1. 不得到有關(guān)部門(mén)明令禁止的風(fēng)景名勝區開(kāi)展春游秋游活動(dòng)
湖南省總工會(huì )關(guān)于印發(fā)
《湖南省基層工會(huì )經(jīng)費收支管理實(shí)施細則》的通知
各市州總工會(huì )、省直機關(guān)工會(huì )，省產(chǎn)業(yè)工會(huì )，省直屬基層工會(huì )工作委員會(huì )，各縣（市、區）總工會(huì )：
為進(jìn)一步加強基層工會(huì )經(jīng)費收支管理，規范基層工會(huì )經(jīng)費使用，使工會(huì )經(jīng)費更好地惠及廣大工會(huì )會(huì )員和職工群眾，充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，根據中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)》精神和《中華全國總工會(huì )辦公廳關(guān)于印發(fā)< 基層工會(huì )經(jīng)費收支管理辦法>的通知》（總工辦發(fā)〔2017〕32號）的規定，省總工會(huì )制定了《湖南省基層工會(huì )經(jīng)費收支管理實(shí)施細則》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
湖南省基層工會(huì )經(jīng)費收支管理實(shí)施細則
第一章 總 則
第一條 為認真貫徹落實(shí)中央八項規定實(shí)施細則和中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)》有關(guān)精神以及省委《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項規定精神的實(shí)施辦法》的要求，進(jìn)一步增強工會(huì )組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，使工會(huì )經(jīng)費真正惠及廣大工會(huì )會(huì )員和職工群眾，充分發(fā)揮好黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。根據《中華人民共和國工會(huì )法》和《中國工會(huì )章程》
《工會(huì )會(huì )計制度》《工會(huì )預算管理辦法》及《中華全國總工會(huì )辦公廳關(guān)于印發(fā)< 基層工會(huì )經(jīng)費收支管理辦法>的通知》（總工辦發(fā)〔2017〕32號）等規定，結合我省工會(huì )實(shí)際，制定本細則。
第二條 本細則適用于企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他經(jīng)濟社會(huì )組織單獨或聯(lián)合建立的基層工會(huì )委員會(huì )以及鄉鎮街道工會(huì )。
第三條 基層工會(huì )經(jīng)費收支管理應遵循以下原則：
（一） 遵紀守法原則。基層工會(huì )應嚴格遵守黨紀國法，依據《中華人民共和國工會(huì )法》和《中國工會(huì )章程》的有關(guān)規定以及中華全國總工會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全國總工會(huì )”）有關(guān)制度規定，嚴肅財經(jīng)紀律，依法組織各項收入，嚴格工會(huì )經(jīng)費使用，加強工會(huì )經(jīng)費收支管理。
（二） 經(jīng)費獨立原則。基層工會(huì )應依據全國總工會(huì )關(guān)于工會(huì )法人登記管理的有關(guān)規定取得工會(huì )法人資格，依法享有民事權利、承擔民事義務(wù)，并根據財政部、中國人民銀行的有關(guān)規定，設立工會(huì )經(jīng)費銀行賬戶(hù)，實(shí)行工會(huì )經(jīng)費獨立核算。
（三） 預算管理原則。基層工會(huì )應按照《工會(huì )預算管理辦法》的要求，將單位各項收支全部納入預算管理。基層工會(huì )經(jīng)費年度收支預算（含調整預算）需經(jīng)同級工會(huì )委員會(huì )討論通過(guò)和工會(huì )經(jīng)費審查委員會(huì )審查同意，并報上級主管工會(huì )批準。
（四） 服務(wù)職工原則。基層工會(huì )應堅持工會(huì )經(jīng)費正確的使用方向，優(yōu)化工會(huì )經(jīng)費支出結構，嚴格控制一般性支出，將更多的工會(huì )經(jīng)費用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì )活動(dòng)，維護職工的合法權益，增強工會(huì )組織服務(wù)職工的能力。
（五） 勤儉節約原則。基層工會(huì )應按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于厲行勤儉節約反對奢侈浪費的有關(guān)規定，嚴格控制工會(huì )經(jīng)費開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準，經(jīng)費使用要精打細算，少花錢(qián)多辦事，辦實(shí)事、辦好事，節約開(kāi)支，提高工會(huì )經(jīng)費使用效益。
（六） 民主管理原則。基層工會(huì )應依靠會(huì )員管好用好工會(huì )經(jīng)費。年度工會(huì )經(jīng)費收支情況應定期向會(huì )員大會(huì )或會(huì )員代表大會(huì )報告，建立經(jīng)費收支信息公開(kāi)制度，主動(dòng)接受會(huì )員監督。同時(shí)，接受上級工會(huì )監督，依法接受?chē)覍徲嫳O督。
第二章 工會(huì )經(jīng)費收入
第四條 基層工會(huì )經(jīng)費收入范圍包括：
（一） 會(huì )費收入。會(huì )費收入是指工會(huì )會(huì )員依照全國總工會(huì )規定按本人工資收入的5‰向所在基層工會(huì )繳納的會(huì )費。
（二） 撥繳經(jīng)費收入。撥繳經(jīng)費收入是指建立工會(huì )組織的單位按全部職工工資總額2%依法向工會(huì )撥繳的經(jīng)費中60%的留成部分。
（三） 上級工會(huì )補助收入。上級工會(huì )補助收入是指基層工會(huì )收到的上級工會(huì )撥付的各類(lèi)補助款項。
（四） 行政補助收入。行政補助收入是指基層工會(huì )所在單位依法對工會(huì )組織給予的各項經(jīng)費補助。
（五） 事業(yè)收入。事業(yè)收入是指基層工會(huì )獨立核算的所屬事業(yè)單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項事業(yè)收入。
（六） 投資收益。投資收益是指基層工會(huì )依據相關(guān)規定對外投資取得的收益。
（七） 其他收入。其他收入是指基層工會(huì )取得的資產(chǎn)盤(pán)盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈收入和利息收入等。
第五條 基層工會(huì )應加強對各項經(jīng)費收入的管理。要強化對工會(huì )會(huì )員會(huì )籍的管理，督促會(huì )員認真履行會(huì )員義務(wù)，確保按照會(huì )員工資收入和規定的比例，及時(shí)繳納會(huì )費。要嚴格按照國家統計局公布的職工工資總額口徑和湖南省總工會(huì )規定的分成比例，及時(shí)足額撥繳工會(huì )經(jīng)費；實(shí)行財政劃撥或委托稅務(wù)代收工會(huì )經(jīng)費的基層工會(huì )，應加強與本單位黨政部門(mén)的溝通，依法足額落實(shí)基層工會(huì )按照湖南省總工會(huì )確定的留成比例應當留成的經(jīng)費。要統籌安排行政補助收入，按照預算確定的用途開(kāi)支，不得將與工會(huì )無(wú)關(guān)的經(jīng)費以行政補助名義納入賬戶(hù)管理。
