1. 廣州實(shí)施旅游標準化政策
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農村公路管理養護體制改革的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕45號）、《交通運輸部 財政部貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農村公路管理養護體制改革的意見(jiàn)〉的通知》（交公路發(fā)〔2020〕26號）、《中共廣東省委辦公廳 廣東省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)“四好農村路”建設的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（粵辦發(fā)〔2018〕36號），進(jìn)一步管好、護好農村公路，加快完善農村公路管理養護體制和長(cháng)效機制，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“四好農村路”的重要指示精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，按照打造交通強國建設試點(diǎn)省的工作要求，推進(jìn)農村公路治理體系和治理能力現代化，深化農村公路管理養護體制改革，加快完善適應我省鄉村全面振興和新型城鎮化建設、符合農村特點(diǎn)的農村公路管理養護體制，推動(dòng)“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現農業(yè)農村現代化提供交通運輸服務(wù)保障。
二、工作目標
到2022年，基本建立權責清晰、齊抓共管的農村公路管理養護體制機制，形成財政投入職責明確、社會(huì )力量積極參與的工作格局。農村公路“路長(cháng)制”高效運行，農村公路治理能力明顯提高，治理體系初步形成。農村公路通行條件和路域環(huán)境明顯提升，交通保障能力顯著(zhù)增強，信息化管理體系基本完善。農村公路“路長(cháng)制”實(shí)現縣、鄉、村三級100%全覆蓋。農村公路列養率達到100%，全省年均養護工程比例不低于5%，中等以上等級農村公路占比不低于80%。
到2025年，農村公路管理養護工作取得長(cháng)足成效，管理養護體制運行順暢，農村公路更加暢通、安全、舒適、美麗，與鄉村旅游、生態(tài)農業(yè)、鄉村文化、特色小鎮等新興業(yè)態(tài)融合發(fā)展，現代化管理手段和治理能力得到充分提升，資金得到有效保障，適應農業(yè)農村現代化要求。
到2035年，全面建成體系完備、運轉高效的農村公路管理養護體制機制，全面實(shí)現城鄉公路交通基本公共服務(wù)均等化，全面實(shí)現農村公路治理體系和治理能力現代化。
三、完善優(yōu)化農村公路管理養護職責分工
（一）省級有關(guān)部門(mén)加強統籌和政策引導。省交通運輸廳加強對農村公路管理養護工作指導和監督，著(zhù)力完善農村公路發(fā)展政策和管理養護體系，會(huì )同省有關(guān)部門(mén)建立健全農村公路管理養護績(jì)效管理考核機制。省財政廳加強省級資金統籌，落實(shí)省級養護資金補助政策。省公安廳會(huì )同省交通運輸廳負責指導、監督、考核全省農村公路超載超限運輸治理，創(chuàng )新執法方式，推進(jìn)農村公路聯(lián)合執法。省人力資源社會(huì )保障廳負責指導開(kāi)發(fā)農村公路相關(guān)公益崗位。省發(fā)展改革委、農業(yè)農村廳、扶貧辦等有關(guān)部門(mén)積極支持配合，結合實(shí)施鄉村振興戰略，為農村公路發(fā)展提供良好的政策環(huán)境，促進(jìn)農村公路與相關(guān)領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
（二）地級以上市政府加強政策支持和指導監督。切實(shí)加強對轄區內農村公路管理養護體制改革的組織領(lǐng)導，強化監督管理，完善支持政策和補助機制，加大市級農村公路養護資金補助力度，推進(jìn)縣、鄉級農村公路管理機構建設，支持、監督縣級政府履行主體責任，推進(jìn)績(jì)效考核管理，并將農村公路管理養護情況作為對縣級考核的重要內容。開(kāi)展“四好農村路”示范市創(chuàng )建工作。適應農村城鎮化需求，探索農村公路市政化改造、管養新模式。加快理順農村公路管理職能，將農村公路管理方面的行政職能回歸交通運輸主管部門(mén)，原承擔有關(guān)公路建設、養護組織等工作的各級各類(lèi)公路管理機構按照整合資源、優(yōu)化布局、理順關(guān)系的要求，同步進(jìn)行劃轉、調整、整合，重新進(jìn)行職能定位。2021年上半年，制定出臺市級深化農村公路管理養護體制改革的實(shí)施方案，明確農村公路管理養護權力和責任清單，并分解下達目標任務(wù)。
