1. 鄉村旅游道路交通具體分類(lèi)
五類(lèi)村莊分別是
1 城郊融合類(lèi)村莊 主要是城鎮現狀建設區以外、城鎮開(kāi)發(fā)邊界以?xún)鹊拇迩f，要根據城鎮化進(jìn)程和城市功能布局調整，納入城市統一管理，同步推進(jìn)村改居、農民轉市民，融入城市功能網(wǎng)絡(luò )。
2 拓展提升類(lèi)村莊 主要是現有產(chǎn)業(yè)基礎較好、生態(tài)環(huán)境較好、村莊規模較大、位于交通干線(xiàn)或旅游線(xiàn)路沿線(xiàn)的村莊，要高起點(diǎn)定位、高標準規劃，鼓勵發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，率先建設環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美”鄉村。
3 特色保護類(lèi)村莊 主要是歷史文化名村、傳統村莊和自然景觀(guān)特色、生態(tài)功能突出的村莊，要在保持原生態(tài)環(huán)境和村莊傳統格局的基礎上，有序推進(jìn)村莊更新改造，適度發(fā)展旅游等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。
4 整治改善類(lèi)村莊 主要是產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、人口外流和空心化現象嚴重、生產(chǎn)生活條件較差的村莊，重點(diǎn)要推進(jìn)農村污水垃圾整治、廁所革命和村容村貌提升，補齊公共設施短板，確保與其他居民享受同等的城鄉基本公共服務(wù)。
5 搬遷撤并類(lèi)村莊 主要是位于深山荒蕪區、地質(zhì)災害區、生態(tài)保護區和河灘受淹區的村莊，要按照靠縣城、靠鄉鎮、靠園區、靠景區的原則進(jìn)行安置，強化產(chǎn)業(yè)就業(yè)后續支撐，統籌解決村民生計、生態(tài)保護等問(wèn)題。
2. 鄉村旅游道路交通具體分類(lèi)有哪些
公路是連接各城市、城市和鄉村、鄉村和廠(chǎng)礦地區的道路。根據交通量、公路使用任務(wù)和性質(zhì)，將公路分為以下五個(gè)等級：高速公路：是具是有特別重要的政治經(jīng)濟意義的公路，有四個(gè)或四個(gè)以上車(chē)道，并設有中央分隔帶、全部立體交叉并具有完善的交通安全設施與管理設施、服務(wù)設施，全部控制出入，專(zhuān)供汽車(chē)高速行駛的專(zhuān)用公路。能適應年平均日交通量（ADT）25000輛以上。一級公路：是連接重要政治經(jīng)濟文化中心、部分立交的公路，一般能適應ADT=10000～25000輛。二級公路：是連接政治、經(jīng)濟中心或大工礦區的干線(xiàn)公路、或運輸繁忙的城郊公路，能適應ADT=2000～10000輛。三級公路：是溝通縣或縣以上城市的支線(xiàn)公路，能適應ADT=200～2000輛。四級公路：是溝通縣或鎮、鄉的支線(xiàn)公路，能適應ADT＜200輛
3. 鄉村旅游道路交通具體分類(lèi)包括
農村客運汽車(chē)的車(chē)費價(jià)格由所在地發(fā)改局價(jià)格管理部門(mén)進(jìn)行制定。
依據《關(guān)于加強農村道路客運價(jià)格及客運管理有關(guān)問(wèn)題的通知》文件規定：農村道路客運車(chē)輛不區分車(chē)型和類(lèi)型等級，運價(jià)統一為0.24元/人·公里。現行實(shí)際執行票價(jià)高于此標準的地方，要采取有力措施逐步降低票價(jià)水平。而部分班線(xiàn)因路況較差、里程短或實(shí)載率低等因素造成運輸成本過(guò)高、經(jīng)營(yíng)確實(shí)困難的，可將運價(jià)適當上浮，上浮幅度最高為20%。當運價(jià)上浮幅度超過(guò)20%，須報上一級物價(jià)、交通運輸部門(mén)批準，確保農村道路客運市場(chǎng)穩定。
4. 鄉村旅游道路沿線(xiàn)景觀(guān)風(fēng)貌規劃的原則有哪些
1、 堅持基層黨組織引領(lǐng)；既要著(zhù)眼長(cháng)遠，進(jìn)行總體規劃，又要立足當前，制定分類(lèi)型、分階段實(shí)施方案，有步驟、有計劃地組織實(shí)施。
規劃要充分考慮農村與城鎮的功能性差異，突出鄉村特色。
2、 堅持群眾主體作用發(fā)揮；改造提升農村面貌，關(guān)鍵在縣區、基礎在鄉村、主體是農民。
各級黨委和政府，尤其是各縣(區)要切實(shí)加大行政推動(dòng)和政策引導力度，充分尊重農民的意愿，不搞強迫命令，把群眾認同、群眾參與、群眾滿(mǎn)意作為基本要求，充分調動(dòng)農民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。
5. 鄉村旅游的基礎設施有哪些
推動(dòng)鄉村旅游的發(fā)展,對于提升農村社會(huì )大眾經(jīng)濟收入、完善農村社會(huì )基礎設施發(fā)揮著(zhù)重要意義。
從鄉村旅游在提升居民經(jīng)濟收入方面的作用機制來(lái)看,鄉村旅游能夠為農村社會(huì )提供大量的就業(yè)崗位,從而有效解決農村勞動(dòng)力向城市轉移所產(chǎn)生的各類(lèi)社會(huì )問(wèn)題。