第三章 工會(huì )經(jīng)費支出
第六條 基層工會(huì )經(jīng)費主要用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì )活動(dòng)。
第七條 基層工會(huì )經(jīng)費支出范圍包括：職工活動(dòng)支出、維權支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出。
第八條 職工活動(dòng)支出是指基層工會(huì )組織開(kāi)展職工教育、文體、宣傳等活動(dòng)所發(fā)生的支出和工會(huì )組織的職工集體福利支出。包括：
（一）職工教育支出。用于基層工會(huì )舉辦政治、經(jīng)濟、法律、科技、業(yè)務(wù)、文體等專(zhuān)題培訓和職工技能培訓所需的教材資料、教學(xué)用品、場(chǎng)地租金等方面的支出，用于支付職工教育活動(dòng)聘請授課人員的酬金，用于基層工會(huì )組織的職工素質(zhì)提升補助和職工教育培訓優(yōu)秀學(xué)員的獎勵。
優(yōu)秀學(xué)員獎勵標準：獎勵人數不超過(guò)參訓人數的15%，給予物質(zhì)獎勵的每人不超過(guò)300元。聘請授課人員酬金支付標準參照同級財政部門(mén)制定的培訓費管理辦法執行。
（二）文體活動(dòng)支出。用于基層工會(huì )開(kāi)展或參加上級工會(huì )組織的職工業(yè)余文體活動(dòng)所需器材、服裝、用品等購置、租賃與維修方面的支出以及活動(dòng)場(chǎng)地、交通工具的租金支出等，用于文體活動(dòng)優(yōu)勝者的獎勵支出，用于文體活動(dòng)中必要的伙食補助費。
文體活動(dòng)獎勵應以精神鼓勵為主、物質(zhì)激勵為輔。同一種文體活動(dòng)每年可組織開(kāi)展一次比賽，獎勵范圍不得超過(guò)參與人數的三分之二，個(gè)人項目最高獎獎金不超過(guò)800元，團體項目最高獎獎金人均不超過(guò)500元；未設獎項的，可為參加人員發(fā)放少量紀念品，紀念品價(jià)值人均不超過(guò)100元；參加具有運動(dòng)傷害風(fēng)險的體育比賽，可為比賽運動(dòng)員購買(mǎi)意外傷害保險。
基層工會(huì )在本城區內開(kāi)展文體比賽活動(dòng)的，因比賽活動(dòng)開(kāi)展的特殊需要，可安排工作餐，用餐標準：每人每天不超過(guò)100元（早餐不超過(guò)20元，中、晚餐各不超過(guò)40元）。無(wú)法安排工作餐的，可發(fā)放誤餐補助費，標準不變。
基層工會(huì )舉辦文體活動(dòng)確需統一購置服裝的，可為參加人員購置人均不超過(guò)500元的服裝（含鞋子），每人每年限一次；參加上級工會(huì )舉辦的重大文體活動(dòng)比賽人員可增購一次，人均不超過(guò)800元。
舉辦文體比賽活動(dòng)期間，需聘請導演、教練、裁判員、評委等工作人員的，勞務(wù)費支付標準：導演、教練、裁判員、評委等每半天不超過(guò)400元，其他工作人員每半天不超過(guò)100元，本單位人員除外。
基層工會(huì )組織開(kāi)展職工春節聯(lián)歡會(huì )，可參照不設置獎項的職工文體活動(dòng)為每位參加人員發(fā)放不超過(guò)100元的紀念品。
基層工會(huì )可以用會(huì )員繳納的會(huì )費組織會(huì )員觀(guān)看電影、文藝演出和體育比賽等，開(kāi)展春游秋游活動(dòng)，為會(huì )員購買(mǎi)當地公園年票。會(huì )費不足部分可以用工會(huì )經(jīng)費彌補，彌補部分不超過(guò)基層工會(huì )當年會(huì )費收入的三倍。
基層工會(huì )組織會(huì )員觀(guān)看電影、文藝匯演和體育比賽等。觀(guān)看電影每季度可一至二次，購發(fā)電影票券每人每年不超過(guò)200元。不可組織觀(guān)看營(yíng)利性、商業(yè)性文藝演出和體育比賽。
基層工會(huì )可組織會(huì )員春游秋游活動(dòng)，每年各一次，應當日往返。不得到有關(guān)職能部門(mén)明令禁止的風(fēng)景名勝區開(kāi)展春游秋游活動(dòng)。春游秋游活動(dòng)，可安排工作餐，開(kāi)支交通費、門(mén)票費等，開(kāi)支標準：每人每天不超過(guò)200元。
（三） 宣傳活動(dòng)支出。用于基層工會(huì )開(kāi)展重點(diǎn)工作、重大主題和重大節日宣傳活動(dòng)所需的材料消耗、場(chǎng)地租金、購買(mǎi)服務(wù)等方面的支出，用于培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚勞模精神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動(dòng)方面的支出，用于基層工會(huì )開(kāi)展或參加上級工會(huì )舉辦的知識競賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動(dòng)支出。
（四） 職工集體福利支出。用于基層工會(huì )逢年過(guò)節和會(huì )員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問(wèn)支出等。基層工會(huì )逢年過(guò)節可以向全體會(huì )員發(fā)放節日慰問(wèn)品。逢年
過(guò)節的節日是指國家規定的法定節日（即:元旦、春節、清明節、勞動(dòng)節、端午節、中秋節和國慶節），每人每年不超過(guò)2100元。節日慰問(wèn)品原則上為符合中國傳統節日習慣的用品和職工群眾必需的生活用品等，可結合單位實(shí)際發(fā)放實(shí)物或者指定地點(diǎn)的物品領(lǐng)取券（提貨單），不得發(fā)放現金。
工會(huì )會(huì )員生日慰問(wèn)，可以發(fā)放不超過(guò)300元的生日蛋糕等實(shí)物慰問(wèn)品，也可以發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券。
工會(huì )會(huì )員結婚、生育時(shí)，可以給予不超過(guò)1000元的慰問(wèn)品。
工會(huì )會(huì )員生病住院，應予看望慰問(wèn)，可以給予不超過(guò)1000元的慰問(wèn)金（一年內多次住院的限慰問(wèn)一次）。
工會(huì )會(huì )員去世時(shí)，可給予不超過(guò)2000元的慰問(wèn)金；其配偶、父母、配偶父母、子女去世，可以給予不超過(guò)1000元的慰問(wèn)金。
工會(huì )會(huì )員退休離崗，可以工會(huì )小組為單位召開(kāi)座談會(huì )予以歡送，同時(shí)可發(fā)放不超過(guò)1000元的紀念品。
（五）其他活動(dòng)支出。用于工會(huì )組織開(kāi)展的勞動(dòng)模范和先進(jìn)職工療休養補貼等其他活動(dòng)支出。
基層工會(huì )開(kāi)展療休養活動(dòng)要面向基層，面向勞模、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者和一線(xiàn)職工，特別是苦、臟、累、險、高溫、低溫、有毒有害崗位及患職業(yè)病、慢性病的職工。應當選擇工會(huì )療休養院所和基地開(kāi)展療休養活動(dòng)，每年組織療休養人數不超過(guò)本單位人數的五分之一，療休養時(shí)間一般不超過(guò)7天（含往返），活動(dòng)組織工作人員不超過(guò)療休養人員的10%。療休養費用包括交通費、食宿費、活動(dòng)費等，應由單位行政承擔，綜合定額標準參照當地財政部門(mén)或單位行政規定的培訓費標準執行。基層工會(huì )在財力允許的前提下，可予以適當補貼，其比例不超過(guò)當年療休養費用總額的20%。
2. 在風(fēng)景名勝區內禁止進(jìn)行哪些活動(dòng)
第一條
為了加強對風(fēng)景名勝區的管理，更好地保護、利用和開(kāi)發(fā)風(fēng)景名勝資源，特制定本條例。
第二條