（三）縣級政府落實(shí)主體責任。將農村公路管理養護工作納入鄉村振興統籌謀劃，按照“縣道縣管、鄉村道鄉村管”的原則，建立健全農村公路管理養護責任清單，實(shí)行以農村公路安全保障、綜合運輸及路況能力提升、路域環(huán)境治理等為考核內容的農村公路工作目標責任制和績(jì)效管理，指導監督有關(guān)部門(mén)和鄉級政府履職盡責。全面推行農村公路“路長(cháng)制”，縣、鄉級政府主要負責人和村委會(huì )主要負責人分別為縣、鄉、村三級（總）路長(cháng)，負責相應農村公路管理養護工作，建立“精干高效、專(zhuān)兼結合、以專(zhuān)為主”的路長(cháng)制度體系。按照“有路必養、養必到位”的要求，落實(shí)養護資金保障政策。強化管理養護能力建設，優(yōu)化縣、鄉兩級農村公路管理養護職責配置，加強專(zhuān)職養護工作力量。圍繞農村人居環(huán)境整治行動(dòng)，強化農村公路路域環(huán)境治理。定期組織實(shí)施農村公路凈化、美化、綠化“三化”工程，實(shí)現路田分家、路宅分家，積極開(kāi)展“四好農村路”示范縣、示范鄉、示范村和“美麗農村路”創(chuàng )建工作。到2022年底，農村公路路域環(huán)境明顯改善。
（四）發(fā)揮好鄉村兩級作用。明確鄉鎮農村公路管理機構，確定1名鄉鎮分管領(lǐng)導和至少1名專(zhuān)職工作人員（管養里程在50公里以上的鄉鎮至少2名工作人員）具體負責，管理人員應具備一定的公路專(zhuān)業(yè)知識，承擔農村公路管理職責。任務(wù)較重的鄉鎮可招募專(zhuān)職協(xié)管員，在鄉村道的日常巡查工作發(fā)揮應有作用。村民委員會(huì )在鄉鎮政府的指導下，做好村道的日常管理養護等工作。要加強宣傳引導，將愛(ài)路護路要求納入鄉規民約、村規民約，實(shí)現政府治理與村民自治良性互動(dòng)，愛(ài)路護路的鄉規民約、村規民約制定率達100%。
四、強化農村公路管理養護資金保障
（五）落實(shí)養護工程資金補助政策。繼續執行省級政府對農村公路養護工程的補助政策，各地要統籌用好成品油稅費改革新增收入替代原公路養路費部分（包括成品油稅費改革轉移支付的“替代性返還+增長(cháng)性補助”，以下稱(chēng)“替代養路費部分”）切塊到市縣部分、省級交通專(zhuān)項資金、涉農資金、一般性轉移支付等多種補助資金，做好農村公路養護工作。其中，“替代養路費部分”不得低于改革基期年（2009年）公路養路費收入占“六費”（公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費）收入的比例，用于農村公路養護工程的資金不得低于“替代養路費部分”的15%，實(shí)際高于上述比例的不得降低。同時(shí)，“替代養路費部分”用于普通公路（普通干線(xiàn)公路和農村公路）養護工程的比例一般不得低于80%，且不得用于公路新建工程。農村公路養護工程資金安排應結合里程、養護成本變化等因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。2022年起，“替代養路費部分”用于普通公路養護部分不再列支管理機構運行經(jīng)費和人員等其他支出。
（六）落實(shí)日常養護資金補助政策。進(jìn)一步完善以縣級財政為主、省市級財政支持為輔的資金籌措機制。農村公路管理養護屬于縣級事權，由縣級政府承擔資金籌措主體責任，并確保農村公路養護資金及管理機構運行經(jīng)費和人員支出納入一般公共財政預算。2021年起，省、市、縣三級公共財政資金（不含“替代養路費部分”）用于農村公路日常養護的總額不得低于以下標準：縣道每年每公里10000元、鄉道每年每公里5000元、村道每年每公里3000元。建立省級資金補助動(dòng)態(tài)調整機制，省“十四五”時(shí)期對部分地區日常養護予以適當補助。其中，廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山等6市由市、縣兩級財政統籌，具體比例由市級確定；其他地區省、市、縣三級財政原則上按3∶3∶4比例籌集，實(shí)際資金標準和籌資比例高于上述規定的市、縣不得降低。
（七）強化養護資金使用監督管理。結合我省鄉村振興考核機制，對各級財政用于農村公路養護的資金實(shí)施績(jì)效管理，并將績(jì)效考核結果與相關(guān)資金安排掛鉤。嚴禁農村公路建設采用施工方帶資的“建設—移交”（BT）模式，嚴禁地方以“建養一體化”名義新增隱性債務(wù)，公共資金使用情況要按有關(guān)規定對社會(huì )公開(kāi)，接受群眾監督。村務(wù)監督委員會(huì )要將村道養護資金使用和養護質(zhì)量等情況納入監督范圍。
