1. 抓好旅游扶貧的措施
那么扶貧旅游對當地的影響有哪些？
1、能夠促進(jìn)當地基礎設施的完善
旅游扶貧上，鄉村基礎配套設施的建設是扶貧中國的重要環(huán)節，基本上各地方的旅游扶貧方案中都有強調要在旅游扶貧中不斷加強相關(guān)旅游配套設施的完善。
基礎配套設施主要包括當地的道路交通、環(huán)境衛生、住宿餐飲、購物服務(wù)等方面的硬件配套服務(wù)以及相應的信息服務(wù)、醫療服務(wù)等。
這樣一來(lái)，當地居民的生活環(huán)境和條件也會(huì )得到較大的改善，能夠生活得更加方便舒適。
2、能夠帶動(dòng)當地其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
旅游扶貧可以通過(guò)推進(jìn)“旅游+”引領(lǐng)一二三產(chǎn)融合,帶動(dòng)貧困群眾實(shí)現“家門(mén)口脫貧”。
打個(gè)比方，農業(yè)生產(chǎn)和農產(chǎn)品加工，就可以通過(guò)旅游扶貧來(lái)進(jìn)行帶動(dòng)，比如可以開(kāi)辦果蔬采摘園，農產(chǎn)品加工體驗基地等，吸引游客消費體驗的同時(shí)，也促進(jìn)了當地農業(yè)和農產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。
3、能夠解決當地貧困戶(hù)和其他農村居民的就業(yè)問(wèn)題
扶貧旅游的開(kāi)發(fā)，帶來(lái)的不僅僅是游客，也帶來(lái)了許多的創(chuàng )業(yè)人才和就業(yè)崗位。這對于原本只能依靠種地為生的貧困戶(hù)和當地剩余農村居民來(lái)講，無(wú)疑是一個(gè)福音，因為這意味著(zhù)可以在家門(mén)口找工作給家庭增加收入，讓日過(guò)得更好了。
可以這么來(lái)講，以發(fā)展鄉村旅游為途徑，能夠讓更多貧困群眾成為旅游發(fā)展的參與者、受益者，讓綠水青山給山區農民帶來(lái)源源不斷的經(jīng)濟收入。而通過(guò)鼓勵開(kāi)辦農家餐飲、農家旅館、開(kāi)發(fā)特色小吃、特色手工藝品等方式，也能使貧困戶(hù)變商戶(hù)，真正解決了群眾增收問(wèn)題。
此外，旅游扶貧必然會(huì )加速當地電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅地方農產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道得以拓寬，當地居民的生活也會(huì )更加“互聯(lián)網(wǎng)化”，在購物消費上也會(huì )更加方便。
但也有一點(diǎn)值得注意，那就是地方生態(tài)環(huán)境的保護，旅游扶貧雖然也強調對地方生態(tài)的保護，但是在具體實(shí)施下來(lái)，情況卻不容樂(lè )觀(guān)，因此應該加強對自然生態(tài)環(huán)境的保護，制定相應的政策來(lái)進(jìn)行約束，這樣旅游扶貧才能達到健康可持續發(fā)展的目的。
2. 旅游扶貧政策落實(shí)情況
扶貧項目的目錄有：干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構樹(shù)扶貧、致富帶頭人創(chuàng )業(yè)培訓、龍頭企業(yè)帶動(dòng)。
3. 旅游扶貧的方式主要有
中國正推進(jìn)實(shí)施精準扶貧十大工程。精準扶貧十大工程分別為：干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構樹(shù)扶貧、致富帶頭人創(chuàng )業(yè)培訓、龍頭企業(yè)帶動(dòng)。這其中，既包括干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓等“傳統項目”，也包括電商扶貧、光伏扶貧、構樹(shù)扶貧等新手段新方法。
精準扶貧的基礎是貧困人口建檔立卡工作。截至2014年11月30日，中國各地已經(jīng)全面完成了貧困村、貧困戶(hù)識別工作，共識別出貧困村12.8萬(wàn)個(gè)，貧困人口8800多萬(wàn)。
4. 抓好旅游扶貧的措施有哪些
旅游扶貧的創(chuàng )新點(diǎn)有：旅游促進(jìn)農產(chǎn)品銷(xiāo)售，旅游促進(jìn)農村資源開(kāi)發(fā)，旅游改變農村建設面貌。
5. 旅游促進(jìn)扶貧的五種主要方式
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧、二是轉移就業(yè)脫貧、三是易地搬遷脫貧四是教育扶貧、五是健康扶貧六是生態(tài)保護扶貧、七是兜底保障。國精準扶貧十大工程分別為：干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構樹(shù)扶貧、致富帶頭人創(chuàng )業(yè)培訓、龍頭企業(yè)帶動(dòng)。
