國家風景區(qū)的級別是怎么評定的?

中華人民共和國國家旅游局令
（第23號令）

《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法》業(yè)經(jīng)2005年7月6日國家旅游局局長辦公會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2005年8月5日起施行。

國家旅游局局長 邵琪偉
二○○五年七月六日

旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法

第一條 為了全面推行旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作，規(guī)范旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定程序，促進旅游景區(qū)發(fā)展，特制定本辦法。
第二條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作，依據(jù)中華人民共和國國家標準《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB/T 17775—2003）及國家旅游局頒布的有關(guān)評定細則進行。
第三條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作，遵循自愿申報、分級評定、動態(tài)管理、分類指導的原則。
第四條 凡在中華人民共和國境內(nèi)，正式開業(yè)從事旅游經(jīng)營業(yè)務一年以上的旅游景區(qū)，包括風景區(qū)、文博院館、寺廟觀堂、旅游度假區(qū)、自然保護區(qū)、主題公園、森林公園、地質(zhì)公園、游樂園、動物園、植物園及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教、軍事、體育、文化藝術(shù)等旅游景區(qū)，均可申請參加質(zhì)量等級評定。
第五條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定，是指對具有獨立管理和服務機構(gòu)的旅游景區(qū)進行評定，對園中園、景中景等內(nèi)部旅游點，不進行單獨評定。
第六條 國家旅游局負責旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定標準、評定細則的制訂工作，負責對質(zhì)量等級評定標準實施進行監(jiān)督檢查。
第七條 國家旅游局組織設立全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會負責全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作的組織和管理。
各省級旅游行政管理部門組織設立本地區(qū)旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會，并報全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會備案。根據(jù)全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會的委托，省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會進行相應的旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作的組織和管理。
第八條 3A級、2A級、1A級旅游景區(qū)由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會委托各省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會負責評定。省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會可以向條件成熟的地市級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)再行委托。
4A級旅游景區(qū)由省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會推薦，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組織評定。
5A級旅游景區(qū)從4A級旅游景區(qū)中產(chǎn)生。被公告為4A級旅游景區(qū)一年以上的方可申報5A級旅游景區(qū)。5A級旅游景區(qū)由省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會推薦，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組織評定。
第九條 各級旅游景區(qū)的質(zhì)量等級評定工作按照“創(chuàng)建、申請、評定、公告”的程序進行。
第十條 參加創(chuàng)建質(zhì)量等級的旅游景區(qū)要按照國家標準和評定細則的要求，制定創(chuàng)建計劃，明確責任目標，落實各項創(chuàng)建措施。
第十一條 旅游景區(qū)在創(chuàng)建計劃完成后，進行自檢。自檢結(jié)果達到相應等級標準和細則規(guī)定的旅游景區(qū)，填寫《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定報告書》，并向當?shù)芈糜尉皡^(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)提出評定申請。經(jīng)當?shù)芈糜尉皡^(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)審核同意，向上一級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)推薦參加相應質(zhì)量等級的正式評定。
第十二條 現(xiàn)場評定工作由負責評定的旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)委派評定小組承擔。評定小組采取現(xiàn)場檢查、資料審核、抽樣調(diào)查等方式進行現(xiàn)場評定工作。
第十三條 現(xiàn)場評定符合標準的旅游景區(qū)，由負責評定的旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)批準其質(zhì)量等級，并向社會公告。
第十四條 全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會適時公告新達標的各級旅游景區(qū)名單。
第十五條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定現(xiàn)場工作由具有相應資格的檢查員擔負。根據(jù)所評定的旅游景區(qū)的資源類型與特色，應有一名相應專家作為評定小組成員。
第十六條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定檢查員分為國家級檢查員和地方級檢查員。國家級檢查員由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會聘任。地方級檢查員由省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員聘任。
第十七條 檢查員要接受旅游景區(qū)的監(jiān)督，不得徇私舞弊。各級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)要加強對檢查員的監(jiān)督管理，對有違規(guī)行為的檢查員取消其檢查員資格。
第十八條 被委托的旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)出現(xiàn)違規(guī)操作的，上級評定機構(gòu)可以撤銷委托其已獲得的最高等級的評定權(quán)限。
第十九條 各級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)對所評旅游景區(qū)要進行監(jiān)督檢查和復核。監(jiān)督檢查采取重點抽查、定期明查和不定期暗訪以及社會調(diào)查、聽取游客意見反饋等方式進行。全面復核至少每三年進行一次。
第二十條 等級復核工作主要由省級質(zhì)量等級評定委員會組織和實施。全國質(zhì)量等級評定委員會有計劃、有重點進行復核。
第二十一條 經(jīng)復核達不到要求的，或被游客進行重大投訴經(jīng)調(diào)查情況屬實的景區(qū)，按以下方法作出處理：
1、由相應質(zhì)量等級評定委員會根據(jù)具體情況，作出簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級的處理。對于取消或降低等級的景區(qū)，需由相應的評定機構(gòu)對外公告。
2、旅游景區(qū)接到警告通知書、通報批評、降低或取消等級的通知后，須認真整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況上報相應的等級評定機構(gòu)。
3、凡被降低、取消質(zhì)量等級的旅游景區(qū)，自降低或取消等級之日起一年內(nèi)，不得重新申請新的資質(zhì)等級。
第二十二條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級的處理權(quán)限如下：
1、1A、2A、3A旅游景區(qū)達不到標準規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會有權(quán)簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級。降低或取消等級的通知，須報國家旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會備案。
2、4A、5A旅游景區(qū)達不到標準規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會有權(quán)簽發(fā)警告通知書、通報批評，并報國家旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會備案。如認為應作出降低或取消等級的處理，須報國家旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會審批。
3、國家旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會有權(quán)對各質(zhì)量等級的旅游景區(qū)，作出簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級通知的處理，但需事先通知有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市旅游局旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會。
第二十三條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級的標牌、證書由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會統(tǒng)一制作，由相應評定機構(gòu)頒發(fā)。
第二十四條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級標牌，須置于旅游景區(qū)主要入口最明顯位置，并在對外宣傳資料中正確標明其等級。
第二十五條 本辦法由國家旅游局負責解釋。
第二十六條 本辦法自二00五年八月五日起施行，一九九九年九月三十日制定的《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級評定辦法》同時廢止。