（八）創(chuàng )新農村公路發(fā)展投融資機制。發(fā)揮政府資金的引導作用，采取購買(mǎi)服務(wù)、資金補助、先養后補、以獎代補、無(wú)償提供料場(chǎng)等多種方式支持農村公路養護。支持市、縣級政府將符合條件的農村公路項目納入一般債券申報范圍。縣、鄉兩級政府要積極吸引社會(huì )資本投入，引導社會(huì )各界參與“四好農村路”建設。鼓勵農民和農村集體經(jīng)濟組織自主籌資籌勞參與農村公路養護。圍繞鄉村振興戰略，將農村公路與產(chǎn)業(yè)園區、鄉村旅游等經(jīng)營(yíng)性項目實(shí)行一體化開(kāi)發(fā)，推動(dòng)農村公路與產(chǎn)業(yè)項目同步建設、合力管護、互利共贏(yíng)。鼓勵各市、縣依法采取多種方式籌集農村公路建設養護資金。出臺相關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵社會(huì )資本參與農村公路養護，鼓勵探索水毀、地質(zhì)等災害保險模式。
五、建立農村公路管理養護長(cháng)效機制
（九）推進(jìn)農村公路養護市場(chǎng)化改革。將群眾滿(mǎn)意度和受益程度、養護質(zhì)量和資金使用效率作為衡量標準，分類(lèi)有序推進(jìn)農村公路養護市場(chǎng)化改革，逐步建立政府與市場(chǎng)、社會(huì )合理分工的養護組織模式，全面提升通行服務(wù)水平。推行養護市場(chǎng)準入制度。深化農村公路建設養護一體化項目包工程管理模式，簡(jiǎn)化農村公路養護工程項目審批程序，實(shí)行統一計劃、統一檢測、統一設計管理。支持將普通國省干線(xiàn)公路與農村公路養護捆綁招標，支持片區農村公路多個(gè)項目捆綁招標，支持養護企業(yè)跨區域參與市場(chǎng)競爭。推進(jìn)將農村公路客運候車(chē)亭（招呼站）納入農村公路養護范疇一并養護，全面實(shí)現日常養護常態(tài)化、養護工程專(zhuān)業(yè)化、安全隱患排查整治制度化。
（十）創(chuàng )新多元養護模式。探索適合本地的農村公路養護模式，推行捆綁式區域養護模式，培育縣域養護中心，強化養護能力，負責農村公路的小修、預防養護以及應急養護。大力推進(jìn)農村公路路面改善提升工程，逐步消滅“暢返不暢”路段。鼓勵鄉道、村道的日常養護等由鄉鎮政府采用專(zhuān)業(yè)化養護或群眾性養護等多種方式實(shí)施，也可委托村民委員會(huì )組織實(shí)施。引導符合市場(chǎng)屬性的事業(yè)單位轉制為現代企業(yè)，參與農村公路養護市場(chǎng)競爭。推廣一事一議、以工代賑等方式，支持各地開(kāi)發(fā)農村公路養護公益性崗位，吸納就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困勞動(dòng)力參加農村公路管理養護。鼓勵農民投工投勞，鼓勵將區域相近的鄉村兩級養護員、護林員、護河員等整合，讓農民更多參與農村公路管理養護，提高綜合養護質(zhì)量。創(chuàng )新養護技術(shù)應用，充分利用舊路資源，強化公路養護資源集約節約利用，積極構建農村公路沿線(xiàn)和諧生態(tài)，加強公路兩側造林綠化和原生植被保護。
（十一）提升農村公路養護規范化信息化水平。編制農村公路管理養護手冊，完善相關(guān)制度，加強基層人員培訓，促進(jìn)管理養護規范化、養護作業(yè)標準化，全面提升農村公路管理養護水平。加強省級項目庫、信息化建設，強化設計審批、建設（養護）總承包、招投標備案、資金審批等關(guān)鍵環(huán)節管理，完善項目?jì)錂C制，全面實(shí)現數字化網(wǎng)上審查審批備案管理。全面上線(xiàn)數字“四好農村路”管理系統和手機終端應用，建立健全農村公路數據庫，固化管理網(wǎng)絡(luò )和機制，規范管理流程。深化衛星遙感新技術(shù)融合應用研究，實(shí)現傳統的現場(chǎng)監管向衛星遙感監管轉變。
（十二）建立農村公路科學(xué)化養護技術(shù)體系。樹(shù)立“早檢測、早預防、提質(zhì)量”的養護理念，完善科學(xué)管理機制。加強病害巡查和應急管理，定期開(kāi)展路況評定和橋梁、隧道檢測，推進(jìn)農村公路科學(xué)化自動(dòng)化檢測，建立養護決策體系以及以目標為導向的獎罰機制。適時(shí)引進(jìn)第三方咨詢(xún)單位參與，提升養護科學(xué)決策能力。強化預防養護理念，分類(lèi)分區確定預防養護工藝，制定科學(xué)的預防養護方案，開(kāi)展“微病害處治”工程，提升農村公路通行能力。提高養護機械化水平，創(chuàng )新養護新技術(shù)應用。加強農村公路路網(wǎng)資產(chǎn)管理系統等建設，運用大數據管理技術(shù)，推進(jìn)自動(dòng)、智能檢測、無(wú)人機、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應用，實(shí)現農村公路管理養護智能化、智慧化。
