非物質(zhì)文化遺產(chǎn)由文化主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調查認定。
根據《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》文化主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調查，應當對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)予以認定、記錄、建檔，建立健全調查信息共享機制。
文化主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調查，應當收集屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的代表性實(shí)物，整理調查工作中取得的資料，并妥善保存，防止損毀、流失。其他有關(guān)部門(mén)取得的實(shí)物圖片、資料復制件，應當匯交給同級文化主管部門(mén)。
非遺法是在什么樣的歷史下頒布的
我國首部《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》實(shí)施。這是我國文化領(lǐng)域法制建設的一個(gè)重大成果，是繼“文物保護法”之后的又一項重要法律。
對于這一我國非遺領(lǐng)域的首部法律的出臺，各界反應強烈。有關(guān)專(zhuān)家表示：“《非遺保護法》的出臺比具體細則的科學(xué)完善更有意義，日本早在60年前就頒布了《文化財保護法》，首次提出了"無(wú)形文化財"概念，較早較完善的法制也保障了日本非遺保護的順利推進(jìn)。而我國的《非遺保護法》無(wú)疑會(huì )令各級政府對非遺保護的重視程度更進(jìn)一步。”
“非遺”有了財政保障
據有關(guān)專(zhuān)家介紹，《非遺法》首次明確“縣級以上人民政府應當將非遺保護、保存工作列入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，并將保護、保存經(jīng)費列入本級財政預算”，這一條非常重要，為開(kāi)展非遺普查、申報、傳承活動(dòng)提供了強有力的財政保障。
《非遺法》規定，國家對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取認定、記錄、建檔等措施予以保存，對體現中華民族優(yōu)秀傳統文化，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取傳承、傳播等措施予以保護。同時(shí)，該法規定國務(wù)院建立國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄，省、自治區、直轄市人民政府建立地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄。專(zhuān)家稱(chēng)，這部法律的出臺是一個(gè)里程碑，標志著(zhù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作走上了“依法保護”的新階段，使非遺保護有法可依、違法有責，擁有了強有力的法律保障。
傳承人不再“終身制”
保護好非遺，首先要保護好傳承人。專(zhuān)家介紹，《非遺法》自2003年開(kāi)始醞釀，對傳承人的責任和義務(wù)進(jìn)行了明確：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人，應當履行下列義務(wù)：開(kāi)展傳承活動(dòng)，培養后繼人才；妥善保存相關(guān)的實(shí)物、資料；配合文化主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調查。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人無(wú)正當理由不履行規定義務(wù)的，文化主管部門(mén)可以取消其代表性傳承人資格，重新認定該項目的代表性傳承人。對于傳承人喪失傳承能力的，文化主管部門(mén)可以重新認定該項目的代表性傳承人。
此外，非遺保護工作中，項目代表性傳承人的知識產(chǎn)權保護是一個(gè)值得重視的問(wèn)題。從今年開(kāi)始，國家對非遺傳承人的補貼將從8000元增至每年1萬(wàn)元，用于補助傳承人開(kāi)展展演展示、資料整理、學(xué)術(shù)交流、帶徒授藝等傳承活動(dòng)和生活。
引入“退出機制”
文化部表示，在今后的國家級名錄項目評審中，將進(jìn)一步嚴格把關(guān)，對申報熱降溫，把保護的實(shí)事做實(shí)并定期組織評估檢查，并建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國家級名錄的“退出制度”，對不再符合國家級名錄標準的將予以除名，并追究相關(guān)責任。王程太介紹，國家建立項目“退出機制”是基于糾正“申遺”中出現的問(wèn)題和亂象。“退出制度”不是單一地為了“退出”，更多層面是促使各地高效地保護、傳承、弘揚、光大非遺文化，開(kāi)發(fā)利用好非遺文化的多元魅力，終止無(wú)序、不軌申報行為。
非遺項目申報也有了一定改進(jìn)，更科學(xué)合理。專(zhuān)家介紹，已進(jìn)入本省非遺名錄、急需搶救、特別有科學(xué)、文化、歷史價(jià)值的項目可直接申報“國家級”非遺，但必須由該省統一提交申報，不再按照區、市、省、國家級逐級申報程序。
