)村。
第六十三條 國家綜合運用財政、金融等政策措施,完善政府性融資擔保機制,依法完善鄉(xiāng)村資產抵押擔保權能,改進、加強鄉(xiāng)村振興的金融支持和服務。
財政出資設立的農業(yè)信貸擔保機構應當主要為從事農業(yè)生產和與農業(yè)生產直接相關的經營主體服務。
第六十四條 國家健全多層次資本市場,多渠道推動涉農企業(yè)股權融資,發(fā)展并規(guī)范債券市場,促進涉農企業(yè)利用多種方式融資;豐富農產品期貨品種,發(fā)揮期貨市場價格發(fā)現和風險分散功能。
第六十五條 國家建立健全多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農村金融服務體系,完善金融支持鄉(xiāng)村振興考核評估機制,促進農村普惠金融發(fā)展,鼓勵金融機構依法將更多資源配置到鄉(xiāng)村發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。
政策性金融機構應當在業(yè)務范圍內為鄉(xiāng)村振興提供信貸支持和其他金融服務,加大對鄉(xiāng)村振興的支持力度。
商業(yè)銀行應當結合自身職能定位和業(yè)務優(yōu)勢,創(chuàng)新金融產品和服務模式,擴大基礎金融服務覆蓋面,增加對農民和農業(yè)經營主體的信貸規(guī)模,為鄉(xiāng)村振興提供金融服務。
農村商業(yè)銀行、農村合作銀行、農村信用社等農村中小金融機構應當主要為本地農業(yè)農村農民服務,當年新增可貸資金主要用于當地農業(yè)農村發(fā)展。
第六十六條 國家建立健全多層次農業(yè)保險體系,完善政策性農業(yè)保險制度,鼓勵商業(yè)性保險公司開展農業(yè)保險業(yè)務,支持農民和農業(yè)經營主體依法開展互助合作保險。
縣級以上人民政府應當采取保費補貼等措施,支持保險機構適當增加保險品種,擴大農業(yè)保險覆蓋面,促進農業(yè)保險發(fā)展。
第六十七條 縣級以上地方人民政府應當推進節(jié)約集約用地,提高土地使用效率,依法采取措施盤活農村存量建設用地,激活農村土地資源,完善農村新增建設用地保障機制,滿足鄉(xiāng)村產業(yè)、公共服務設施和農民住宅用地合理需求。
縣級以上地方人民政府應當保障鄉(xiāng)村產業(yè)用地,建設用地指標應當向鄉(xiāng)村發(fā)展傾斜,縣域內新增耕地指標應當優(yōu)先用于折抵鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展所需建設用地指標,探索靈活多樣的供地新方式。
經國土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經營性用途并依法登記的集體經營性建設用地,土地所有權人可以依法通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用,優(yōu)先用于發(fā)展集體所有制經濟和鄉(xiāng)村產業(yè)。
第九章 監(jiān)督檢查
第六十八條 國家實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施目標責任制和考核評價制度。上級人民政府應當對下級人民政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標完成情況等進行考核,考核結果作為地方人民政府及其負責人綜合考核評價的重要內容。
第六十九條 國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進展的指標和統(tǒng)計體系。縣級以上地方人民政府應當對本行政區(qū)域內鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況進行評估。
第七十條 縣級以上各級人民政府應當向本級人民代表大會或者其常務委員會報告鄉(xiāng)村振興促進工作情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當向本級人民代表大會報告鄉(xiāng)村振興促進工作情況。
第七十一條 地方各級人民政府應當每年向上一級人民政府報告鄉(xiāng)村振興促進工作情況。
縣級以上人民政府定期對下一級人民政府鄉(xiāng)村振興促進工作情況開展監(jiān)督檢查。
第七十二條 縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、農業(yè)農村、審計等部門按照各自職責對農業(yè)農村投入優(yōu)先保障機制落實情況、鄉(xiāng)村振興資金使用情況和績效等實施監(jiān)督。
第七十三條 各級人民政府及其有關部門在鄉(xiāng)村振興促進工作中不履行或者不正確履行職責的,依照法律法規(guī)和國家有關規(guī)定追究責任,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
違反有關農產品質量安全、生態(tài)環(huán)境保護、土地管理等法律法規(guī)的,由有關主管部門依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十章 附 則
第七十四條 本法自2021年6月1日起施行。
4. 法制教育宣講材料
1. 全面推進社會建設法治化,保障和改善民生!