與此同時(shí),鄉村旅游的發(fā)展能夠推動(dòng)當地經(jīng)濟的發(fā)展,而經(jīng)濟的發(fā)展必然會(huì )推動(dòng)教育水平的提升,這對于革新農村居民思想、提升農村居民工作能力發(fā)揮著(zhù)重要作用,從而有效形成良性循環(huán);從鄉村旅游在完善農村社會(huì )基礎設施方面的作用機制來(lái)看,鄉村旅游吸引力的提升,依賴(lài)于完善的交通設施、文娛設施、通信設施作為支撐,而在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下。
農村旅游開(kāi)發(fā)主體還需要實(shí)現網(wǎng)絡(luò )覆蓋,從而為農村旅游管理信息化水平的提升以及消費者旅游體驗的優(yōu)化奠定良好基礎,這決定了完善農村社會(huì )基礎設施,是鄉村旅游發(fā)展的必要路徑以及鄉村旅游開(kāi)發(fā)主體的必然選擇。
由此可見(jiàn),在鄉村旅游發(fā)展背景下,農村社會(huì )大眾經(jīng)濟收入的提升能夠為農村人居環(huán)境的改善奠定良好基礎,與此同時(shí),鄉村旅游開(kāi)發(fā)主體所開(kāi)展的農村社會(huì )基礎設施完善工作,則對于優(yōu)化農村地區的基礎設施環(huán)境具有重要意義。
6. 鄉村旅游道路交通具體分類(lèi)為
農村道路用地屬于農用地，不屬于建設用地。 在國家標準《土地利用現狀分類(lèi)》（GB／T21010-2007）的規范性附錄（《土地利用現狀分類(lèi)》與《中華人民共和國土地管理法》“三大類(lèi)”對照表中，農村道路用地屬于農用地，不屬于建設用地。 農村道路用地應當履行相應的審批手續。 《國土資源部關(guān)于促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展農民持續增收推動(dòng)城鄉統籌發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國土資發(fā)[2009]27號）中明確：農村道路可作為設施農用地辦理用地手續，由市、縣政府審批，報省級國土資源部門(mén)備案，不納入農用地轉用范圍，不占用建設用地指標，但涉及占用耕地的要落實(shí)補充任務(wù)。 因此農村道路用地只要履行了上述審批手續為合法用地，未履行上述手續的，應屬違規用地，但鑒于農村道路用地仍屬于農用地不屬于建設用地，因此在按照監察部15號令實(shí)施對地方政府問(wèn)責計算違法建設占用耕地比例時(shí)，分子、分母均不計入。
7. 鄉村旅游基礎設施建設有哪些
發(fā)展鄉村旅游的條件
1、發(fā)展鄉村觀(guān)光旅游要有較豐富的農業(yè)資源基礎。農業(yè)資源是農業(yè)自然資源和農業(yè)經(jīng)濟資源的總稱(chēng)。農業(yè)自然資源含農業(yè)生產(chǎn)可以利用的自然環(huán)境要素，如土地資源、水資源、氣候資源和生物資源等。農業(yè)經(jīng)濟資源是指直接或間接對農業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮作用的社會(huì )經(jīng)濟因素和社會(huì )生產(chǎn)成果，如農業(yè)人口和勞動(dòng)力的數量和質(zhì)量、農業(yè)技術(shù)裝備、交通運輸、通信、文教和衛生等農也基礎設施等。
2、發(fā)展觀(guān)光農業(yè)要有較豐富的旅游資源。觀(guān)光農業(yè)的開(kāi)發(fā)與本地旅游發(fā)展的基礎密切相關(guān)。旅游發(fā)展條件良好的地區，其旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)大量的游客，才會(huì )有較多的機會(huì )發(fā)展觀(guān)光農業(yè)。在分析區域旅游發(fā)展基礎時(shí)，應著(zhù)重考慮旅游資源的類(lèi)型、特色、資源組合、資源分布及其提供的旅游功能，同時(shí)注意外圍旅游資源的狀況。
3、發(fā)展觀(guān)光農業(yè)要有較明確的目標和市場(chǎng)定位。觀(guān)光農業(yè)是按市場(chǎng)動(dòng)作，追求回報率的，任何觀(guān)光產(chǎn)品都應該具有市場(chǎng)賣(mài)點(diǎn)。就我國當前發(fā)展趨勢來(lái)看，觀(guān)光農業(yè)主要客源為對農業(yè)及農村生活不太熟悉又對之非常感興趣的城市居民。因此，觀(guān)光農業(yè)首先應當作為城市居民休閑的“后花園”，即市民利用雙休日、假期進(jìn)行短期、低價(jià)旅游，作為休閑娛樂(lè )、修身養性的好去處。
4、發(fā)展觀(guān)光農業(yè)要有明確的區位選擇。區位因素與游客數量具有正相關(guān)關(guān)系。成功的觀(guān)光農業(yè)園應該選擇以下幾種區位:一是城市化發(fā)達地帶，具有充足的客源市場(chǎng)。二是特色農業(yè)基地，農業(yè)基礎比較好，特色鮮明。三是旅游景區附近，可利用景區的客源市場(chǎng)，吸引一部分游客。四是度假區周?chē)_(kāi)展農業(yè)度假形式。
8. 鄉村旅游道路規劃
1、概念性規劃