凡具有觀(guān)賞、文化或科學(xué)價(jià)值，自然景物、人文景物比較集中，環(huán)境優(yōu)美，具有一定規模和范圍，可供人們游覽、休息或進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的地區，應當劃為風(fēng)景名勝區。
第三條
風(fēng)景名勝區按其景物的觀(guān)賞、文化、科學(xué)價(jià)值和環(huán)境質(zhì)量、規模大小、游覽條件等，劃分為三級：
（一）市、縣級風(fēng)景名勝區，由市、縣主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)提出風(fēng)景名勝資源調查評價(jià)報告，報市、縣人民政府審定公布，并報省級主管部門(mén)備案；
（二）省級風(fēng)景名勝區，由市、縣人民政府提出風(fēng)景名勝資源調查評價(jià)報告，報省，自治區、直轄市人民政府審定公布，并報城鄉建設環(huán)境保護部備案；
（三）國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區，由省、自治區、直轄市人民政府提出風(fēng)景名勝資源調查評價(jià)報告，報國務(wù)院審定公布。
第四條
城鄉建設環(huán)境保護部主管全國風(fēng)景名勝區工作。地方各級人民政府城鄉建設部門(mén)主管本地區的風(fēng)景名勝區工作。
第五條
風(fēng)景名勝區依法設立人民政府，全面負責風(fēng)景名勝區的保護、利用、規劃和建設。
風(fēng)景名勝區沒(méi)有設立人民政府的，應當設立管理機構，在所屬人民政府領(lǐng)導下，主持風(fēng)景名勝區的管理工作。設在風(fēng)景名勝區內的所有單位，除各自業(yè)務(wù)受上級主管部門(mén)領(lǐng)導外，都必須服從管理機構對風(fēng)景名勝區的統一規劃和管理。
第六條
各級風(fēng)景名勝區都應當制定包括下列內容的規劃：
（一）確定風(fēng)景名勝區性質(zhì)；
（二）劃定風(fēng)景名勝區范圍及其外圍保護地帶；
（三）劃分景區和其他功能區；
（四）確定保護和開(kāi)發(fā)利用風(fēng)景名勝資源的措施；
（五）確定游覽接待容量和游覽活動(dòng)的組織管理措施；
（六）統籌安排公用、服務(wù)及其他設施；
（七）估算投資和效益；
（八）其他需要規劃的事項。
第七條
風(fēng)景名勝區規劃，在所屬人民政府領(lǐng)導，由主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編制。
編制規劃應當廣泛征求有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和人民群眾的意見(jiàn)，進(jìn)行多方案的比較和論證。
風(fēng)景名勝區規劃經(jīng)主管部門(mén)審查后，報審定該風(fēng)景名勝區的人民政府審批，并報上級主管部門(mén)備案。
第八條 風(fēng)景名勝區的土地，任何單位和個(gè)人都不得侵占。
風(fēng)景名勝區內的一切景物和自然環(huán)境，必須嚴格保護，不得破壞或隨意改變。
在風(fēng)景名勝區及其外圍保護地帶內的各項建設，都應當與景觀(guān)相協(xié)調，不得建設破壞景觀(guān)、污染環(huán)境、妨礙游覽的設施。
在游人集中的游覽區內，不得建設賓館、招待所以及休養、療養機構。
在珍貴景物周?chē)椭匾包c(diǎn)上，除必須的保護和附屬設施外，不得增建其他工程設施。
第九條 風(fēng)景名勝區應當做好封山育林、植樹(shù)綠化、護林防火和防治病蟲(chóng)害工作，切實(shí)保護好林木植被和動(dòng)、植物種的生長(cháng)、棲息條件。
風(fēng)景名勝區及其外圍保護地帶內的林木，不分權屬都應當按照規劃進(jìn)行撫育管理，不得砍伐，確需進(jìn)行更新、撫育性采伐的，須經(jīng)地方主管部門(mén)批準。
古樹(shù)名木，嚴禁砍伐。
在風(fēng)景名勝區內采集標本、野生藥材和其他林副產(chǎn)品，必須經(jīng)管理機構同意，并應限定數量，在指定的范圍內進(jìn)行。
第十條
對風(fēng)景名勝區內的重要景物、文物古跡、古樹(shù)名木，都應當進(jìn)行調查、鑒定，并制定保護措施，組織實(shí)施。
第十一條
風(fēng)景名勝區應當根據規劃，積極開(kāi)發(fā)風(fēng)景名勝資源，改善交通、服務(wù)設施和游覽條件，按照規劃確定的游覽接待容量，有計劃地組織游覽活動(dòng)，不得無(wú)限制地超量接納游覽者。
第十二條
風(fēng)景名勝區應當充分利用風(fēng)景名勝資源的特點(diǎn)，開(kāi)展健康、有益的游覽和文化娛樂(lè )活動(dòng)，宣傳社會(huì )主義和愛(ài)國主義，普及歷史、文化和科學(xué)知識。
第十三條
風(fēng)景名勝區應當加強安全管理，保障游覽者的安全和景物的完好。
風(fēng)景名勝區內的居民和游覽者，應當愛(ài)護風(fēng)景名勝的景物、林木植被、野生動(dòng)物和各項設施，遵守有關(guān)的規章制度。
第十四條
對于保護風(fēng)景名勝區有顯著(zhù)成績(jì)或重要貢獻的單位和個(gè)人，有關(guān)的人民政府或主管部門(mén)應當給予獎勵。
第十五條
違反本條例，有下列行為的，給予行政或經(jīng)濟處罰：
（一）侵占風(fēng)景名勝區土地，進(jìn)行違章建設的，由有關(guān)部門(mén)或管理機構責令退出所占土地，拆除違章建筑，并可根據情節，處以罰款；
（二）損毀景物、林木植被、捕殺野生動(dòng)物或污染、破壞環(huán)境的，由有關(guān)部門(mén)或管理機構責令停止破壞活動(dòng)，賠償經(jīng)濟損失，并可根據情節，處以罰款；
（三）破壞風(fēng)景名勝區游覽秩序和安全制度，不聽(tīng)勸阻的，由有關(guān)部門(mén)或管理機構給予警告或罰款；屬于違反有關(guān)治安管理規定的，由公安機關(guān)依法處罰。
欠款行為，情節嚴重，觸犯刑律或違反國家有關(guān)森林、環(huán)境保護和文物保護法律的，依法懲處。
第十六條
本條例由城鄉建設環(huán)境保護部負責解釋?zhuān)粚?shí)施細則由城鄉建設環(huán)境保護部制定。
3. 在風(fēng)景名勝區內從事禁止范圍以外的建設
飲用水水源保護區。包括飲用水水源一級保護區和二級保護區的陸域范圍。其中，一級保護區內禁止建設養殖場(chǎng)。飲用水水源二級保護區禁止建設有污染物排放的養殖場(chǎng)。
——自然保護區。包括國家級和地方級自然保護區的核心區和緩沖區，禁止建設養殖場(chǎng)。
——風(fēng)景名勝區。包括國家級和省級風(fēng)景名勝區，核心景區禁止建設養殖場(chǎng)；其他區域禁止建設有污染物排放的養殖場(chǎng)。
——城鎮居民區和文化教育科學(xué)研究區。根據城鎮現行總體規劃，動(dòng)物防疫條件、衛生防護和環(huán)境保護要求等，因地制宜，兼顧城鎮發(fā)展，科學(xué)設置邊界范圍。邊界范圍內，禁止建設養殖場(chǎng)。
4. 哪些風(fēng)景名勝區禁止春游
基層工會(huì )經(jīng)費收支管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強基層工會(huì )收支管理，規范基層工會(huì )經(jīng)費 使用，根據 《中華人民共和國工會(huì )法》和 《中國工會(huì )章程》 《工會(huì )會(huì )計制度》《工會(huì )預算管理辦法》的有關(guān)規定，結合中 華全國總工會(huì ) （以下簡(jiǎn)稱(chēng) “全國總工會(huì )”）貫徹落實(shí)中央有 關(guān)規定的相關(guān)要求，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他經(jīng) 濟社會(huì )組織單獨或聯(lián)合建立的基層工會(huì )委員會(huì )。
第三條 基層工會(huì )經(jīng)費收支管理應遵循以下原則：
（一）遵紀守法原則。基層工會(huì )應依據 《中華人民共和 國工會(huì )法》的有關(guān)規定，依法組織各項收入，嚴格遵守國家 法律法規，嚴格執行全國總工會(huì )有關(guān)制度規定，嚴肅財經(jīng)紀 律，嚴格工會(huì )經(jīng)費使用，加強工會(huì )經(jīng)費收支管理。
