1. 首先要了解土地情況，如土地用地性質(zhì)等，如果投資商準(zhǔn)備開發(fā)500畝，投資商就要了解這500畝之內(nèi)有多少是林地，多少村民承包地等等。
2. 根據(jù)土地不同情況找到土地的使用者或擁有者，比如村民委員會、個(gè)人、承包人等，與之溝通，征詢他們的意見，看是否能夠發(fā)展旅游業(yè)。如果土地使用者或土地?fù)碛姓咄忾_發(fā)，要與相關(guān)人員簽署意向性協(xié)議書，這個(gè)問題可以通過村民委員會去解決相關(guān)問題，這個(gè)過程中需要注意一定簽訂書面協(xié)議書，并加蓋政府公章；如果不同意，之后的事情就無法進(jìn)行了。
3. 與縣級旅游相關(guān)部門溝通，征得縣級領(lǐng)導(dǎo)同意，并達(dá)成初步協(xié)議，完成先關(guān)流程。這樣項(xiàng)目開發(fā)就征取得了村民和政府的認(rèn)可，開發(fā)商就開發(fā)項(xiàng)目做可行性研究報(bào)告。
攜帶土地使用者或擁有者簽訂的土地意向協(xié)議書和可研報(bào)告到發(fā)改委/局提交申請，填寫立項(xiàng)申請表。提交申請后，發(fā)改委/局會根據(jù)上位規(guī)劃進(jìn)行立項(xiàng)。
生態(tài)景區(qū)規(guī)劃怎樣做？最終目標(biāo)是怎樣的？
生態(tài)景區(qū)規(guī)劃怎樣做？最終目標(biāo)是怎樣的？綠維創(chuàng)景認(rèn)為，生態(tài)景區(qū)規(guī)劃的主要目的包括以下幾點(diǎn)：
1、保護(hù)景區(qū)的生態(tài)安全
生態(tài)化規(guī)劃是以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)、環(huán)境科學(xué)等多學(xué)科手段辨識、模擬和設(shè)計(jì)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部各種生態(tài)關(guān)系，確定資源開發(fā)利用和保護(hù)的生態(tài)適宜性，探討改善系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的生態(tài)對策，促進(jìn)人與環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃方法。
景區(qū)生態(tài)化規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)是促進(jìn)和保持旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。主要體現(xiàn)在保護(hù)人類健康，提供人類生活居住的良好環(huán)境；景區(qū)內(nèi)的土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源等進(jìn)行合理利用，提高其經(jīng)濟(jì)價(jià)值；保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的多樣性和完整性。
2、形成生態(tài)旅游環(huán)境，打造旅游吸引力
生態(tài)環(huán)境景觀是旅游景區(qū)的重要旅游資源，好的生態(tài)環(huán)境，景觀賞心悅目，使人有回歸大自然的感受。既使是人文景觀也是人類對自然景觀的適應(yīng)的結(jié)果。江南古鎮(zhèn)以水為靈魂，閬中古城因山水而成為風(fēng)水寶地。基于良好的生態(tài)環(huán)境，旅游景區(qū)才會有吸引力。一旦生態(tài)環(huán)境遭受破壞，必然影響到景區(qū)的景觀品質(zhì)，旅游吸引力也會降低。浙江雁蕩山風(fēng)景區(qū)以溪景著名，但是因過度抽取地下水，導(dǎo)致多數(shù)溪流干涸，潺潺小溪流水的美麗景觀不復(fù)存在。旅游吸引力減弱，影響了旅游活動。
3、避免盲目建設(shè)，減少景區(qū)經(jīng)營成本
有些地方在核心景區(qū)和近核心景區(qū)大量建造賓館或增加床位，還有的地方放任占景建房，這種行為破壞景區(qū)的生態(tài)環(huán)境，等到意識到時(shí)又要拆除建筑物，造成不必要的浪費(fèi)。如我國著名佛教圣地山西五臺山風(fēng)景名勝區(qū)，多年形成的亂拉亂建和商鋪林立的現(xiàn)象，讓景區(qū)應(yīng)該有的最原始、最珍貴的東西逐漸喪失，成為申遺路上的一塊絆腳石。為申遺，五臺山斥資5億清理違章建筑。
旅游景區(qū)生態(tài)化規(guī)劃將通過生態(tài)適宜性分析，對旅游活動進(jìn)行科學(xué)布局，避免在生態(tài)敏感地帶進(jìn)行盲目建設(shè)。例如運(yùn)用生態(tài)學(xué)中“集聚間有離析”的方法可以形成較優(yōu)的景區(qū)生態(tài)格局，即將土地分類集聚，并在開發(fā)區(qū)和建成區(qū)內(nèi)保留小的自然斑塊，同時(shí)沿主要的自然邊界分布一些人類活動的“飛地”。?
生態(tài)危機(jī)是現(xiàn)代人類面臨的“全球性問題”之一，它實(shí)質(zhì)上是現(xiàn)代人類與自然的關(guān)系的危機(jī)。旅游景區(qū)作為人類親近自然的主要場所，也正在逐步陷入開發(fā)與保護(hù)的兩難境地。旅游景區(qū)是人類的自然文化遺產(chǎn)，具有重要的生態(tài)、文化、經(jīng)濟(jì)價(jià)值，旅游景區(qū)的開發(fā)利用有巨大的社會經(jīng)濟(jì)效益。但是不恰當(dāng)?shù)拈_發(fā)建設(shè)和人類活動的過度干擾往往會帶來一系列的生態(tài)環(huán)境問題：土地退化沙化、森林破壞、水土流失、環(huán)境污染、水資源緊缺等等。這些問題威脅景區(qū)的生態(tài)安全，制約著旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。因此，綠維創(chuàng)景認(rèn)為，借助生態(tài)學(xué)原理對旅游區(qū)進(jìn)行生態(tài)化規(guī)劃應(yīng)該成為旅游區(qū)規(guī)劃的重要內(nèi)容。 ?