主要任務(wù)和功能目標是研究確定國家、地區、城市、目的地、景區的旅游主題概念，工作內容是根據市場(chǎng)需求、供求關(guān)系和資源條件確定規劃對象能夠和需要做什么，至于具體怎么做、做什么、誰(shuí)去做、什么時(shí)候做等等都只一般性提及，不是所要解決的主要問(wèn)題。簡(jiǎn)而言之，概念規劃只能解決主題是什么以及它如何能夠解決的問(wèn)題。它與可行性研究報告大致相同。兩者之間的差異主要是因為可行性研究主要是關(guān)于現有主題和既定項目是否集中和可行性問(wèn)題，概念規劃首先回答的問(wèn)題是主題和項目，是什么樣的問(wèn)題。
2、總體規劃
其主要任務(wù)是按主題規劃布局，作用和功能的目的是使主題得以實(shí)現，對圍繞主題選擇的項目進(jìn)行必要性和可行性研究，并對如何實(shí)施提出一些一般性的或原則的意見(jiàn)和建議。因此，總體規劃通常包括旅游開(kāi)發(fā)建設的開(kāi)發(fā)建設目標、原則、重點(diǎn)任務(wù)和對策、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、項目的空間布局、旅游基本配套保障條件、規劃實(shí)施步驟和規劃建設等。總體計劃具有戰略性，指導性，規范性和約束力需要專(zhuān)項規劃，實(shí)施計劃和具體施工細節，以進(jìn)一步說(shuō)明如何做，何時(shí)做，以及誰(shuí)去做等問(wèn)題。
3、實(shí)施性規劃
其中包括專(zhuān)項規劃及建造的詳細規則，其主要任務(wù)是系統、全面地規劃、部署和安排總體規劃的實(shí)施，并回答如何實(shí)施的問(wèn)題。專(zhuān)項規劃是研究如何在總體規劃下建設和開(kāi)發(fā)某一區域或地區。建設性細則是研究部署，甚至是具體的開(kāi)發(fā)建設項目。具體安排都是為了執行總體規劃。實(shí)施性規劃是總體規劃與行動(dòng)計劃、工作計劃和設計方案之間的一種規劃。對于指導規劃，它們往往是底層工作指導文件，一般不會(huì )在其之下再研究編制系統全面的行動(dòng)方案和工作計劃。
旅游規劃的特征主要有哪些？
1、前瞻性
無(wú)論是哪種類(lèi)型的旅游規劃，都應具有前瞻性。旅游規劃設定的目標以及為了達到目標而設計的行動(dòng)方案都反映了對未來(lái)發(fā)展的理性預期。一套完整的旅游規劃常常包含近期（3~5年）、中期（5~10年）、遠期（10~20年）三個(gè)階段的發(fā)展目標和行動(dòng)計劃，以此來(lái)保證旅游發(fā)展的短期效應與長(cháng)期效應之間的和諧與平衡。
2、系統性
旅游規劃的系統性包含兩層意思：第一，作為旅游規劃的研究對象，旅游系統內部的要素構成復雜，要素之間又各有關(guān)聯(lián)。在實(shí)踐中，旅游規劃既要考慮到旅游者（旅游活動(dòng)的主體）、旅游資源（旅游活動(dòng)的客體）和旅游業(yè)（旅游活動(dòng)的媒介）三大要素之間利益的均衡，又要對旅游者進(jìn)行旅游活動(dòng)的六大要素（包括食、住、行、游、購、娛）進(jìn)行合理的籌劃安排；第二，時(shí)間要素是旅游規劃的隱形線(xiàn)索。簡(jiǎn)而言之，旅游規劃就是要了解旅游系統的過(guò)去、分析旅游系統的現狀、籌劃旅游系統的將來(lái)。旅游規劃在時(shí)間軸上是連續的和不斷變化的。
3、層次性
旅游規劃一般針對具體的地域范圍而展開(kāi)，具有層次結構性。比如，涉及地域范圍的旅游規劃由大到小可以是全國旅游規劃、跨省區的區域旅游規劃、省市旅游規劃、區縣旅游規劃、旅游景區（點(diǎn)）規劃。各個(gè)層次上的旅游規劃不是孤立的，而是相互聯(lián)系、相互制約的。
9. 鄉村道路劃分
鄉級人民政府負責本行政區域內鄉道、村道建設管理工作。村民委員會(huì )在鄉級人民政府的指導下，可以按照村民自愿、民主決策的原則和一事一議制度組織村道建設。
公路法第八條第三款規定，鄉、民族鄉、鎮人民政府負責本行政區域內的鄉道的建設和養護工作。
農村公路建設管理辦法第四條規定，農村公路建設應當由地方人民政府負責。其中，鄉道由所在鄉（鎮）人民政府負責建設；在當地人民政府的指導下，村道由村民委員會(huì )按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織建設。第七條第三款規定，設區的市和縣級人民政府交通主管部門(mén)依據職責負責本行政區域內農村公路建設的組織和管理。
10. 鄉村旅游設施有哪些類(lèi)型
一、加力推進(jìn)融合發(fā)展，增強鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚合力
1、推進(jìn)主體深度融合。支持發(fā)展行政區域范圍內產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)力強的大型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，積極發(fā)展分工明確、優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔、利益共享的中型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，鼓勵發(fā)展農業(yè)企業(yè)、農民合作社與農戶(hù)采取訂單生產(chǎn)、股份合作的小型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。發(fā)展壯大農民合作社，培育農民合作社聯(lián)合社，探索發(fā)展公司化合作社，支持家庭農場(chǎng)與農民合作社聯(lián)合，實(shí)現抱團發(fā)展。