（二）經(jīng)費獨立原則。基層工會(huì )應依據全國總工會(huì )關(guān)于 工會(huì )法人登記管理的有關(guān)規定取得工會(huì )法人資格，依法享有 民事權利、承擔民事義務(wù)，并根據財政部、中國人民銀行的 有關(guān)規定，設立工會(huì )經(jīng)費銀行賬戶(hù)，實(shí)行工會(huì )經(jīng)費獨立核算。
（三）預算管理原則。基層工會(huì )應按照 《工會(huì )預算管理辦法》的要求，將單位各項收支全部納入預算管理。基層工 會(huì )經(jīng)費年度收支預算 （含調整預算）需經(jīng)同級工會(huì )委員會(huì )和 工會(huì )經(jīng)費審查委員會(huì )審查同意，并報上級主管工會(huì )批準。
（四）服務(wù)職工原則。基層工會(huì )應堅持工會(huì )經(jīng)費正確的 使用方向，優(yōu)化工會(huì )經(jīng)費支出結構，嚴格控制一般性支出， 將更多的工會(huì )經(jīng)費用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì )活動(dòng)，維護職 工的合法權益，增強工會(huì )組織服務(wù)職工的能力。
（五）勤儉節約原則。基層工會(huì )應按照黨中央、國務(wù)院 關(guān)于厲行勤儉節約反對奢侈浪費的有關(guān)規定，嚴格控制工會(huì ) 經(jīng)費開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準，經(jīng)費使用要精打細算，少花錢(qián)多 辦事，節約開(kāi)支，提高工會(huì )經(jīng)費使用效益。
（六）民主管理原則。基層工會(huì )應依靠會(huì )員管好用好工 會(huì )經(jīng)費。年度工會(huì )經(jīng)費收支情況應定期向會(huì )員大會(huì )或會(huì )員代 表大會(huì )報告，建立經(jīng)費收支信息公開(kāi)制度，主動(dòng)接受會(huì )員監 督。同時(shí)，接受上級工會(huì )監督，依法接受?chē)覍徲嫳O督。
第二章 工會(huì )經(jīng)費收入
第四條 基層工會(huì )經(jīng)費收入范圍包括：
（一）會(huì )費收入。會(huì )費收入是指工會(huì )會(huì )員依照全國總工會(huì )規定按本人工資收入的5‰向所在基層工會(huì )繳納的會(huì )費。
（二）撥繳經(jīng)費收入。撥繳經(jīng)費收入是指建立工會(huì )組織的單位按全部職工工資總額2%依法向工會(huì )撥繳的經(jīng)費中的留成部分。
（三）上級工會(huì )補助收入。上級工會(huì )補助收入是指基層工會(huì )收到的上級工會(huì )撥付的各類(lèi)補助款項。
（四）行政補助收入。行政補助收入是指基層工會(huì )所在單位依法對工會(huì )組織給予的各項經(jīng)費補助。
（五）事業(yè)收入。事業(yè)收入是指基層工會(huì )獨立核算的所屬事業(yè)單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項 事業(yè)收入。
（六）投資收益。投資收益是指基層工會(huì )依據相關(guān)規定 對外投資取得的收益。
（七）其他收入。其他收入是指基層工會(huì )取得的資產(chǎn)盤(pán) 盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈收入和利息收入等。
第五條 基層工會(huì )應加強對各項經(jīng)費收入的管理。要按 照會(huì )員工資收入和規定的比例，按時(shí)收取全部會(huì )員應交的會(huì ) 費。要嚴格按照國家統計局公布的職工工資總額口徑和所在省級工會(huì )規定的分成比例，及時(shí)足額撥繳工會(huì )經(jīng)費；實(shí)行財 政劃撥或委托稅務(wù)代收部分工會(huì )經(jīng)費的基層工會(huì )，應加強與 本單位黨政部門(mén)的溝通，依法足額落實(shí)基層工會(huì )按照省級工 會(huì )確定的留成比例應當留成的經(jīng)費。要統籌安排行政補助收 入，按照預算確定的用途開(kāi)支，不得將與工會(huì )無(wú)關(guān)的經(jīng)費以行政補助名義納入賬戶(hù)管理。
第三章 工會(huì )經(jīng)費支出
第六條 基層工會(huì )經(jīng)費主要用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì )活動(dòng)。
第七條 基層工會(huì )經(jīng)費支出范圍包括：職工活動(dòng)支出、維權支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出。
第八條 職工活動(dòng)支出是指基層工會(huì )組織開(kāi)展職工教 育、文體、宣傳等活動(dòng)所發(fā)生的支出和工會(huì )組織的職工集體 福利支出。包括：
（一）職工教育支出。用于基層工會(huì )舉辦政治、法律、科技、業(yè)務(wù)等專(zhuān)題培訓和職工技能培訓所需的教材資料、教學(xué)用品、場(chǎng)地租金等方面的支出，用于支付職工教育活動(dòng)聘 請授課人員的酬金，用于基層工會(huì )組織的職工素質(zhì)提升補助 和職工教育培訓優(yōu)秀學(xué)員的獎勵。 對優(yōu)秀學(xué)員的獎勵應以精神鼓勵為主、物質(zhì)激勵為輔。 授課人員酬金標準參照國家有關(guān)規定執行。
（二）文體活動(dòng)支出。用于基層工會(huì )開(kāi)展或參加上級工 會(huì )組織的職工業(yè)余文體活動(dòng)所需器材、服裝、用品等購置、 租賃與維修方面的支出以及活動(dòng)場(chǎng)地、交通工具的租金支出等，用于文體活動(dòng)優(yōu)勝者的獎勵支出，用于文體活動(dòng)中必要 的伙食補助費。
文體活動(dòng)獎勵應以精神鼓勵為主、物質(zhì)激勵為輔。獎勵范圍不得超過(guò)參與人數的三分之二；不設置獎項的，可為參加人員發(fā)放少量紀念品。
文體活動(dòng)中開(kāi)支的伙食補助費，不得超過(guò)當地差旅費中的伙食補助標準。
基層工會(huì )可以用會(huì )員會(huì )費組織會(huì )員觀(guān)看電影、文藝演出和體育比賽等，開(kāi)展春游秋游，為會(huì )員購買(mǎi)當地公園年票。會(huì )費不足部分可以用工會(huì )經(jīng)費彌補，彌補部分不超過(guò)基層工 會(huì )當年會(huì )費收入的三倍。
基層工會(huì )組織會(huì )員春游秋游應當日往返，不得到有關(guān)部 門(mén)明令禁止的風(fēng)景名勝區開(kāi)展春游秋游活動(dòng)。
（三）宣傳活動(dòng)支出。用于基層工會(huì )開(kāi)展重點(diǎn)工作、重 大主題和重大節日宣傳活動(dòng)所需的材料消耗、場(chǎng)地租金、購 買(mǎi)服務(wù)等方面的支出，用于培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)， 弘揚勞模精神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動(dòng)方面的支出，用 于基層工會(huì )開(kāi)展或參加上級工會(huì )舉辦的知識競賽、宣講、演 講比賽、展覽等宣傳活動(dòng)支出。
（四）職工集體福利支出。用于基層工會(huì )逢年過(guò)節和會(huì )員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問(wèn)支出等。
基層工會(huì )逢年過(guò)節可以向全體會(huì )員發(fā)放節日慰問(wèn)品。逢年過(guò)節的年節是指國家規定的法定節日 （即：新年、春節、 清明節、勞動(dòng)節、端午節、中秋節和國慶節）和經(jīng)自治區以 上人民政府批準設立的少數民族節日。節日慰問(wèn)品原則上為 符合中國傳統節日習慣的用品和職工群眾必需的生活用品等，基層工會(huì )可結合實(shí)際采取便捷靈活的發(fā)放方式。