法律依據：《農業(yè)農村部關(guān)于加快發(fā)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)的指導意見(jiàn)》 黨的十九屆五中全會(huì )提出，健全農業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì )化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現小農戶(hù)和現代農業(yè)有機銜接。近年來(lái)，在各級各部門(mén)的引導推動(dòng)下，農業(yè)社會(huì )化服務(wù)不斷探索創(chuàng )新、蓬勃發(fā)展，對鞏固完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度、保障糧食安全和重要農產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但與加快推進(jìn)農業(yè)現代化的要求相比，農業(yè)社會(huì )化服務(wù)還面臨產(chǎn)業(yè)規模不大、能力不強、領(lǐng)域不寬、質(zhì)量不高、引導支持力度不夠等問(wèn)題，迫切需要加快發(fā)展，不斷提升服務(wù)能力和水平，進(jìn)一步引領(lǐng)小農戶(hù)進(jìn)入現代農業(yè)發(fā)展軌道。為此，提出以下意見(jiàn)。
6. 旅游扶貧舉措
一）充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，構建全域旅游發(fā)展格局。貴州在全國率先完成全省域旅游資源大普查，世界上第一個(gè)以山地旅游為主體的國際旅游組織——國際山地旅游聯(lián)盟落戶(hù)，實(shí)施山地旅游標準化三年行動(dòng)，著(zhù)力創(chuàng )建全國全域旅游示范省、國家體育旅游示范區，搶占山地旅游、全域旅游發(fā)展高地。
（二）文旅融合業(yè)態(tài)創(chuàng )新，培育壯大產(chǎn)業(yè)新增長(cháng)點(diǎn)。“十三五”以來(lái)，貴州累計推出588個(gè)新項目新業(yè)態(tài)。大力實(shí)施100個(gè)旅游景區建設工程和“1+5個(gè)100”工程，全省4A級以上旅游景區增至137個(gè)、省級以上旅游度假區37個(gè)、國家全域旅游示范區7個(gè)，世界自然遺產(chǎn)地、傳統村落、少數民族特色村寨數量均居全國第一。
（三）鄉村旅游精準扶貧，夯實(shí)鄉村振興產(chǎn)業(yè)基礎。大力實(shí)施旅游扶貧九項工程，開(kāi)展“宣傳促消費扶貧”十大行動(dòng)計劃，制定推廣鄉村旅游管理服務(wù)3個(gè)省級標準。
（四）宣傳推廣引資引源，提升多彩貴州頻帶形象。充分把握旅游業(yè)“流量經(jīng)濟”“形象經(jīng)濟”“眼球經(jīng)濟”等特點(diǎn)，深耕國際國內客源市場(chǎng)，講好多彩貴州故事，構建多維度宣傳推廣體系、差異化優(yōu)惠政策體系。
（五）加大政策紓困力度，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)提振復蘇。貴州省委、省政府出臺實(shí)施支持文化旅游業(yè)恢復并高質(zhì)量發(fā)展十條措施，在全國率先全域有序開(kāi)放貴州旅游景區，科學(xué)統籌常態(tài)化疫情和旅游市場(chǎng)恢復發(fā)展。
（六）強化旅游市場(chǎng)監督，優(yōu)化貴州旅游服務(wù)環(huán)境。“一手抓流量、一手抓質(zhì)量”。近年來(lái)，貴州布局建成旅游咨詢(xún)服務(wù)中心、同時(shí)開(kāi)展“多彩貴州滿(mǎn)意旅游痛客行”活動(dòng)，依法嚴打旅游違法違規行為
7. 抓好旅游扶貧的措施和方法
基本原則
一、堅持實(shí)事求是、如實(shí)上報的原則。村委會(huì )和駐村工作隊一定要結合本村實(shí)際情況，按照相關(guān)政策，實(shí)事求是，著(zhù)眼當下，放眼未來(lái)，通盤(pán)考慮。
二、堅持群眾參與表達意愿的原則。讓群眾參與項目遴選工作，充分表達群眾意愿，使各項目建設源于群眾需求。
三、堅持逐級上報、規范流程的原則。項目申報要從村級上報開(kāi)始，然后鄉（鎮）核實(shí)核準，最后縣級核查立項報批。
四、堅持公示、公告的原則。項目確定后，要在項目實(shí)施村、鄉（鎮）進(jìn)行公示，提高群眾的知情權和滿(mǎn)意度。