（十三）加強質(zhì)量安全和信用管理。推進(jìn)農村公路交通安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。完善縣級竣（交）工驗收機制，由縣級交通運輸主管部門(mén)組織實(shí)施，并邀請同級公安、應急管理等相關(guān)單位參加。已建成但未配套安全設施的農村公路要制定專(zhuān)項方案，盡快補充完善。各級公安機關(guān)要積極探索加強農村道路交通安全管理工作。加強農村公路養護市場(chǎng)監管，加快建立以質(zhì)量和安全為核心的信用評價(jià)體系，實(shí)施守信激勵和失信懲戒，并將信用記錄按照國家有關(guān)規定納入省公共信用信息平臺，依法向社會(huì )公開(kāi)。
（十四）強化執法和隊伍建設。按照《廣東省農村公路條例》規定，縣級政府加強農村公路路政執法和日常監督管理，負責農村公路管理和執法工作；鄉鎮政府和村民委員會(huì )協(xié)助開(kāi)展農村公路保護和管理工作，制止危害農村公路的違法行為。各地要結合實(shí)際，建立健全農村公路路政管理制度，探索通過(guò)民事賠償保護路產(chǎn)路權，建立適合本地情況的農村公路路政管理模式。根據各地實(shí)際情況建立健全“縣統一執法、鄉村協(xié)助執法”的路政管理工作機制，做好農村公路路政管理和執法工作，規范執法行為，建立起“縣有路政員、鄉有監管員、村有護路員”的路產(chǎn)路權保護隊伍，實(shí)現農村公路路政管理全覆蓋。
（十五）提高農村公路運營(yíng)水平。加強城鄉交通運輸一體化建設，推動(dòng)城鄉客運公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提升，落實(shí)縣級政府主體責任，強化政策扶持和兜底保障，鞏固鄉鎮和建制村通客車(chē)脫貧攻堅成果，確保農村客運線(xiàn)路通鄉暢村、運營(yíng)穩定。健全農村貨運物流網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)，有序推進(jìn)鄉鎮運輸服務(wù)站建設，不斷推動(dòng)農村客貨運輸高質(zhì)量發(fā)展。
（十六）開(kāi)展示范創(chuàng )建工作。完善“四好農村路”示范創(chuàng )建機制，擴大示范創(chuàng )建范圍，推進(jìn)示范市、示范縣、示范路等示范創(chuàng )建工作，積極啟動(dòng)“四好農村路”示范省創(chuàng )建工作。推進(jìn)品牌建設，開(kāi)展“一縣一品牌，一區一特色”工程。持續開(kāi)展管理養護體制改革試點(diǎn)工作，省交通運輸廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強跟蹤和指導，并遴選示范帶動(dòng)作用強的試點(diǎn)項目進(jìn)行全省推廣，成熟一批，推廣一批。開(kāi)展“美麗農村路”建設，結合農村人居環(huán)境整治和美麗鄉村建設，打造“美麗農村路”經(jīng)濟帶。推進(jìn)公路文化建設，深挖彰顯本地特色的公路發(fā)展歷程和人文底蘊，推動(dòng)優(yōu)秀公路文化傳承和創(chuàng )新。到2022年底，實(shí)現每個(gè)縣（市、區）均有“美麗農村路”，每個(gè)地市均有省級示范縣，示范帶動(dòng)效應充分發(fā)揮。
六、保障措施
（十七）加強組織領(lǐng)導。各地、各有關(guān)部門(mén)要提高政治站位，將深化農村公路管理養護體制改革、推進(jìn)“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展作為實(shí)施鄉村振興戰略、推進(jìn)農業(yè)農村現代化的一項先行工程，強化組織領(lǐng)導，完善工作機構，抓好貫徹落實(shí)。省交通運輸廳要加強對農村公路管理養護工作的統籌協(xié)調，完善相應機制，重大情況及時(shí)報告省政府。
（十八）完善激勵機制。健全深化農村公路管理養護體制改革的正向激勵體系，強化敢于擔當、攻堅克難的用人導向，在改革工作中加強對相關(guān)人員的考察。加強工作督促落實(shí)，建立完善考評機制，對落實(shí)成效明顯的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予獎勵。
（十九）加強政策宣傳。積極開(kāi)展政策解讀，綜合運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，宣傳報道農村公路管理養護體制改革實(shí)施情況，總結推廣典型經(jīng)驗，大力宣傳創(chuàng )新舉措，營(yíng)造良好工作氛圍，更好地推動(dòng)農村交通實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
2. 廣州市旅游條例
第一章 總則
第一條 為加強對旅游業(yè)的管理，維護旅游市場(chǎng)秩序，保護旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，根據國家有關(guān)法律、法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)旅游業(yè)，是指利用旅游資源和設施專(zhuān)門(mén)或者主要從事招徠、接待旅游者，為旅游者提供游覽、交通、住宿、餐飲、購物、文化娛樂(lè )等服務(wù)的行業(yè)。