2. 深入開展“法律六進”活動,營造優(yōu)良的法治環(huán)境!
3. 促進公正司法,維護社會公平正義!
4. 弘揚法治精神,促進社會和諧!
5. 建立健全社會信用體系,建設“信用荊州”!
6. 以實務惠民為著力點,營造促進和保障經濟社會文化協(xié)調健康發(fā)展的法治環(huán)境!
7. 加大法制宣傳教育力度,掀起全民學法用法新高潮!
8. 進一步鞏固和擴大基層民主,尊重和保障人民群眾的合法權益!
9. 宣傳憲法知識,維護憲法權威!
10. 加強民主政治建設,保障人民群眾依法行使民主權利!
11. 加強法制宣傳教育工作,提升文明城市建設水平!
12. 牢固樹立社會主義法治理念,建設社會主義法治
5. 景區(qū)法治宣傳
第一章總則
第一條 為保護和合理開發(fā)、利用旅游資源,維護旅游市場秩序,保障旅游者和旅游經營者的合法權益,促進旅游業(yè)發(fā)展,根據有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內旅游資源保護和開發(fā),旅游、旅游業(yè)經營和管理等活動。
第三條 發(fā)展旅游業(yè)應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、科學管理、可持續(xù)發(fā)展的原則,堅持經濟效益、社會效益相統(tǒng)一。
第四條 縣級以上人民政府應當將旅游業(yè)的發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,制定旅游業(yè)發(fā)展的產業(yè)政策,推動旅游產業(yè)市場化,加強旅游基礎設施建設,改善旅游環(huán)境,促進旅游事業(yè)發(fā)展。
第五條 縣級以上人民政府根據旅游業(yè)發(fā)展需要,建立旅游工作協(xié)調機制,協(xié)調解決旅游工作中的重大問題。
縣級以上人民政府旅游行政管理部門負責本行政區(qū)域內旅游行業(yè)監(jiān)督管理工作。其他有關部門按照各自職責,協(xié)助做好旅游工作。
第六條 旅游行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,開展誠信宣傳教育等活動,發(fā)揮指導、協(xié)調、溝通、服務作用,維護旅游經營者的合法權益,接受政府有關部門監(jiān)督和管理。
旅游促進與發(fā)展
第七條 縣級以上人民政府應當重視旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護工作,加大對涉及旅游景區(qū)、景點的道路交通、安全保障、環(huán)境衛(wèi)生等基礎設施建設的投入。
縣級以上人民政府根據旅游發(fā)展需要,可以在年度財政預算中安排旅游發(fā)展專項資金。旅游發(fā)展專項資金應當主要用于旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳促銷、景區(qū)景點開發(fā),以及對旅游事業(yè)有重大貢獻者的獎勵等。
第八條 省人民政府應當根據旅游業(yè)發(fā)展的需要,制訂交通發(fā)展規(guī)劃,改善旅游客運條件。
市政建設項目和國家大型工程的規(guī)劃編制和方案設計,應當統(tǒng)籌兼顧旅游開發(fā)和相關設施建設。
建設、交通行政主管部門應當在城市道路和干線公路設置標準化的旅游交通標示牌、重要景區(qū)景點指示牌。
第九條 旅游行政管理部門應當推進旅游服務標準化,建立旅游信息管理系統(tǒng),實現旅游信息互通。設立公益性旅游咨詢網站。在公共交通樞紐站點、旅游集散站、主要旅游區(qū)(點)逐步設置自助交互式旅游信息多媒體設施,為旅游者提供信息咨詢服務。
第十條 建立假日旅游預報制度和旅游警示信息發(fā)布制度。
旅游行政管理部門應當在春節(jié)、國慶節(jié)、國際勞動節(jié)等法定節(jié)日期間及放假前一周,通過大眾傳媒逐日向社會發(fā)布主要旅游區(qū)(點)的氣象、旅游接待承載力、住宿、交通等信息。
旅游行政管理部門應當依據政府及相關部門發(fā)布的通告,就旅游區(qū)域發(fā)生自然災害、流行性疾病或者其他可能危及旅游者人身和財產安全等情況,及時向旅游經營者和旅游者發(fā)布旅游警示信息。
第十一條 旅游行政管理部門和有關行政管理部門應當通過提供信息、指導培訓、幫助協(xié)調等方式,促進研制和開發(fā)具有安徽歷史文化內涵和本地特色的旅游商品,培育旅游商品市場,實現旅游業(yè)與相關產業(yè)的結合。