工會(huì )會(huì )員生日慰問(wèn)可以發(fā)放生日蛋糕等實(shí)物慰問(wèn)品，也可以發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券。
工會(huì )會(huì )員結婚生育時(shí)，可以給予一定金額的慰問(wèn)品。工 會(huì )會(huì )員生病住院、工會(huì )會(huì )員或其直系親屬去世時(shí)，可以給予 一定金額的慰問(wèn)金。
工會(huì )會(huì )員退休離崗，可以發(fā)放一定金額的紀念品。
（五）其他活動(dòng)支出。用于工會(huì )組織開(kāi)展的勞動(dòng)模范和 先進(jìn)職工療休養補貼等其他活動(dòng)支出。
第九條 維權支出是指基層工會(huì )用于維護職工權益的支 出。包括：勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調費、勞動(dòng)保護費、法律援助費、困 難職工幫扶費、送溫暖費和其他維權支出。
（一）勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調費。用于推進(jìn)創(chuàng )建勞動(dòng)關(guān)系和諧企 業(yè)活動(dòng)、加強勞動(dòng)爭議調解和隊伍建設、開(kāi)展勞動(dòng)合同咨詢(xún) 活動(dòng)、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。
（二）勞動(dòng)保護費。用于基層工會(huì )開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn) 和職業(yè)病防治活動(dòng)、加強群監員隊伍建設、開(kāi)展職工心理健 康維護等促進(jìn)安全健康生產(chǎn)、保護職工生命安全為宗旨開(kāi)展 職工勞動(dòng)保護發(fā)生的支出等。
（三）法律援助費。用于基層工會(huì )向職工群眾開(kāi)展法治 宣傳、提供法律咨詢(xún)、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。
（四）困難職工幫扶費。用于基層工會(huì )對困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出。
工會(huì )會(huì )員本人及家庭因大病、意外事故、子女就學(xué)等原 因致困時(shí)，基層工會(huì )可給予一定金額的慰問(wèn)。
（五）送溫暖費。用于基層工會(huì )開(kāi)展春送崗位、夏送清 涼、金秋助學(xué)和冬送溫暖等活動(dòng)發(fā)生的支出。
（六）其他維權支出。用于基層工會(huì )補助職工和會(huì )員參 加互助互濟保障活動(dòng)等其他方面的維權支出。
第十條 業(yè)務(wù)支出是指基層工會(huì )培訓工會(huì )干部、加強自 身建設以及開(kāi)展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項支出。包括：
（一）培訓費。用于基層工會(huì )開(kāi)展工會(huì )干部和積極分子 培訓發(fā)生的支出。開(kāi)支范圍和標準以有關(guān)部門(mén)制定的培訓費 管理辦法為準。
（二）會(huì )議費。用于基層工會(huì )會(huì )員大會(huì )或會(huì )員代表大會(huì )、 委員會(huì )、常委會(huì )、經(jīng)費審查委員會(huì )以及其他專(zhuān)業(yè)工作會(huì )議的 各項支出。開(kāi)支范圍和標準以有關(guān)部門(mén)制定的會(huì )議費管理辦 法為準。
（三）專(zhuān)項業(yè)務(wù)費。用于基層工會(huì )開(kāi)展基層工會(huì )組織建 設、建家活動(dòng)、勞模和工匠人才創(chuàng )新工作室、職工創(chuàng )新工作 室等創(chuàng )建活動(dòng)發(fā)生的支出，用于基層工會(huì )開(kāi)辦的圖書(shū)館、閱 覽室和職工書(shū)屋等職工文體活動(dòng)陣地所發(fā)生的支出，用于基 層工會(huì )開(kāi)展專(zhuān)題調研所發(fā)生的支出，用于基層工會(huì )開(kāi)展女職 工工作性支出，用于基層工會(huì )開(kāi)展外事活動(dòng)方面的支出，用于基層工會(huì )組織開(kāi)展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng )造、崗 位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓等勞動(dòng)和技能競賽活動(dòng)支出及 其獎勵支出。
（四）其他業(yè)務(wù)支出。用于基層工會(huì )發(fā)放兼職工會(huì )干部 和專(zhuān)職社會(huì )化工會(huì )工作者補貼，用于經(jīng)上級批準評選表彰的 優(yōu)秀工會(huì )干部和積極分子的獎勵支出，用于基層工會(huì )必要的 辦公費、差旅費，用于基層工會(huì )支付代理記賬、中介機構審 計等購買(mǎi)服務(wù)方面的支出。
基層工會(huì )兼職工會(huì )干部和專(zhuān)職社會(huì )化工會(huì )工作者發(fā)放補 貼的管理辦法由省級工會(huì )制定。
第十一條 資本性支出是指基層工會(huì )從事工會(huì )建設工 程、設備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò )購建而發(fā)生的支出。
第十二條 事業(yè)支出是指基層工會(huì )對獨立核算的附屬事 業(yè)單位的補助和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項支出。
第十三條 其他支出是指基層工會(huì )除上述支出以外的其 他各項支出。包括：資產(chǎn)盤(pán)虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈、 贊助等。
第十四條 根據 《中華人民共和國工會(huì )法》的有關(guān)規 定，基層工會(huì )專(zhuān)職工作人員的工資、獎勵、補貼由所在單位 承擔，基層工會(huì )辦公和開(kāi)展活動(dòng)必要的設施和活動(dòng)場(chǎng)所等物 質(zhì)條件由所在單位提供。所在單位保障不足且基層工會(huì )經(jīng)費 預算足以保證的前提下，可以用工會(huì )經(jīng)費適當彌補。
第四章 財務(wù)管理
第十五條 基層工會(huì )主席對基層工會(huì )會(huì )計工作和會(huì )計資 料的真實(shí)性、完整性負責。
第十六條 基層工會(huì )應根據國家和全國總工會(huì )的有關(guān)政 策規定以及上級工會(huì )的要求，制定年度工會(huì )工作計劃，依法、 真實(shí)、完整、合理地編制工會(huì )經(jīng)費年度預算，依法履行必要 程序后報上級工會(huì )批準。嚴禁無(wú)預算、超預算使用工會(huì )經(jīng)費。 年度預算原則上一年調整一次，調整預算的編制審批程序與 預算編制審批程序一致。
第十七條 基層工會(huì )應根據批準的年度預算，積極組織 各項收入，合理安排各項支出，并嚴格按照《工會(huì )會(huì )計制度》的要求，科學(xué)設立和登記會(huì )計賬簿，準確辦理經(jīng)費收支核算，定期向工會(huì )委員會(huì )和經(jīng)費審查委員會(huì )報告預算執行情況。基層工會(huì )經(jīng)費年度財務(wù)決算需報上級工會(huì )審批。
第十八條 基層工會(huì )應加強財務(wù)管理制度建設，健全完 善財務(wù)報銷(xiāo)、資產(chǎn)管理、資金使用等內部管理制度。基層工會(huì )應依法組織工會(huì )經(jīng)費收入，嚴格控制工會(huì )經(jīng)費支出，各項 收支實(shí)行工會(huì )委員會(huì )集體領(lǐng)導下的主席負責制，重大收支須 集體研究決定。