2、推進(jìn)業(yè)態(tài)深度融合。引導新型經(jīng)營(yíng)主體以規模化、特色化、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為融合點(diǎn)，跨界配置農業(yè)和現代產(chǎn)業(yè)元素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度交叉融合，形成“農業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進(jìn)規模種植與林牧漁融合，發(fā)展林下種養、稻漁共生等業(yè)態(tài)。推進(jìn)農業(yè)與加工流通融合，發(fā)展中央廚房、直供直銷(xiāo)、會(huì )員農業(yè)等業(yè)態(tài)。推進(jìn)農業(yè)與文化、旅游、教育、康養等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng )意農業(yè)、親子體驗、功能農業(yè)等業(yè)態(tài)。推進(jìn)農業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展數字農業(yè)等業(yè)態(tài)。
3、搭建產(chǎn)業(yè)融合載體。支持建設一批一二三產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)加銷(xiāo)一體、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的現代鄉村產(chǎn)業(yè)園。加快建設一批標準原料基地、精深加工轉化、區域主導產(chǎn)業(yè)、緊密利益聯(lián)結于一體的農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮，實(shí)現多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展、多模式推進(jìn)的融合格局。新創(chuàng )建一批主業(yè)強、百業(yè)興、人氣旺的農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮，認定一批農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區。
二、大力發(fā)展農產(chǎn)品精深加工，打造鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地
4、促進(jìn)加工裝備升級。落實(shí)農業(yè)農村部等15部門(mén)《關(guān)于促進(jìn)農產(chǎn)品精深加工高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》，構建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的創(chuàng )新機制，引導加工企業(yè)工藝技術(shù)“鳥(niǎo)槍換炮”、生產(chǎn)流程“機器換人”、營(yíng)銷(xiāo)渠道“電商換市”，推動(dòng)加工企業(yè)由小變大、加工程度由初變深、加工產(chǎn)品由粗變精。研發(fā)推廣一批有知識產(chǎn)權的加工關(guān)鍵技術(shù)裝備，指導相關(guān)社會(huì )組織推介中國100強農產(chǎn)品加工企業(yè)。
5、加強精深加工基地建設。按照“糧頭食尾”“農頭工尾”要求，支持糧食生產(chǎn)功能區、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區、特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區集成政策、集聚要素、集中服務(wù)、集合企業(yè)，建設一批有原料基地、有企業(yè)帶動(dòng)、有科技引領(lǐng)、有服務(wù)配套的農產(chǎn)品精深加工園區。實(shí)施農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目，支持新型經(jīng)營(yíng)主體建設保鮮、儲藏、分級、包裝等初加工設施，使產(chǎn)品通過(guò)后整理適宜進(jìn)入精深加工。鼓勵縣域發(fā)展農產(chǎn)品精深加工，建成一批農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)村鎮和加工強縣。認定一批產(chǎn)業(yè)規模大、創(chuàng )新能力強、示范帶動(dòng)好的全國農產(chǎn)品精深加工示范基地。
6、推進(jìn)副產(chǎn)物綜合利用。推行低消耗、少排放、可循環(huán)的鄉村綠色生產(chǎn)方式，加快推進(jìn)種養加循環(huán)一體化，建立鄉村有機廢棄物收集、轉化和利用網(wǎng)絡(luò )體系。集成推廣智能化、信息化設施裝備，推進(jìn)清潔加工，促進(jìn)加工副產(chǎn)物循環(huán)梯次綜合利用，開(kāi)發(fā)新能源、新材料、新產(chǎn)品等，實(shí)現資源循環(huán)利用、多次增值、節能減排。推介一批農產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物綜合利用典型模式。