第十二條 旅游行政管理部門應當會同發(fā)展改革、教育、勞動等部門,加強旅游院校(專業(yè))的建設和旅游科研、教育、職業(yè)培訓工作,加快培養(yǎng)旅游專業(yè)人才,提高旅游從業(yè)人員的素質。
第十三條 鼓勵國內外投資者依據國家和本省有關規(guī)定,按照誰投資誰受益的原則,投資建設旅游基礎設施,開發(fā)旅游產品,組建大型旅游企業(yè)或者成立旅行社、旅行社分社,從事旅游開發(fā)和經營活動,拓展國際國內旅游業(yè)務。
旅游規(guī)劃建設
第十四條編制旅游發(fā)展規(guī)劃應當以國民經濟和社會發(fā)展計劃、本地旅游資源狀況以及上一級旅游發(fā)展規(guī)劃為依據,進行經濟、社會、環(huán)境可行性論證。
旅游發(fā)展規(guī)劃應當與相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、交通規(guī)劃、風景名勝區(qū)總體規(guī)劃、文物和歷史文化名城保護規(guī)劃、自然保護區(qū)規(guī)劃等相協(xié)調。
旅游發(fā)展規(guī)劃按國家有關規(guī)定審批。
第十五條 旅游行政管理部門應當會同有關部門做好旅游資源的普查、評價工作,建立旅游資源檔案,指導旅游資源保護和開發(fā)建設。
第十六條 開發(fā)旅游資源、建設旅游項目應當符合當地旅游發(fā)展規(guī)劃,并按法律、法規(guī)和有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。
第十七條 鼓勵開發(fā)建設與自然景觀、人文景觀相融合的具有地方特色的旅游項目和具有知識性、教育性、趣味性、參與性的旅游娛樂項目。
鼓勵發(fā)展徽文化旅游、生態(tài)旅游、休閑度假旅游、會展旅游、紅色旅游、工農業(yè)旅游和民俗風情旅游等旅游項目。
禁止設立有害旅游者身心健康的旅游項目。
第十八條 旅游景區(qū)、景點的經營權可以通過招標、拍賣等形式,依法有償出讓或者租賃。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十九條 旅游景區(qū)、景點應當按照國家標準,合理設置停車場、環(huán)境衛(wèi)生設施、通訊設施、殘疾人無障礙設施、緊急救援中心和游客服務中心,以及旅游指示牌、警示牌和說明牌,并采用國際通用的公共信息圖表符號。
旅游者
第二十條 旅游者在旅游活動中享有下列權利:
(一)知悉旅游經營者所提供的產品及服務的真實情況;
(二)自主選擇旅游經營者及其所提供的產品或者服務的方式和內容;
(三)要求旅游經營者提供質價相符的服務;
(四)人格尊嚴、民族風俗習慣及宗教信仰得到尊重;
(五)因接受旅游經營者的服務受到人身、財產損害的,可以依法獲得賠償;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定或者旅游合同約定的其他權利。
第二十一條 旅行社約定的旅游飯店、車船公司、餐館、購物場所、旅游區(qū)(點)等在為旅游者提供約定的服務中侵害旅游者的合法權益的,旅游者可以直接向旅行社提出賠償要求。經協(xié)商一致或者依法確認后,旅行社應當先行承擔賠償責任,然后再向責任人追償。
第二十二條 旅游者在旅游活動中承擔下列義務:
(一)保護旅游環(huán)境,愛護旅游設施;
(二)遵守社會公德,尊重民族風俗習慣和宗教信仰;
(三)遵守衛(wèi)生、安全等旅游管理規(guī)定和秩序;
(四)履行旅游合同所約定的義務;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第二十三條 旅游者的合法權益受到侵害或者與旅游經營者發(fā)生爭議時,可以選擇下列解決方式:
(一)與旅游經營者協(xié)商;
(二)向消費者協(xié)會或者旅游、工商行政管理部門投訴;
(三)申請當地旅游行業(yè)協(xié)會調解;
(四)依法申請仲裁;
(五)依法向人民法院提起訴訟。
旅游經營人員
第二十四條 從事旅游經營活動的單位或者個人應當按照國家規(guī)定,依法取得營業(yè)證照。法律、法規(guī)規(guī)定需經相關行政管理部門許可的,應當取得相應的經營許可證。
旅游經營者組織具有危險性的特殊旅游活動的,應當按照國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。
旅游經營者從事索道、纜車、觀光電梯、游船、汽艇等特種營運的,其設施設備經法定的檢驗機構檢驗合格后,按有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行注冊登記。
第二十五條 旅行社可以接受國家機關、事業(yè)單位和社會團體的委托,為有關公務活動提供交通、住宿、餐飲或者會務服務。