第十九條 基層工會(huì )應根據自身實(shí)際科學(xué)設置會(huì )計機 構、合理配備會(huì )計人員，真實(shí)、完整、準確、及時(shí)反映工會(huì ) 經(jīng)費收支情況和財務(wù)管理狀況。具備條件的基層工會(huì )，應當設置會(huì )計機構或在有關(guān)機構中設置專(zhuān)職會(huì )計人員；不具備條 件的，由設立工會(huì )財務(wù)結算中心的鄉鎮 （街道）、開(kāi)發(fā)區 （工 業(yè)園區）工會(huì )實(shí)行集中核算，分戶(hù)管理，或者委托本單位財 務(wù)部門(mén)或經(jīng)批準設立從事會(huì )計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構或聘 請兼職會(huì )計人員代理記賬。
5. 在風(fēng)景名勝區內禁止進(jìn)行下列什么活動(dòng)
第一條 為加強九寨溝風(fēng)景名勝區管理，有效保護和合理開(kāi)發(fā)利用九寨溝風(fēng)景名勝資源，根據國務(wù)院《風(fēng)景名勝區條例》、《四川省世界遺產(chǎn)保護條例》、《阿壩藏族羌族自治州實(shí)施〈四川省世界遺產(chǎn)保護條例〉的條例》等相關(guān)法律法規的規定，結合九寨溝風(fēng)景名勝區實(shí)際，制定本辦法。
第二條 九寨溝風(fēng)景名勝區范圍界定為：東至紅海、黑海以西接西白河及王朗自然保護區界；南至尕爾納峰，以九寨溝縣和松潘縣、平武縣縣界為限；西至扎瑪且莫普德峰南北兩側山脊線(xiàn)；北至塔藏永和塘到藏康永定關(guān)段北側分水嶺。
九寨溝風(fēng)景名勝區劃分為特級、一級、二級、三級共四級保護區，另加外圍保護地帶。
（一）特級保護區：以自然保護區的核心區和緩沖區作為特級保護。即自然保護區范圍除去樹(shù)正溝、日則溝、則查洼溝、扎如溝兩岸寬約1公里范圍外的其余地帶，面積計：588平方公里。
（二）一級保護區：分布于上述四條溝兩岸寬約1公里范圍（即自然保護區的實(shí)驗區）內的景點(diǎn)及景點(diǎn)周?chē)嚓P(guān)環(huán)境空間作為一級保護區。面積計：12平方公里。
（三）二級保護區：上述四條溝兩岸寬約1公里范圍（即自然保護區的實(shí)驗區）內除去一級保護區外的地帶作為二級保護區。面積計：43平方公里。
（四）三級保護區：漳扎鎮作為風(fēng)景區旅游鎮及其相關(guān)環(huán)境作為三級保護區。面積計：77平方公里。
（五）外圍保護地帶：風(fēng)景區外圍相關(guān)環(huán)境地帶。東至風(fēng)景名勝區范圍西界，西至松南（松潘至九寨溝縣城）公路以西分水嶺，南至九寨溝縣與松潘縣縣界，北至拉來(lái)壩到唐鳥(niǎo)溝與許夏溝交匯處一線(xiàn)。面積：600平方公里。
第三條 凡在九寨溝風(fēng)景名勝區內居住及從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)建設、旅游、宗教、文化等活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。
第四條 九寨溝風(fēng)景名勝區的保護和建設必須符合《九寨溝風(fēng)景名勝區總體規劃》，遵循“科學(xué)規劃、統一管理、嚴格保護、永續利用”的原則。
第五條 州、縣人民政府規劃建設行政主管部門(mén)主管九寨溝風(fēng)景名勝區監督管理工作；州、縣人民政府各有關(guān)行政部門(mén)應當依法履行各自的職責，做好風(fēng)景名勝區的有關(guān)監督管理工作。
第六條 九寨溝風(fēng)景名勝區管理局是由州人民政府設置的風(fēng)景名勝區管理機構，按照“州縣共管，以州為主”的管理體制，負責九寨溝風(fēng)景名勝區的保護、利用和管理工作。
主要職責是：
（一）宣傳貫徹執行國家、省、州有關(guān)法律法規和本辦法；
（二）按照“規劃是前提、保護是核心、管理是關(guān)鍵”的要求，建立健全風(fēng)景名勝資源保護的各項管理制度，保護九寨溝風(fēng)景名勝資源、自然生態(tài)環(huán)境、民族文化和宗教文化資源，維護風(fēng)景名勝區自然景觀(guān)和人文景觀(guān)，合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)利用風(fēng)景名勝資源；
（三）協(xié)助編制總體規劃和詳細規劃并組織實(shí)施，按照總體規劃配合相關(guān)主管部門(mén)對風(fēng)景名勝區的土地利用和建設項目進(jìn)行監督；
（四）對風(fēng)景名勝區內居民生產(chǎn)、生活、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)進(jìn)行管理；
（五）對風(fēng)景名勝區內從事旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人依法進(jìn)行管理監督；
（六）建設、管理和保護風(fēng)景名勝區的基礎設施及其他公共設施，改善游覽服務(wù)條件；
（七）州人民政府賦予的其他工作職責。
第七條 任何單位和個(gè)人都有愛(ài)護風(fēng)景名勝資源、風(fēng)景名勝區環(huán)境及設施的義務(wù)，有權制止、檢舉違反本辦法的行為。
第二章 規劃建設
第八條 九寨溝風(fēng)景名勝區的規劃分為總體規劃和詳細規劃。
第九條 九寨溝風(fēng)景名勝區總體規劃的編制，應當體現人與自然和諧相處、區域協(xié)調發(fā)展和社會(huì )經(jīng)濟全面進(jìn)步的要求，堅持保護優(yōu)先、開(kāi)發(fā)服從保護的原則，突出風(fēng)景名勝資源的自然特性、文化內涵和地方特色。
九寨溝風(fēng)景名勝區總體規劃應當包括下列內容：
（一）風(fēng)景資源評價(jià)；
（二）生態(tài)資源保護措施、重大建設項目布局、開(kāi)發(fā)利用強度；
（三）風(fēng)景名勝區的功能結構和空間布局；
（四）禁止開(kāi)發(fā)和限制開(kāi)發(fā)的范圍；
（五）風(fēng)景名勝區的游客容量；
（六）有關(guān)專(zhuān)項規劃。
第十條 九寨溝風(fēng)景名勝區詳細規劃應當根據核心風(fēng)景區和其他風(fēng)景區的不同要求編制，確定基礎設施、旅游設施、文化設施等建設項目的選址、布局與規模，并明確建設用地范圍和規劃設計條件。
風(fēng)景名勝區詳細規劃，應當符合風(fēng)景名勝區總體規劃。
第十一條 編制九寨溝風(fēng)景名勝區規劃，應當廣泛征求有關(guān)部門(mén)、公眾和專(zhuān)家的意見(jiàn)；必要時(shí)，應當進(jìn)行聽(tīng)證。
第十二條 九寨溝風(fēng)景名勝區規劃經(jīng)批準后，應當向社會(huì )公布，任何組織和個(gè)人有權查閱。
第十三條 九寨溝風(fēng)景名勝區總體規劃是景區保護、開(kāi)發(fā)、建設和管理等各項活動(dòng)的依據，風(fēng)景名勝區內的單位和個(gè)人應當遵守經(jīng)批準的風(fēng)景名勝區規劃，服從規劃管理。
九寨溝風(fēng)景名勝區規劃未經(jīng)批準的，不得在九寨溝風(fēng)景名勝區內進(jìn)行各類(lèi)建設活動(dòng)。
經(jīng)批準的九寨溝風(fēng)景名勝區規劃不得擅自修改。確需對總體規劃中的九寨溝風(fēng)景名勝區范圍、性質(zhì)、保護目標、生態(tài)資源保護措施、重大建設項目布局、開(kāi)發(fā)利用強度以及九寨溝風(fēng)景名勝區的功能結構、空間布局、游客容量進(jìn)行修改的，按國家、四川省的有關(guān)規定執行。
九寨溝風(fēng)景名勝區詳細規劃確需修改的，應當報原審批機關(guān)批準。未經(jīng)批準，任何單位和個(gè)人不得擅自修改或者變更。
第十四條 九寨溝風(fēng)景名勝區內的村寨建設應嚴格遵循九寨溝風(fēng)景名勝區總體規劃和詳細規劃。