五、堅持申報主體承擔主體責任的原則。鄉（鎮）人民政府為項目申報主體，對項目工程的有序申報和順利實(shí)施，負有主體責任。
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)
一、特色農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。要結合貧資源優(yōu)勢，著(zhù)力發(fā)展地域優(yōu)勢突出的特色種植業(yè)，支持建設一批生態(tài)好、效益高、質(zhì)量?jì)?yōu)、品牌強的特色農產(chǎn)品及生產(chǎn)基地。重點(diǎn)擴大樹(shù)莓、金銀花、無(wú)公害蔬菜、中藥材、食用菌、小雜果、花卉和苗木產(chǎn)業(yè)等特色農產(chǎn)品生產(chǎn)規模，積極發(fā)展花生、油用牡丹等特色油料作物產(chǎn)業(yè)。
二、畜牧養殖產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化畜禽養殖結構和生產(chǎn)布局，加快建設優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)基地，促進(jìn)生豬生產(chǎn)集約化、規模化、良種化。大力發(fā)展牛羊草食動(dòng)物養殖，實(shí)現秸稈過(guò)腹還田的經(jīng)濟環(huán)保經(jīng)營(yíng)模式。
三、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化糧食品種結構，擴大強筋優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥比重。擴大小麥良種種植面積及供應基地建設。大力發(fā)展秸稈綜合利用，推行種養循環(huán)、農牧一體發(fā)展模式。推廣優(yōu)質(zhì)糧食訂單生產(chǎn)，大力發(fā)展糧食深加工，構建產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出的優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。
四、設施農業(yè)。積極擴大名特優(yōu)新蔬菜、食用菌生產(chǎn)規模和多肉植物種植規模。運輸便利的村重點(diǎn)發(fā)展速生綠葉菜類(lèi)和精細菜類(lèi)蔬菜生產(chǎn)，運輸不便的村重點(diǎn)發(fā)展耐貯運的茄果類(lèi)蔬菜生產(chǎn);加快完善蔬菜冷鏈物流網(wǎng)絡(luò )，支持產(chǎn)業(yè)扶貧項目區實(shí)施產(chǎn)地預冷工程，大力開(kāi)發(fā)速凍蔬菜、鮮切蔬菜、脫水蔬菜、蔬菜飲料等精深加工產(chǎn)品。
五、鄉村旅游產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農業(yè)旅游、生態(tài)旅游、民俗旅游、文化旅游、休閑旅游、紅色旅游等，加強鄉村風(fēng)貌和民俗遺產(chǎn)保護，挖掘鄉村資源，延伸拓展民俗風(fēng)情文化，打造特色旅游村。加快鄉村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，鼓勵發(fā)展特色民宿、創(chuàng )意農園、健身運動(dòng)等旅游項目，開(kāi)發(fā)鄉村旅游休閑度假產(chǎn)品。挖掘鄉村文化資源發(fā)展旅游經(jīng)濟。
六、企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)。采取扶持政策，充分調動(dòng)全社會(huì )力量，支持有帶貧能力的企業(yè)直接到鄉村建設扶貧就業(yè)點(diǎn)，積極承接服裝加工、速凍食品加工、電子產(chǎn)品、手工藝品等特色輕工產(chǎn)業(yè)，擴大貧困村就業(yè)承載能力。
七、特色加工產(chǎn)業(yè)。圍繞優(yōu)勢特色加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮農產(chǎn)品和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢，重點(diǎn)培育和發(fā)展食品加工、服裝加工等產(chǎn)業(yè)集群。支持農副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)在貧困村建設原料生產(chǎn)基地，與貧困戶(hù)形成“種養加”一體化發(fā)展模式，通過(guò)訂單生產(chǎn)、原料加工等方式，將部分加工環(huán)節轉移至貧困戶(hù)生產(chǎn)。