三、聚力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拓展鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間
7、加快開(kāi)發(fā)特色資源。編制實(shí)施鄉村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，因地制宜發(fā)展特色種養、特色食品、特色編織、特色制造和特色手工業(yè)等鄉土產(chǎn)業(yè)，增加特色品牌產(chǎn)品和個(gè)性服務(wù)供給，滿(mǎn)足市場(chǎng)多元化需求。開(kāi)發(fā)鄉土特色文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng )意產(chǎn)品，保護傳統技藝，傳承鄉村文化根脈。
8、加快特色農產(chǎn)品基地建設。積極發(fā)展多樣化特色糧、油、薯、果、菜、茶、菌、中藥材、養殖、林特花卉苗木等特色種養，加快建設綠色循環(huán)種植基地、配套發(fā)展加工物流，推動(dòng)特色產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。擴大綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色項目實(shí)施范圍，建設一批綠色優(yōu)質(zhì)高效特色產(chǎn)品基地。
9、培育“一村一品”示范村鎮。發(fā)揮村鎮農業(yè)資源和自然生態(tài)比較優(yōu)勢，發(fā)掘“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的稀有資源，開(kāi)展差異化競爭，推進(jìn)整村開(kāi)發(fā)、一村帶多村、多村連成片，打造“一村一品、一縣一業(yè)”，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎，厚植區域經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。認定第九批“一村一品”示范村鎮。
10、創(chuàng )響特色農產(chǎn)品品牌。按照“有標采標、無(wú)標創(chuàng )標、全程貫標”要求，制定不同區域不同產(chǎn)品的技術(shù)規程和產(chǎn)品標準，創(chuàng )響一批“獨一份”“特別特”“好中優(yōu)”的“土字號”“鄉字號”品牌。發(fā)布一批全國鄉村特色產(chǎn)業(yè)名錄。開(kāi)展生產(chǎn)標準化、特征標識化、營(yíng)銷(xiāo)電商化“三化”試點(diǎn)示范行動(dòng)，實(shí)現營(yíng)銷(xiāo)扁平化、質(zhì)量可追溯。
四、培育壯大龍頭企業(yè)，增強鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力
11、擴大龍頭企業(yè)隊伍。實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體培育工程，引導龍頭企業(yè)采取兼并重組、股份合作、資產(chǎn)轉讓等形式，建立大型農業(yè)企業(yè)集團，打造知名企業(yè)品牌，提升龍頭企業(yè)在鄉村產(chǎn)業(yè)振興中的帶動(dòng)能力。鼓勵龍頭企業(yè)下沉重心，布局到縣鄉村，向重點(diǎn)產(chǎn)區和優(yōu)勢區集聚。完善《農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認定和運行監測管理辦法》，新認定一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。
12、培育產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。圍繞農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持龍頭企業(yè)牽頭，與農民合作社、家庭農場(chǎng)、廣大農戶(hù)分工協(xié)作，組建要素優(yōu)化配置、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)分工、收益共同分享的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，創(chuàng )建原料基地優(yōu)、加工能力強、產(chǎn)品質(zhì)量高、品牌效應大的示范聯(lián)合體。引導聯(lián)合體共同制定章程、明確權利責任、完善治理機制，完善利益聯(lián)結機制，發(fā)揮各主體優(yōu)勢，提高農戶(hù)參與度，增強產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。擴大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體支持政策創(chuàng )新試點(diǎn)范圍，探索有效的工作機制和政策支持體系。