第二十六條 旅游經營者可以依法成立或者自愿加入相關行業(yè)協(xié)會,其合法權益受法律保護。
旅游經營者有權拒絕違反法律、法規(guī)規(guī)定的收費、攤派和檢查;有權拒絕旅游者違反法律、法規(guī)、社會公德或者旅游合同約定內容的要求。
第二十七條 旅游經營者應當保護旅游資源和旅游環(huán)境,公開服務項目、標準、價格,嚴格履行旅游合同,對從業(yè)人員進行法制、職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓,接受旅游行政管理部門和有關行政管理部門的指導監(jiān)督,并提供相關資料。
第二十八條 旅游經營者及其從業(yè)人員不得有下列行為:
(一)組織或者參與損害國家利益、違背民族風俗習慣、有礙宗教信仰自由和違反社會公德的活動;
(二)超越核定范圍經營旅游業(yè)務;
(三)壟斷經營或者進行不正當競爭;
(四)對服務范圍、內容、標準等作虛假宣傳;
(五)欺詐、勒索旅游者,欺騙、脅迫旅游者接受服務或者購買商品;
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十九條 旅行社組織旅游,應當向旅游者提供真實的旅游信息,依法與旅游者訂立旅游書面合同,安排符合服務質量等級的旅游經營者提供服務,按規(guī)定推薦旅游者購買意外保險。
第三十條 旅行社、導游人員和其他從業(yè)人員應當嚴格履行旅游合同;需要變更合同的,應當征得旅游者書面同意,并承擔相應增加的旅游費用或者返還減少支出的旅游費用。
第三十一條 導游人員依法取得導游證書后,方可從事導游活動。
第三十二條 導游人員應當遵守職業(yè)道德,舉止文明、語言規(guī)范,不得擅自變更旅游接待計劃或者中止導游服務,不得索要小費。導游服務質量應當符合國家標準或者旅行社與旅游者合同約定的標準。
導游人員有權拒絕旅游者提出的侮辱人格或者違反職業(yè)道德的不合理要求。
第三十三條 旅游景區(qū)、景點經營者應當加強管理,維護旅游秩序,為旅游者提供安全、衛(wèi)生、舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境。
旅游景區(qū)、景點經營者應當根據旅游安全、旅游環(huán)境容量和服務質量等要求,合理確定旅游接待承載力;在接近其承載力時應當公開發(fā)布預告。
第三十四條 旅游景區(qū)、景點內有多處景觀或者瀏覽項目的,應當設置單一門票。確有必要實行重點保護的游覽點,需要單獨收取門票的,應當經政府價格主管部門批準。
旅游景區(qū)、景點應當對未成年人、老年人、殘疾人、現役軍人實行優(yōu)惠票價或者免票,并設立明確的標識。
愛國主義教育基地應當對集體組織活動的中小學生免票。
第三十五條 旅游景區(qū)、景點票價的制定或者調整,按規(guī)定報經政府價格主管部門批準。國家和省重要旅游景區(qū)、景點的門票價格制定或者調整前,應當召開價格聽證會。
第三十六條 旅游經營者應當嚴格執(zhí)行國家有關安全和衛(wèi)生管理的規(guī)定,健全相關的管理制度,配備旅游安全保護設施,保障旅游者人身、財產安全。經營可能危及旅游者人身、財產安全的旅游項目,應當具備保障人身、財產安全的技術條件、設備和必要的救護設施,并向旅游者作出真實的說明和明確的警示。
第三十七條 發(fā)生旅游安全事故,旅游經營者應當及時采取措施予以處置,防止事態(tài)擴大,并同時向所在地的縣級以上人民政府和有關部門報告。
6. 旅游法制教育宣講文件內容怎么寫
第九十五條 民政部門進行收養(yǎng)評估后,可以依法將其長期監(jiān)護的未成年人交由符合條件的申請人收養(yǎng)。收養(yǎng)關系成立后,民政部門與未成年人的監(jiān)護關系終止。
第九十六條 民政部門承擔臨時監(jiān)護或者長期監(jiān)護職責的,財政、教育、衛(wèi)生健康、公安等部門應當根據各自職責予以配合。 縣級以上人民政府及其民政部門應當根據需要設立未成年人救助保護機構、兒童福利機構,負責收留、撫養(yǎng)由民政部門監(jiān)護的未成年人。
第九十七條 縣級以上人民政府應當開通全國統(tǒng)一的未成年人保護熱線,及時受理、轉介侵犯未成年人合法權益的投訴、舉報;鼓勵和支持人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織參與建設未成年人保護服務平臺、服務熱線、服務站點,提供未成年人保護方面的咨詢、幫助。
第九十八條 國家建立性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng),向密切接觸未成年人的單位提供免費查詢服務。