八、智慧扶貧與電商流通產(chǎn)業(yè)。實(shí)施電商扶貧工程，圍繞提升產(chǎn)業(yè)轉移承接能力和現代農業(yè)發(fā)展水平，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農村活動(dòng)，建設縣服務(wù)中心、鄉服務(wù)站、村服務(wù)點(diǎn)三級電子商務(wù)及配送綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，支持村服務(wù)點(diǎn)開(kāi)展農產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售、農資代售、快遞代理等服務(wù)，推動(dòng)農產(chǎn)品市場(chǎng)流通、農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展，對貧困戶(hù)、種養大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社等開(kāi)辦網(wǎng)店給予適當補助和貸款扶持，免費對村服務(wù)點(diǎn)和農村網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓，擴大農產(chǎn)品和特色商品網(wǎng)上銷(xiāo)售渠道。
九、農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持農業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，深入拓展農業(yè)的生態(tài)美化、旅游休閑、文化傳承、養老、科普教育等功能，積極發(fā)展光伏農業(yè)、立體農業(yè)、庭院農業(yè)、信息化農業(yè)、智能化農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、工廠(chǎng)化農業(yè)等新型業(yè)態(tài)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條較完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富的貧困農村發(fā)展新格局。
十、光伏扶貧產(chǎn)業(yè)。通過(guò)扶貧專(zhuān)項資金、投融資平臺、商業(yè)化投資企業(yè)、政策性銀行優(yōu)惠貸款等多種途徑籌措資金，建設以集中式電站為主，村級電站和戶(hù)用光伏為輔的光伏扶貧產(chǎn)業(yè)體系，以發(fā)電收益、土地租金和新增就業(yè)等方式為貧困群眾提供長(cháng)期可持續收入，將新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為帶動(dòng)貧困地區增收的重要途徑，共同促進(jìn)貧困人口脫貧。
申報項目類(lèi)別及條件
一、產(chǎn)業(yè)化扶貧項目指以農業(yè)企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為主體，采取農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，與貧困戶(hù)建立緊密利益聯(lián)結機制，組織帶動(dòng)20戶(hù)以上貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)或吸納貧困人口就業(yè)、增加收入的項目。
二、貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶貧項目指由貧困村、鄉（鎮）組織實(shí)施的直接扶持20戶(hù)以上貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)、增加收入的項目。
三、扶貧就業(yè)點(diǎn)建設項目以吸納貧困勞動(dòng)力效果明顯的勞動(dòng)密集型加工企業(yè)以及種植、養殖基地和設施農業(yè)、鄉村旅游業(yè)等為主，單個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)點(diǎn)安置貧困就業(yè)人數、收入達到一定標準，達到安全生產(chǎn)條件的項目。
四、貧困人口就業(yè)獎補項目單個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)點(diǎn)安置貧困就業(yè)人員占用工總數的30%以上，且安置建檔立卡貧困人口在10人以上；或者建檔立卡貧困人口在15人以上，收入達到一定標準的項目。