13、完善聯(lián)農帶農機制。引導新型經(jīng)營(yíng)主體與小農戶(hù)建立契約型、股權型利益聯(lián)結機制，推廣“訂單收購+分紅”“土地流轉+優(yōu)先雇用+社會(huì )保障”“農民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結方式。落實(shí)農業(yè)農村部等6部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權入股發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》，鼓勵各地根據當地實(shí)際自行選點(diǎn)開(kāi)展試點(diǎn)，創(chuàng )新土地經(jīng)營(yíng)權入股的實(shí)現形式，有序推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權入股農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
五、積極發(fā)展鄉村休閑旅游，增添鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)
14、打造休閑旅游精品。實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程，挖掘蘊含的特色景觀(guān)、農耕文化、鄉風(fēng)民俗等優(yōu)質(zhì)資源，豐富文化內涵，拓展農業(yè)功能，開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品，發(fā)掘村落歷史，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀(guān)光園區、鄉村民宿、農耕體驗、康養基地等，培育一批“一村一景”“一村一韻”美麗休閑鄉村，打造特色突出、主題鮮明的休閑農業(yè)和鄉村旅游精品。新推介一批中國美麗休閑鄉村和鄉村休閑旅游示范縣。
15、豐富休閑旅游業(yè)態(tài)。強化規劃設計和創(chuàng )新創(chuàng )意，充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現實(shí)等手段，提升“農家樂(lè )”、“農事體驗”等傳統業(yè)態(tài)，發(fā)展高端民宿、康養基地、攝影基地等高端業(yè)態(tài)，探索農業(yè)主題公園、教育農園、創(chuàng )意農業(yè)、深度體驗、新型療養等新型業(yè)態(tài)。會(huì )同發(fā)改、財政、文旅、教育等部門(mén)，改造提升一批鄉村休閑旅游基礎設施。
16、提升休閑旅游管理水平。加快制定修訂一批技術(shù)規程和服務(wù)標準，用標準創(chuàng )響品牌、用品牌吸引資本、用資本匯聚資源。組織開(kāi)展休閑農業(yè)和鄉村旅游人才培訓，培養一批素質(zhì)強、善經(jīng)營(yíng)的行業(yè)發(fā)展管理和經(jīng)營(yíng)人才。對休閑農業(yè)和鄉村旅游的聚集區開(kāi)展督促檢查，保障服務(wù)規范、運營(yíng)安全。開(kāi)展各具特色、形式多樣的主題活動(dòng)，繼續推出“春觀(guān)花”“夏納涼”“秋采摘”“冬農趣”活動(dòng)。
六、促進(jìn)農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)升級，增強鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能
17、培育創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)群體。落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng )”升級版的意見(jiàn)》，優(yōu)化農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境，提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力，增強科技創(chuàng )新引領(lǐng)作用，增強鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內生動(dòng)力。以政策推動(dòng)、鄉情感動(dòng)、項目帶動(dòng)，搭建能人返鄉、企業(yè)興鄉和市民下鄉平臺，吸引各類(lèi)人才到農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。實(shí)施農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)“百縣千鄉萬(wàn)名帶頭人”培育行動(dòng)，加大各方資源支持本地農民興業(yè)創(chuàng )業(yè)力度，鼓勵農民就地就近創(chuàng )業(yè)，引導農民工在青壯年時(shí)返鄉創(chuàng )業(yè)。