第九十九條 地方人民政府應當培育、引導和規(guī)范有關社會組織、社會工作者參與未成年人保護工作,開展家庭教育指導服務,為未成年人的心理輔導、康復救助、監(jiān)護及收養(yǎng)評估等提供專業(yè)服務。第七章 司法保護第一百條 公安機關、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應當依法履行職責,保障未成年人合法權益。第一百零一條 公安機關、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應當確定專門機構或者指定專門人員,負責辦理涉及未成年人案件。辦理涉及未成年人案件的人員應當經過專門培訓,熟悉未成年人身心特點。專門機構或者專門人員中,應當有女性工作人員。 公安機關、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應當對上述機構和人員實行與未成年人保護工作相適應的評價考核標準。第一百零二條 公安機關、人民檢察院、人民法院和司法行政部門辦理涉及未成年人案件,應當考慮未成年人身心特點和健康成長的需要,使用未成年人能夠理解的語言和表達方式,聽取未成年人的意見。第一百零三條 公安機關、人民檢察院、人民法院、司法行政部門以及其他組織和個人不得披露有關案件中未成年人的姓名、影像、住所、就讀學校以及其他可能識別出其身份的信息,但查找失蹤、被拐賣未成年人等情形除外。第一百零四條 對需要法律援助或者司法救助的未成年人,法律援助機構或者公安機關、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應當給予幫助,依法為其提供法律援助或者司法救助。 法律援助機構應當指派熟悉未成年人身心特點的律師為未成年人提供法律援助服務。 法律援助機構和律師協(xié)會應當對辦理未成年人法律援助案件的律師進行指導和培訓。第一百零五條 人民檢察院通過行使檢察權,對涉及未成年人的訴訟活動等依法進行監(jiān)督。第一百零六條 未成年人合法權益受到侵犯,相關組織和個人未代為提起訴訟的,人民檢察院可以督促、支持其提起訴訟;涉及公共利益的,人民檢察院有權提起公益訴訟。第一百零七條 人民法院審理繼承案件,應當依法保護未成年人的繼承權和受遺贈權。 人民法院審理離婚案件,涉及未成年子女撫養(yǎng)問題的,應當尊重已滿八周歲未成年子女的真實意愿,根據雙方具體情況,按照最有利于未成年子女的原則依法處理。第一百零八條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責或者嚴重侵犯被監(jiān)護的未成年人合法權益的,人民法院可以根據有關人員或者單位的申請,依法作出人身安全保護令或者撤銷監(jiān)護人資格。 被撤銷監(jiān)護人資格的父母或者其他監(jiān)護人應當依法繼續(xù)負擔撫養(yǎng)費用。第一百零九條 人民法院審理離婚、撫養(yǎng)、收養(yǎng)、監(jiān)護、探望等案件涉及未成年人的,可以自行或者委托社會組織對未成年人的相關情況進行社會調查。第一百一十條 公安機關、人民檢察院、人民法院訊問未成年犯罪嫌疑人、被告人,詢問未成年被害人、證人,應當依法通知其法定代理人或者其成年親屬、所在學校的代表等合適成年人到場,并采取適當方式,在適當場所進行,保障未成年人的名譽權、隱私權和其他合法權益。 人民法院開庭審理涉及未成年人案件,未成年被害人、證人一般不出庭作證;必須出庭的,應當采取保護其隱私的技術手段和心理干預等保護措施。第一百一十一條 公安機關、人民檢察院、人民法院應當與其他有關政府部門、人民團體、社會組織互相配合,對遭受性侵害或者暴力傷害的未成年被害人及其家庭實施必要的心理干預、經濟救助、法律援助、轉學安置等保護措施。第一百一十二條 公安機關、人民檢察院、人民法院辦理未成年人遭受性侵害或者暴力傷害案件,在詢問未成年被害人、證人時,應當采取同步錄音錄像等措施,盡量一次完成;未成年被害人、證人是女性的,應當由女性工作人員進行。第一百一十三條 對違法犯罪的未成年人,實行教育、感化、挽救的方針,堅持教育為主、懲罰為輔的原則。 對違法犯罪的未成年人依法處罰后,在升學、就業(yè)等方面不得歧視。第一百一十四條 公安機關、人民檢察院、人民法院和司法行政部門發(fā)現有關單位未盡到未成年人教育、管理、救助、看護等保護職責的,應當向該單位提出建議。被建議單位應當在一個月內作出書面回復。第一百一十五條 公安機關、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應當結合實際,根據涉及未成年人案件的特點,開展未成年人法治宣傳教育工作。