第三條 凡在本省行政區域內從事旅游經(jīng)營(yíng)和旅游管理以及進(jìn)行旅游活動(dòng)的，均須遵守本條例。
第四條 發(fā)展旅游業(yè)應當堅持社會(huì )主義物質(zhì)文明與精神文明并重，社會(huì )效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益相統一的原則，在有利于環(huán)境保護、文物保護、風(fēng)景名勝保護的前提下，開(kāi)發(fā)旅游資源，確保旅游業(yè)與相關(guān)行業(yè)的協(xié)調發(fā)展。
第五條 縣級以上人民政府應當根據旅游資源條件制定旅游業(yè)發(fā)展規劃，納入本行政區域國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，并根據國家的產(chǎn)業(yè)政策，采取有效措施，加強旅游基礎設施和服務(wù)設施建設，加強革命傳統教育和愛(ài)國主義教育景點(diǎn)的建設，鼓勵和扶持旅游業(yè)發(fā)展。
鼓勵國內的單位、個(gè)人以及外商依法投資開(kāi)發(fā)旅游資源，并依法保護投資者的合法權益。
第六條 縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)負責本行政區域內的旅游監督管理工作；其他有關(guān)部門(mén)應當按照各自的職責，協(xié)同做好旅游管理工作。
第七條 縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)應當根據旅游資源的優(yōu)勢和特點(diǎn)，加強對外宣傳，提高重點(diǎn)旅游景區的知名度；完善旅游服務(wù)體系，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量；開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，豐富旅游文化生活；教育旅游從業(yè)人員樹(shù)立信譽(yù)第一、質(zhì)量第一、服務(wù)第一的觀(guān)念，創(chuàng )造良好的旅游環(huán)境。
第八條 對保護和開(kāi)發(fā)利用旅游資源，在旅游經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)中有突出貢獻的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府或者管理旅游工作的部門(mén)給予表彰和獎勵。
第二章 旅游者
第九條 旅游者的合法權益受法律保護，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第十條 旅游者享有下列權利：
（一）人身、財物的安全得到保障不受侵害；
（二）自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游服務(wù)方式，自主決定接受或者不接受任何一項服務(wù)；
（三）了解旅游服務(wù)的內容、項目、規格、費用等真實(shí)情況；
（四）拒絕旅游經(jīng)營(yíng)者的強制交易行為；
（五）人格尊嚴、民族風(fēng)俗習慣和宗教信仰得到尊重；
（六）法律、法規規定的其他權利。
第十一條 旅游者應當遵守旅游秩序和有關(guān)旅游安全、環(huán)境衛生規定，履行旅游合同或者約定，愛(ài)護旅游資源和設施，尊重旅游地民族的風(fēng)俗習慣和宗教信仰。
第十二條 建立旅游投訴制度。旅游者的合法權益受到侵害時(shí)，可以依法向旅游經(jīng)營(yíng)者要求賠償，可以向旅游經(jīng)營(yíng)者所在地、侵害行為發(fā)生地的縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)和組織投訴，也可以直接向人民法院起訴。
第十三條 對旅游者提出的賠償要求和投訴，應當認真對待，及時(shí)處理。被要求賠償的旅游經(jīng)營(yíng)者在五日內答復旅游者；受理投訴的縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)和組織，在十日內向旅游者作出答復。
第三章 旅游經(jīng)營(yíng)者
第十四條 本條例所稱(chēng)旅游經(jīng)營(yíng)者，是指依照本條例規定專(zhuān)門(mén)或者主要從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，包括旅行社、旅游飯店、旅游商店、旅游車(chē)船公司和服務(wù)公司、旅游文化娛樂(lè )場(chǎng)所和度假區（村）、旅游景區（點(diǎn)）管理機構等以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。