18、拓寬創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)域。支持返鄉下鄉人員、“田秀才”“土專(zhuān)家”“鄉創(chuàng )客”創(chuàng )辦特色種養、加工流通、休閑旅游、電子商務(wù)、農商直供、中央廚房等新業(yè)態(tài)，培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò )化、智能化、精細化現代鄉村產(chǎn)業(yè)新模式。培育各類(lèi)新型融合業(yè)態(tài)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新”“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等業(yè)態(tài)，推行智能生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)平臺、物流終端、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和資源共享等新模式。舉辦農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新項目創(chuàng )意大賽，宣傳推介第三批全國農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶頭人、第一批全國優(yōu)秀鄉村企業(yè)家典型和第二批全國農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)典型縣。
19、搭建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺。整合政府、企業(yè)、社會(huì )等多方資源，按照“政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務(wù)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)”要求，推動(dòng)各類(lèi)要素向農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)集聚，創(chuàng )建一批具有區域特色的農村雙創(chuàng )示范園區（基地），引導有條件的龍頭企業(yè)建設云平臺，發(fā)展眾創(chuàng )、眾籌、眾包、眾扶模式。會(huì )同國務(wù)院相關(guān)部門(mén)建設100個(gè)國家農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范園區（基地），確認100個(gè)農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人員培訓、實(shí)訓、見(jiàn)習、實(shí)習和孵化基地。務(wù)實(shí)辦好全國新農民新技術(shù)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新博覽會(huì )，展示新成就，交流新經(jīng)驗，實(shí)現新發(fā)展。
七、大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，助力打贏(yíng)脫貧攻堅戰
20、支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)掘貧困地區的資源優(yōu)勢、景觀(guān)優(yōu)勢和文化底蘊，開(kāi)發(fā)有獨特優(yōu)勢的特色產(chǎn)品，在有條件的地方打造 “一村一品”示范村鎮和休閑旅游精品點(diǎn)。支持貧困地區打造特色產(chǎn)品品牌。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化強鎮和綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色產(chǎn)業(yè)項目，盡可能向集中連片貧困地區傾斜。農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目，要支持貧困地區建設儲藏、烘干、保鮮等設施。
21、引導龍頭企業(yè)建基地。依托貧困地區的資源優(yōu)勢，引導龍頭企業(yè)與貧困地區合作創(chuàng )建綠色食品、有機農產(chǎn)品原料標準化基地，帶動(dòng)貧困戶(hù)進(jìn)入大市場(chǎng)。組織農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)與農業(yè)農村部定點(diǎn)扶貧縣合作，開(kāi)發(fā)農業(yè)資源，拓展產(chǎn)品市場(chǎng)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧。
22、開(kāi)展農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接。組織貧困地區農業(yè)企業(yè)參加中國農產(chǎn)品加工業(yè)投資貿易洽談會(huì )等博覽、會(huì )展等活動(dòng)，舉辦扶貧專(zhuān)場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對接，帶動(dòng)品牌提升。組織國內大型加工、采購銷(xiāo)售、投融資企業(yè)、科研單位赴貧困地區開(kāi)展縣企、村企對接活動(dòng)，促進(jìn)直銷(xiāo)直供、原料基地建設、招商引資等項目對接。