第一百一十六條 國家鼓勵和支持社會組織、社會工作者參與涉及未成年人案件中未成年人的心理干預、法律援助、社會調查、社會觀護、教育矯治、社區(qū)矯正等工作。第八章 法律責任第一百一十七條 違反本法第十一條第二款規(guī)定,未履行報告義務造成嚴重后果的,由上級主管部門或者所在單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第一百一十八條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責或者侵犯未成年人合法權益的,由其居住地的居民委員會、村民委員會予以勸誡、制止;情節(jié)嚴重的,居民委員會、村民委員會應當及時向公安機關報告。 公安機關接到報告或者公安機關、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中發(fā)現未成年人的父母或者其他監(jiān)護人存在上述情形的,應當予以訓誡,并可以責令其接受家庭教育指導。第一百一十九條 學校、幼兒園、嬰幼兒照護服務等機構及其教職員工違反本法第二十七條、第二十八條、第三十九條規(guī)定的,由公安、教育、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門按照職責分工責令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第一百二十條 違反本法第四十四條、第四十五條、第四十七條規(guī)定,未給予未成年人免費或者優(yōu)惠待遇的,由市場監(jiān)督管理、文化和旅游、交通運輸等部門按照職責分工責令限期改正,給予警告;拒不改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。第一百二十一條 違反本法第五十條、第五十一條規(guī)定的,由新聞出版、廣播電視、電影、網信等部門按照職責分工責令限期改正,給予警告,沒收違法所得,可以并處十萬元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,責令暫停相關業(yè)務、停產停業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關許可證,違法所得一百萬元以上的,并處違法所得一倍以上十倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足一百萬元的,并處十萬元以上一百萬元以下罰款。第一百二十二條 場所運營單位違反本法第五十六條第二款規(guī)定、住宿經營者違反本法第五十七條規(guī)定的,由市場監(jiān)督管理、應急管理、公安等部門按照職責分工責令限期改正,給予警告;拒不改正或者造成嚴重后果的,責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關許可證,并處一萬元以上十萬元以下罰款。第一百二十三條 相關經營者違反本法第五十八條、第五十九條第一款、第六十條規(guī)定的,由文化和旅游、市場監(jiān)督管理、煙草專賣、公安等部門按照職責分工責令限期改正,給予警告,沒收違法所得,可以并處五萬元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關許可證,可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。第一百二十四條 違反本法第五十九條第二款規(guī)定,在學校、幼兒園和其他未成年人集中活動的公共場所吸煙、飲酒的,由衛(wèi)生健康、教育、市場監(jiān)督管理等部門按照職責分工責令改正,給予警告,可以并處五百元以下罰款;場所管理者未及時制止的,由衛(wèi)生健康、教育、市場監(jiān)督管理等部門按照職責分工給予警告,并處一萬元以下罰款。第一百二十五條 違反本法第六十一條規(guī)定的,由文化和旅游、人力資源和社會保障、市場監(jiān)督管理等部門按照職責分工責令限期改正,給予警告,沒收違法所得,可以并處十萬元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關許可證,并處十萬元以上一百萬元以下罰款。