旅游經(jīng)營(yíng)者必須依法取得經(jīng)營(yíng)資格，方可從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十五條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當依法經(jīng)營(yíng)，遵循誠實(shí)信用、公平競爭的原則，恪守職業(yè)道德，為旅游者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
旅游經(jīng)營(yíng)者應當按照合同或者約定的服務(wù)范圍和標準提供服務(wù)。
第十六條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當公開(kāi)服務(wù)項目和物價(jià)部門(mén)核定的服務(wù)收費標準，明碼實(shí)價(jià)，保證服務(wù)質(zhì)量。
旅游經(jīng)營(yíng)者不得擅自提高旅游服務(wù)收費標準，不得強制旅游者參加其不愿意參加的旅游項目，不得經(jīng)營(yíng)國家明令禁止的旅游商品和服務(wù)項目，不得強制旅游者購買(mǎi)旅游商品，不得欺詐、勒索旅游者的財物。
第十七條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當建立健全安全管理制度，配備與經(jīng)營(yíng)范圍相適應的旅游安全設施、設備，保障旅游者的人身、財物安全。高空旅游設施和驚險旅游項目，必須符合國家安全規定和標準。
旅游經(jīng)營(yíng)者對可能危及旅游者人身、財物安全的事宜，應當向旅游者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示，并按照國家有關(guān)規定為旅游者辦理旅游意外保險。
第十八條 旅游者的人身、財物安全受到嚴重侵害時(shí)，旅游經(jīng)營(yíng)者應當采取有效措施救護或者幫助查找，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告。
第十九條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當加強對從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和專(zhuān)業(yè)培訓。從業(yè)人員經(jīng)培訓合格后方可上崗。
旅游業(yè)從業(yè)人員必須忠于職守，奉公守法，熱心為旅游者服務(wù)。
第二十條 旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益受法律保護，任何單位和個(gè)人不得侵犯。旅游經(jīng)營(yíng)者對侵犯其合法權益的行為，有權檢舉和控告。
旅游經(jīng)營(yíng)者有權拒絕有關(guān)部門(mén)強行推銷(xiāo)其指定的商品，有權拒絕違反國家和省有關(guān)規定的收費和攤派。
第二十一條 旅行社接待國內外旅游團、組時(shí)，應當與旅游團、組簽訂書(shū)面合同。
旅行社不得委托旅行社以外的單位或者個(gè)人代理經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)，不得超越經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)。
第二十二條 旅游景區（點(diǎn)）管理機構應當加強對旅游景區（點(diǎn)）的管理，保持旅游設施完好，保持景區（點(diǎn)）內清潔衛生，為旅游者提供安全、文明、衛生、優(yōu)美、便利的旅游環(huán)境。
第二十三條 從事導游業(yè)務(wù)的人員必須參加國家統一組織的導游員資格考試，經(jīng)考試合格的，由省人民政府管理旅游工作的部門(mén)發(fā)給導游員資格證書(shū)，經(jīng)旅行社聘用后，方可從事導游業(yè)務(wù)。
導游員在導游中必須佩戴導游胸卡、持證上崗，不得無(wú)證導游或者未經(jīng)旅行社委派私自從事導游業(yè)務(wù)；不得索要小費，克扣或者變相克扣旅游者住宿、餐飲費用；不得違背旅游者的意愿擅自改變游覽景點(diǎn)；不得違反合同約定將境外旅游團、組帶往非旅游定點(diǎn)單位住宿、就餐、購物、娛樂(lè )和租乘車(chē)船。
第四章 監督管理
第二十四條 縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)按照管理權限，對旅游經(jīng)營(yíng)者實(shí)行監督管理。旅游經(jīng)營(yíng)者應當接受監督管理。
第二十五條 建設重點(diǎn)旅游設施、項目，應當征求縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)的意見(jiàn)，并依照國家和省人民政府的有關(guān)規定報批。