第十五條 任何單位和個(gè)人在九寨溝風(fēng)景名勝區內占用土地，建設房屋或其他工程等都必須經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區管理局按規劃進(jìn)行審查同意后，依照有關(guān)法律法規的規定辦理審批手續。
第十六條 九寨溝風(fēng)景名勝區內的建設項目，其規劃選址、建設項目平面布置、格調、高度、體量等都應當符合九寨溝風(fēng)景名勝區規劃要求，與周?chē)坝^(guān)和環(huán)境相協(xié)調，并依法辦理審批手續。
建設項目中防治污染的設施，應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第十七條 在九寨溝風(fēng)景名勝區內，建設單位應當按照九寨溝風(fēng)景名勝區管理局的統一要求，對施工現場(chǎng)進(jìn)行圍欄，對施工現場(chǎng)出入口的道路進(jìn)行硬質(zhì)覆蓋，并采取有效措施保護周?chē)h(huán)境，不得對環(huán)境造成污染和損壞。施工結束后，應當及時(shí)清理場(chǎng)地，按規定進(jìn)行綠化，保持環(huán)境整潔美觀(guān)。
第十八條 在九寨溝風(fēng)景名勝區內設置施工工棚、季節性經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)簡(jiǎn)易設施及其他臨時(shí)簡(jiǎn)易設施，應當符合風(fēng)景名勝區規劃的要求，不得對風(fēng)景名勝區環(huán)境和資源造成破壞，并應當經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區管理局審核后依照有關(guān)法律法規的規定報經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)批準。
第三章 保? 護
第十九條 九寨溝風(fēng)景名勝資源屬?lài)宜校魏螁挝缓蛡€(gè)人不得出讓或者變相出讓。
第二十條 九寨溝風(fēng)景名勝區管理局應當根據可持續發(fā)展的原則，嚴格保護九寨溝風(fēng)景名勝區內的景觀(guān)和自然環(huán)境，不得破壞或者隨意改變自然環(huán)境。
第二十一條 九寨溝風(fēng)景名勝區按下列要求實(shí)行分級保護。
（一）特級保護區：
1.實(shí)行嚴格保護，禁止除科學(xué)研究外的一切人為活動(dòng)；
2.特級和一級、二級保護區均禁止建設各類(lèi)賓館、索道和大型人工設施；
（二）一級保護區：
1.嚴格保護并改善風(fēng)景景觀(guān)環(huán)境，使景點(diǎn)更富魅力；
2.可設置風(fēng)景游覽所必需的游覽步道、觀(guān)景臺等相關(guān)設施；
3.景點(diǎn)的修繕、游覽步道的設置、服務(wù)用品的配置均須規范設計，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準后方可實(shí)施；
4.對人文景點(diǎn)進(jìn)行整改，使其達到景觀(guān)要求；
5.禁止一切非風(fēng)景區保護與建設的設施進(jìn)入。
（三）二級保護區：
1.保持并改善風(fēng)景景觀(guān)環(huán)境；
2.禁止與風(fēng)景游覽無(wú)關(guān)的建設行為。
（四）三級保護區：
1.游覽設施設置及居民建設須經(jīng)詳細規劃后，按規劃嚴格實(shí)施；
2.詳細規劃必須符合總體規劃精神，建設風(fēng)貌必須與風(fēng)景環(huán)境相協(xié)調，基礎工程設施必須符合規范及環(huán)保要求；
3.保持并改善生態(tài)環(huán)境。
（五）外圍保護地帶：
1.保持并改善自然生態(tài)環(huán)境，禁止一切破壞生態(tài)環(huán)境的項目進(jìn)入；
2.除已作規劃的漳扎旅游鎮外，原則上不再設其它游覽設施。
第二十二條 九寨溝風(fēng)景名勝區管理局應當對九寨溝風(fēng)景名勝區資源采取下列保護措施：
（一）對具有民族特色的建筑物、設施，建立檔案、劃定保護范圍、設立標志，實(shí)行專(zhuān)人管理，并落實(shí)防火、防洪、防震、防蛀、防腐、防盜等措施；
（二）保護植被，加強綠化，維護生態(tài)平衡，落實(shí)環(huán)境保護、保護野生動(dòng)植物及其棲息生長(cháng)環(huán)境、護林防火和有害生物監測、防控措施。必要時(shí)，報州人民政府同意后，可以對部分景點(diǎn)實(shí)行定期封閉開(kāi)放；
（三）在林業(yè)主管部門(mén)的管理和指導下，對風(fēng)景名勝區內的古樹(shù)名木登記造冊，落實(shí)保護復壯措施；
（四）加強對地表水和地下水的管理，防止水體污染；
（五）加強對地質(zhì)遺址和地質(zhì)環(huán)境的保護。
第二十三條 需進(jìn)入特級保護區從事科研活動(dòng)的單位和個(gè)人應當經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區管理局審查同意后，并由九寨溝風(fēng)景名勝區管理局派專(zhuān)人陪同方可進(jìn)入。
因教學(xué)、科研需要采集物種標本的，應當經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區管理局同意，并報經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)批準后，按規定在指定地點(diǎn)限量采集。
第二十四條 因風(fēng)景名勝區景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)或工程建設需要砍伐少量非珍貴竹木的、竹木需要間伐的，均應經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區管理局審查，報林業(yè)主管部門(mén)批準后實(shí)施。
第二十五條 除本辦法第二十三條、二十四條規定的情形外，在九寨溝風(fēng)景名勝區內禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：
（一）開(kāi)山、采石、開(kāi)礦、開(kāi)荒、修墳立碑、砍伐、放牧、狩獵、捕魚(yú)、采藥、燒荒、挖沙、下灘踩水、在禁火區域內吸煙、生火等破壞景觀(guān)、植被和地形地貌的活動(dòng)；
（二）修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設施；
（三）在景物或者設施上刻劃、涂污；
（四）亂扔垃圾；
（五）其他破壞風(fēng)景名勝資源、有礙游覽、擾亂公共秩序的行為。
第二十六條 禁止違反九寨溝風(fēng)景名勝區規劃，在風(fēng)景名勝區內設立各類(lèi)開(kāi)發(fā)區和在核心風(fēng)景區內建設賓館、招待所、培訓中心、療養院以及與風(fēng)景區資源保護無(wú)關(guān)的其他建筑物；已經(jīng)建設的，由九寨溝風(fēng)景名勝區管理局按照風(fēng)景名勝區規劃，逐步組織遷出。
第二十七條 在九寨溝風(fēng)景名勝區內從事本辦法第二十五條、第二十六條禁止范圍以外的建設活動(dòng)，應當經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區管理局審核后，依照有關(guān)法律、法規的規定辦理審批手續。
在九寨溝風(fēng)景名勝區內修建纜車(chē)、索道等重大建設工程，項目的選址方案應當報國務(wù)院建設和林業(yè)主管部門(mén)核準。
第二十八條 在九寨溝風(fēng)景名勝區內進(jìn)行下列活動(dòng)，應當經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區管理局審核后，依照有關(guān)法律、法規的規定報有關(guān)主管部門(mén)批準：
（一）設置、張貼商業(yè)廣告；
（二）舉辦大型游樂(lè )等活動(dòng)；
（三）改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動(dòng)；
（四）設置農貿市場(chǎng)、留宿游客、野營(yíng)；
（五）攝制電影、電視、宣傳片等；
（六）其他影響生態(tài)和景觀(guān)的活動(dòng)。