第一百二十六條 密切接觸未成年人的單位違反本法第六十二條規(guī)定,未履行查詢義務,或者招用、繼續(xù)聘用具有相關違法犯罪記錄人員的,由教育、人力資源和社會保障、市場監(jiān)督管理等部門按照職責分工責令限期改正,給予警告,并處五萬元以下罰款;拒不改正或者造成嚴重后果的,責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關許可證,并處五萬元以上五十萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第一百二十七條 信息處理者違反本法第七十二條規(guī)定,或者網絡產品和服務提供者違反本法第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十六條、第七十七條、第八十條規(guī)定的,由公安、網信、電信、新聞出版、廣播電視、文化和旅游等有關部門按照職責分工責令改正,給予警告,沒收違法所得,違法所得一百萬元以上的,并處違法所得一倍以上十倍以下罰款,沒有違法所得或者違法所得不足一百萬元的,并處十萬元以上一百萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他責任人員處一萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,并可以責令暫停相關業(yè)務、停業(yè)整頓、關閉網站、吊銷營業(yè)執(zhí)照或者吊銷相關許可證。第一百二十八條 國家機關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,損害未成年人合法權益的,依法給予處分。第一百二十九條 違反本法規(guī)定,侵犯未成年人合法權益,造成人身、財產或者其他損害的,依法承擔民事責任。 違反本法規(guī)定,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第九章 附 則第一百三十條 本法中下列用語的含義: (一)密切接觸未成年人的單位,是指學校、幼兒園等教育機構;校外培訓機構;未成年人救助保護機構、兒童福利機構等未成年人安置、救助機構;嬰幼兒照護服務機構、早期教育服務機構;校外托管、臨時看護機構;家政服務機構;為未成年人提供醫(yī)療服務的醫(yī)療機構;其他對未成年人負有教育、培訓、監(jiān)護、救助、看護、醫(yī)療等職責的企業(yè)事業(yè)單位、社會組織等。
7. 旅游普法宣傳手冊
還可以寫本律所的業(yè)務專長,業(yè)務范圍,成功案例,風險防范,普法常識和請律師的必要性啊。
可以加進去一些設計,諸如圖片、圖例、背景等美化一下,會顯得很友好
8. 旅游普法方案
普法宣傳與教育工作‘是農村最薄弱的環(huán)節(jié),也是一個盲區(qū),因為農村人的知識層次千差萬別,因此產生了許多“法盲”。
:目前,農村的形勢日新月異,有許多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有志之士,辦工廠、搞新型種植丶養(yǎng)殖,特色旅游等…。她丶他們都需要法律的保護,給創(chuàng)業(yè)者一種溫馨和諧的氛圍,就必須加大普法宣傳的力度,通過講座丶網絡視頻和圖片展覽等形式,讓法制的各種條例家喻戶曉,形成一個知法、懂法,處處按法律辦事的新形勢下和皆平安的社會環(huán)境。
’尊守法律是每一個公民應盡的職責,只有從懂法`守法,才會使開革開放的步伐加快,才能讓農村的天更藍`,水更綠。
9. 旅游法制教育宣講文件內容有哪些
世界各國在旅游資源保護方面,所采取的方式大致有兩類:
一是運用法律手段,實行立法,加強法制。
二是根據旅游資源質量,將其劃分為不同的級別加以保護。
保護內容
旅游環(huán)境
旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的先決條件,旅游環(huán)境是以旅游資源為主體的自然、經濟、社會諸條件的綜合。處理好旅游資源與環(huán)境的關系,合理地開發(fā)與保護,是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證。因此,將保護內容分為旅游資源和旅游環(huán)境兩部分。
1.旅游資源:指具有旅游開發(fā)價值的景點、景物。主要包括文物、古跡、建筑、碑刻及革命文物等人文旅游資源,以及山峰、象形石、水體和樹木等自然旅游資源。
2.旅游環(huán)境:指影響文物保護、游客旅游行為的周圍環(huán)境。主要包括氣候、水體、地形、林木及社會文化環(huán)境等。
10. 旅游法制建設
法制公園通常會涵蓋了"法律文明的足跡"、"名家名言"、"古今說法"、"法在身邊"、"普法園地"等展示區(qū)域,在公共區(qū)域建設法制公園法制廣場,讓居民和游客在休憩、游玩的同時即能學習法律知識,感受濃厚的法治文化氛圍。
在法制廣場及普法主題教育基地經常性舉辦法制講座、法制文化作品展以及青少年學生、勞務工專題普法等活動,賦予法制公園全新的普法功能。