第二十六條 旅行社經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。申請設立國際旅行社，應當經(jīng)所在地縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)向省人民政府管理旅游工作的部門(mén)提出申請，經(jīng)審查同意后，報國家旅游行政管理部門(mén)審核批準；申請設立國內旅行社，應當向所在地縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)提出申請，報省人民政府管理旅游工作的部門(mén)審核批準。
符合前款規定的，由省人民政府管理旅游工作的部門(mén)頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證后，到工商行政管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執照。
第二十七條 外省旅行社在本省設立經(jīng)營(yíng)性分支機構和省內旅行社在本省異地設立經(jīng)營(yíng)性分支機構的，應當持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照，向設立地的設區的市和自治州人民政府、地區行政公署管理旅游工作的部門(mén)申請，并按照國務(wù)院《旅行社管理條例》的規定報批。
第二十八條 旅游經(jīng)營(yíng)者在境外設立旅游辦事機構、興辦旅游企業(yè)、舉辦旅游促銷(xiāo)活動(dòng)或者在國內舉辦全國性旅游促銷(xiāo)活動(dòng)，以及外國旅行社申請在本省設立常駐旅游機構的，應當向所在地縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)提出申請，經(jīng)省人民政府管理旅游工作的部門(mén)審核后，報國務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準。
第二十九條 旅行社應當按照國務(wù)院《旅行社管理條例》的規定向縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)交納質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證金屬于交納的旅行社所有，用于賠償旅游者的損失，任何單位和個(gè)人不得占用或者挪用。
第三十條 新建旅游星級飯店，應當征求省人民政府管理旅游工作的部門(mén)的意見(jiàn)。旅游飯店符合星級條件的，按照國家規定的標準參加星級評定，納入規范化管理。已評定為星級飯店的，實(shí)行星級復核制度。
第三十一條 經(jīng)營(yíng)涉外旅游業(yè)務(wù)的旅游飯店，旅游度假區（村），旅游車(chē)船公司、餐館、商店、娛樂(lè )場(chǎng)所等，按照旅游業(yè)標準實(shí)行定點(diǎn)管理，確保服務(wù)質(zhì)量。具體辦法由省人民政府另行規定。
第三十二條 省人民政府管理旅游工作的部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據旅游景觀(guān)內容、接待規模、服務(wù)質(zhì)量、管理水平、治安和衛生狀況以及觀(guān)賞、文化、科學(xué)價(jià)值等方面的條件，對旅游景區（點(diǎn)）進(jìn)行等級評定，經(jīng)省人民政府審定后，按照定級標準管理，并向社會(huì )公告。
第五章 法律責任
第三十三條 違反本條例第十七條、第二十一條、第二十六條規定的，由縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)依照國務(wù)院《旅行社管理條例》的有關(guān)規定給予處罰。
第三十四條 違反本條例第二十三條規定，導游員有下列行為之一的，由縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)給予警告，沒(méi)收違法所得，可處二百元以上五百元以下的罰款：
（一）無(wú)導游證書(shū)從事導游的；
（二）未經(jīng)旅行社委派私自從事導游業(yè)務(wù)的；
（三）向旅游者索要小費，克扣或者變相克扣旅游者住宿、餐飲費用的；
（四）違背旅游者的意愿擅自改變游覽景點(diǎn)的；
（五）將境外旅游團、組帶往非旅游定點(diǎn)單位住宿、就餐、購物、娛樂(lè )和租乘車(chē)船的。
有前款第（三）項、第（四）項、第（五）項行為之一，情節嚴重的，由省人民政府管理旅游工作的部門(mén)吊銷(xiāo)其導游證書(shū)。
第三十五條 在旅游或者旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反治安管理、建設、土地、林業(yè)、交通、文物保護、物價(jià)、外事、環(huán)境保護、工商行政等法律、法規的，由縣級以上人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)依法處理；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。