五、冷庫建設項目吸納建檔立卡貧困戶(hù)30戶(hù)以上并已發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧效益的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和涉農企業(yè)，根據需要建設扶貧產(chǎn)業(yè)冷庫項目。
六、產(chǎn)業(yè)扶貧項目區道路、機井、灌溉及電力配套設施建設項目吸納貧困戶(hù)達到一定規模、帶貧效果明顯的種植、養殖基地和設施農業(yè)、鄉村旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)扶貧項目區可以根據帶貧情況和實(shí)際需要申報道路、機井、灌溉及電力配套設施建設項目。
上述項目都需要根據村情及貧困戶(hù)數，先確定項目建設內容，再通過(guò)四議兩公開(kāi)工作法研究上報各鄉（鎮）政府。項目申報材料，重點(diǎn)是幫扶貧困戶(hù)資料，必須真實(shí)完整，凡弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現，取消申報資格。
項目申報流程
一、村初選貧困村要充分發(fā)揮駐村工作隊的主體作用，充分征集群眾意見(jiàn)，結合本村實(shí)際，確定具體扶貧項目申報方案。初選項目后，書(shū)寫(xiě)項目申請和說(shuō)明材料，填寫(xiě)項目匯總表，報當地鄉（鎮）政府核實(shí)。經(jīng)鄉（鎮）專(zhuān)人核實(shí)勘驗后，由各鄉（鎮）專(zhuān)職的工作人員對所申報的扶貧項目信息進(jìn)行匯總，然后經(jīng)鄉（鎮）領(lǐng)導班子會(huì )議研究，確定符合要求的項目，并對這些項目進(jìn)行留檔備案；對于不符合要求的項目，向申報人員做出解釋說(shuō)明，且對該項目不予申報。
二、鄉（鎮）核實(shí)對于符合要求的項目，各鄉（鎮）要安排專(zhuān)職人員對項目進(jìn)行實(shí)地考察，并召集項目負責人詢(xún)問(wèn)詳細的項目情況、項目的可行性、項目實(shí)施后能夠達到的預期效益，以及項目實(shí)施的相關(guān)應急預案。通過(guò)對申報項目全面深入了解后，在鄉（鎮）扶貧工作會(huì )議中，向參會(huì )人員匯報項目考察情況。經(jīng)鄉（鎮）領(lǐng)導班子會(huì )議研究，確定初選項目，會(huì )后對初選的項目進(jìn)行公示。公示結束后，由鄉（鎮）專(zhuān)職人員匯總項目申報材料，上報縣級部門(mén)。
三、縣核查縣扶貧辦專(zhuān)職人員接收到鄉（鎮）項目申報材料后，檢查文字材料是否表述清楚、項目材料是否齊全、申報項目是否符合相關(guān)文件的精神，并詳細了解鄉（鎮）申報、審核項目過(guò)程是否符合規定，有無(wú)公示等。待各項核查工作完成后，對符合規定的項目進(jìn)行留檔備案，并留存電子版材料。對于各鄉（鎮）上報材料不完善，在規定時(shí)間內又未能補齊材料的項目，不予以留檔、上報；對于在核查中發(fā)現問(wèn)題的項目，退回鄉（鎮）并追究相關(guān)人員責任。
四、鄉（鎮）核準針對核查通過(guò)的項目，由各鄉（鎮）主要領(lǐng)導會(huì )同工作人員對項目進(jìn)行核準，向項目負責人再次核實(shí)項目信息。如需信息調整，要求項目負責人及時(shí)向所在鄉（鎮）上報項目調整信息，并做出調整情況說(shuō)明及調整方案；無(wú)需調整的項目，按原上報信息匯總。確保項目信息準確無(wú)誤。
五、縣報批。對于各鄉（鎮）申報的符合要求的扶貧項目，縣扶貧辦再進(jìn)行分類(lèi)匯總。由縣扶貧辦、縣發(fā)改委、縣財政局組織進(jìn)行評審論證。根據項目核查后的真實(shí)性、準確性和可行性，上報縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組會(huì )議研究確定，并經(jīng)主要領(lǐng)導批準后，印發(fā)領(lǐng)導小組批復文件，然后在縣級媒體上進(jìn)行項目公告。
申報材料及時(shí)限要求
一、項目申報村兩委和駐村工作隊，要編寫(xiě)簡(jiǎn)要的項目說(shuō)明材料，包括項目初選過(guò)程、項目種類(lèi)、項目個(gè)數、建設內容、項目效益及施工位置圖。填寫(xiě)項目申報匯總表后，報主管鄉（鎮）政府核實(shí)。
二、各鄉（鎮）根據項目申報村的申報材料，參照申報條件，安排專(zhuān)人實(shí)地勘驗，對本鄉（鎮）符合標準的項目進(jìn)行匯總，以紅頭文件形式將整套材料上報縣扶貧辦。內容包括：項目申請、項目說(shuō)明材料、匯總表格和施工位置圖。
三、鄉（鎮）報送的項目申報材料，需提供紙質(zhì)版和電子版各一套。