第二十九條 未經(jīng)檢疫部門(mén)依法檢驗和九寨溝風(fēng)景名勝區管理局同意的動(dòng)植物、木材及其木制品、種苗以及各種林木繁殖材料，不得進(jìn)入九寨溝風(fēng)景名勝區。
第三十條 凡進(jìn)入九寨溝風(fēng)景名勝區的營(yíng)運車(chē)輛和非營(yíng)運車(chē)輛尾氣排放必須符合環(huán)保要求，達到環(huán)評排放標準。尾氣排放不達標車(chē)輛禁止進(jìn)入風(fēng)景名勝區。
第四章 管? 理
第三十一條 凡進(jìn)入九寨溝風(fēng)景名勝區內的單位和個(gè)人應當愛(ài)護風(fēng)景名勝資源和各項公共設施，維護環(huán)境衛生和公共秩序，嚴禁破壞公共設施和游覽秩序的行為，服從九寨溝風(fēng)景名勝區管理局的管理。
第三十二條 九寨溝風(fēng)景名勝區管理局應當科學(xué)制定風(fēng)景區、景點(diǎn)的環(huán)境容量和游覽路線(xiàn)，制定旅游旺季疏導游客的具體方案，堅持實(shí)行限量旅游策略，有序開(kāi)展旅游活動(dòng)。
第三十三條 九寨溝風(fēng)景名勝區管理局應當建立健全安全保障制度，加強安全管理，保障游覽安全，并督促風(fēng)景名勝區內經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人接受有關(guān)部門(mén)依據法律、法規進(jìn)行的監督、檢查。
禁止超過(guò)允許容量接納游客和在沒(méi)有安全保障的區域開(kāi)展游覽活動(dòng)。
第三十四條 風(fēng)景名勝區的管理應當依據《九寨溝風(fēng)景名勝區總體規劃》，嚴格執行“溝內游、溝外住”的規定。
第三十五條 進(jìn)入九寨溝風(fēng)景名勝區的門(mén)票，由九寨溝風(fēng)景名勝區管理局負責出售。門(mén)票價(jià)格依照有關(guān)價(jià)格的法律、法規的規定執行。
第三十六條 九寨溝風(fēng)景名勝區內的交通、服務(wù)等項目，應當由九寨溝風(fēng)景名勝區管理局依照有關(guān)法律、法規、風(fēng)景名勝區和自然保護區規劃，采用招標等公平競爭的方式確定經(jīng)營(yíng)者。
九寨溝風(fēng)景名勝區管理局應當與經(jīng)營(yíng)者簽訂合同，依法確定各自的權利義務(wù)。
在九寨溝風(fēng)景名勝區內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，除依法納稅外還應當向九寨溝風(fēng)景名勝區管理局繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費。
第三十七條? 經(jīng)批準在九寨溝風(fēng)景名勝區內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人不得有下列行為：
（一） 擅自改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和擴大營(yíng)業(yè)面積，在非指定的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、區域攬客、出售商品或者提供服務(wù)；
（二） 在景物周?chē)φ紨z影位置；
（三） 糾纏消費者或者強行向消費者銷(xiāo)售商品、提供服務(wù)、亂收費、出售假冒偽劣商品；
（四） 其他違法經(jīng)營(yíng)行為。
未經(jīng)批準，任何單位和個(gè)人不得在九寨溝風(fēng)景名勝區內從事各類(lèi)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)。
第三十八條 在九寨溝風(fēng)景名勝區內的觀(guān)光公司營(yíng)運車(chē)輛應當控制在科學(xué)、合理的范圍之內。營(yíng)運時(shí)間旺季為7：00至19：00；淡季為8：00至19：00，如有特殊情況，九寨溝風(fēng)景名勝區管理局可進(jìn)行調整。
第三十九條 九寨溝風(fēng)景名勝區內各經(jīng)營(yíng)單位的指示標牌，應當按九寨溝風(fēng)景名勝區管理局規定的式樣、規格制作，在指定地點(diǎn)安置。禁止在風(fēng)景名勝區內占道經(jīng)營(yíng)或在主要景點(diǎn)擺攤設點(diǎn)。
第四十條 九寨溝風(fēng)景名勝區管理局應當在風(fēng)景名勝區內設置景區標志和路標、安全警示等標牌。定期對交通、游覽設施進(jìn)行檢查和維護，確保游覽者安全。
第四十一條 利用九寨溝風(fēng)景名勝資源從事公益性活動(dòng)的，必須經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區管理局審查批準，并在指定的區域或者路線(xiàn)進(jìn)行。
第四十二條 九寨溝風(fēng)景名勝區管理局應當建立健全消防安全組織和制度，建設一流的消防搶險救援隊伍，編制并組織實(shí)施景區消防規劃，完善消防設施、設備，加大消防安全監管和宣傳力度。
第四十三條 除執行緊急任務(wù)外，凡進(jìn)入九寨溝風(fēng)景名勝區內的車(chē)輛必須經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區管理局批準并辦理景區通行證，按規定時(shí)間進(jìn)出，按規定的線(xiàn)路限速行駛，在指定的地點(diǎn)停放，服從九寨溝風(fēng)景名勝區管理局的管理。
根據九寨溝風(fēng)景名勝區環(huán)境承載量及環(huán)境保護管理需要，九寨溝風(fēng)景名勝區管理局可采取措施，對風(fēng)景名勝區內營(yíng)運車(chē)輛、居民私家車(chē)進(jìn)行適量控制。
風(fēng)景名勝區內居民的車(chē)輛只限于家庭使用，不得在風(fēng)景名勝區內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四十四條 九寨溝風(fēng)景名勝區內應當嚴格控制常住人口和機構設置的數量、規模。遷入九寨溝風(fēng)景名勝區內的人員和機構以及風(fēng)景名勝區居民福利、保障等的管理，由九寨溝風(fēng)景名勝區管理局會(huì )同州財政局、州規劃建設局、州旅游局、州勞動(dòng)和社會(huì )保障局等部門(mén)制定具體辦法。
第四十五條 九寨溝風(fēng)景名勝區內宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理，依照國家有關(guān)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理的規定執行。
九寨溝風(fēng)景名勝區內涉及自然資源保護、利用、管理和物質(zhì)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護以及自然保護區管理的，還應當執行國家有關(guān)法律、法規的規定。
第四十六條 九寨溝風(fēng)景名勝區管理局不得從事以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得將規劃、管理和監督等管理職能委托給企業(yè)或者個(gè)人行使。
九寨溝風(fēng)景名勝區管理局的工作人員，不得在九寨溝風(fēng)景名勝區內的企業(yè)兼職。
第四十七條 在九寨溝風(fēng)景名勝區保護、規劃、建設和管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，應當按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
第五章 法律責任
第四十八條 違反本辦法規定的，依照相關(guān)法律法規的規定進(jìn)行處罰。
第六章 附? 則
第四十九條 本辦法由州規劃建設局負責解釋。
第五十條 本辦法自公布之日起施行。
6. 以下哪項活動(dòng)在風(fēng)景名勝區內是可以進(jìn)行的
風(fēng)景名勝區,是指風(fēng)景名勝資源集中,自然環(huán)境優(yōu)美,具有一定規模和游覽條件,經(jīng)縣級以上人民政府審定命名、劃定范圍,供人們游覽、觀(guān)賞、休閑和進(jìn)行科學(xué)文化活動(dòng)的地域。
風(fēng)景名勝區管理機構應當在核心景區設置界樁和標志。