對同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第三十六條 當事人對縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)和有關(guān)行政機關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。
第三十七條 縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)和其他有關(guān)管理部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十八條 本條例自1997年6月1日起施行。
3. 廣州游客的政策
01.免費票
（免票兒童及75周歲以上長(cháng)者除外）須至少提前一天在廣州塔官方網(wǎng)站預約, 每日預約票數有限，預訂完即止。
02.以下人群實(shí)行白云星空觀(guān)光門(mén)票免費優(yōu)惠政策：
· 65周歲（含65周歲）以上的長(cháng)者；
· 中華人民共和國現役軍人、軍隊離退休干部；
· 殘疾人以及民政部門(mén)確認的低保救助對象、五保戶(hù)。
03.以下人群實(shí)行白云星空觀(guān)光門(mén)票半價(jià)優(yōu)惠政策：
· 智力殘疾人、雙下肢殘疾人或其他重度殘疾人的一名陪護人員；
· 當天生日（公歷）游客； · 60周歲（含60周歲）以上的長(cháng)者；
· 6周歲（不含6周歲）至18周歲（含18周歲）未成年、全日制大學(xué)本科及以下學(xué)歷的在校學(xué)生。
04.兒童優(yōu)惠政策：
· 6周歲（含6周歲）以下或身高1.2米（含1.2米）以下兒童實(shí)行免票（每名成人限帶兩名免票兒童進(jìn)塔）；
· 1.2米（不含1.2米）至1.5米（含1.5米）的兒童實(shí)行半票優(yōu)惠。
05. 65歲以上長(cháng)者建議由成人陪同登塔，重度殘疾人必須由一名成人陪同方可登塔。
06. 享受優(yōu)惠政策的游客需在購票及檢票時(shí)出示本人有效證件原件，享受兒童優(yōu)惠政策的游客需檢查身高或出示本人有效證件原件，每證限購一票，僅限本人使用。
07. 上述優(yōu)惠不可同時(shí)使用，符合多項優(yōu)惠條件，此購票優(yōu)惠不可與其他優(yōu)惠同時(shí)使用。
08. 上述優(yōu)惠僅限于指定門(mén)票，短期優(yōu)惠活動(dòng)以票廳公示為準。
4. 廣東省全域旅游示范區標準
廣東省湛江市赤坎區。
所有440802開(kāi)頭的身份證號碼代表出生戶(hù)口所在地是廣東省湛江市赤坎區；
赤坎區為廣東省湛江市市轄區，在湛江灣西北岸，是湛江市的中心城區，是湛江市政府所在地。因區內土壤屬磚紅壤，土色紅赤，地處丘坎，故名“赤坎”。陸地面積58.55平方公里，8個(gè)街道辦事處，44個(gè)村（社區）。是湛江市首個(gè)省級全域旅游示范區。
5. 廣東旅游政策
從現在到國慶還有四個(gè)月，放放心心的來(lái)廣州旅游吧。
6. 廣州實(shí)施旅游標準化政策的意義
【概念定義】
旨在提供一個(gè)理論框架，用以確定旅游的基本特點(diǎn)以及將它與其他類(lèi)似的、有
時(shí)是相關(guān)的，但是又不相同的活動(dòng)區別開(kāi)來(lái)。
【技術(shù)定義】
用它來(lái)為統計和立法提供旅游信息。各種旅游技術(shù)定義所提供的含義或限
定在國內和國際范疇上都得到了廣泛的應用。
技術(shù)定義的采用有助于實(shí)現可比性國際
旅游數據收集工作的標準化。
從廣義來(lái)說(shuō)，
旅游是人們處于主觀(guān)審美、
娛樂(lè )和社會(huì )交往等非就業(yè)性目的，
暫時(shí)離開(kāi)自
己的常住地到旅游目的地進(jìn)行的一年以?xún)鹊亩唐谕獬鲈L(fǎng)問(wèn)所引起的一切現象和關(guān)系的總和。
從俠義上說(shuō)，
旅游是個(gè)人以前往異地尋求愉悅為主要目的而度過(guò)的一種具有社會(huì )，
休閑和消
費屬性的短暫經(jīng)歷。
旅游是發(fā)生在自由時(shí)間的休閑行為，
其本質(zhì)取決于旅游的目的，
在根本
上是一種主要以獲得心里快感為目的的審美和自?shī)蔬^(guò)程。
【旅游的特點(diǎn)】
普及性，持續性，地理集中性，季節性。
7. 廣州出游政策
不能，因為新冠病毒變異毒株傳播途徑廣泛，12歲一下的孩子還沒(méi)有打新冠疫苗，最好不要出省旅游，自我保護意識一定要增強，沒(méi)有必要不出省，就在你居住地玩一下也是一個(gè)很好的選擇哦，出門(mén)要戴好口罩不去人多的地方，祝十一國慶節快樂(lè )！
