1. 全域旅游座談會(huì )
博大精深的黃河文化鮮活地孕育著(zhù)中華民族的文化自信。如龍般身形和寬廣胸襟的黃河，承載著(zhù)中華文明，奔騰不息，綿延千里，塑造了中華民族百折不撓的鮮明氣質(zhì)，彰顯了中華民族剛毅不屈的堅強性格。為全面貫徹黨的十九大、十九屆四中全會(huì )和全國教育大會(huì )精神，深入落實(shí)習近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )上的重要講話(huà)和指示精神，緊密?chē)@建設“黃河文化保護傳承弘揚專(zhuān)項工程”，圍繞培養德智體美勞全面發(fā)展的中國特色社會(huì )主義建設者和接班人，全力打造面向全國乃至世界的“黃河文化”全域研學(xué)旅行體系勢在必行。
2. 大力推進(jìn)全域旅游
“全域旅游，具有以全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打破依賴(lài)門(mén)票經(jīng)濟的傳統模式，從封閉式經(jīng)營(yíng)轉向開(kāi)放式運營(yíng)。這就要求，全域旅游的發(fā)展必須以新市場(chǎng)消費需求為導向，加大供給側結構性改革，才能增加有效供給。可以說(shuō)，沒(méi)有新業(yè)態(tài)的支撐，全域旅游就是空中樓閣。”
于風(fēng)貴認為，《方案》以重點(diǎn)抓跨界融合、創(chuàng )建國際化品牌為舉措，主要聚焦于推進(jìn)文化旅游深度融合、促進(jìn)新舊動(dòng)能轉換“十強”產(chǎn)業(yè)跨界融合、拓展旅游融合的廣度和深度、挖掘會(huì )展旅游經(jīng)濟巨大潛能，同時(shí)，突出品牌高端化、加快旅游國際化、促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)精準化等舉措
3. 推進(jìn)全域旅游發(fā)展講話(huà)
一、2021年襄陽(yáng)市重點(diǎn)項目匯總
1、2021年省市重點(diǎn)項目建設計劃
日前，襄陽(yáng)市發(fā)改委印發(fā)了《襄陽(yáng)市2021年省市重點(diǎn)項目建設計劃》，全市計劃實(shí)施省市級重點(diǎn)項目144個(gè)，總投資2439億元，年度投資計劃487.9億元。
144個(gè)重點(diǎn)項目中，省級重點(diǎn)項目29個(gè)，年度投資計劃184.2億元;市級重點(diǎn)項目115個(gè)，年度投資計劃303.7億元。這些重點(diǎn)項目的順利推進(jìn)，將不斷強化襄陽(yáng)產(chǎn)業(yè)支撐，完善產(chǎn)業(yè)布局，加快轉型升級，讓“十四五”開(kāi)局之年重點(diǎn)項目建設見(jiàn)到新氣象、取得新成效，為襄陽(yáng)“一極兩中心”高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻。
144個(gè)省市級重點(diǎn)項目按建設性質(zhì)分，續建項目86個(gè)，年度計劃投資332.5億元;新建項目58個(gè)，年度計劃投資155.4億元。按項目類(lèi)型分，重大產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目85個(gè)，年度計劃投資206.7億元;重大基礎設施類(lèi)項目21個(gè)，年度計劃投資115.3億元;生態(tài)文明建設類(lèi)項目4個(gè)，年度計劃投資15億元;社會(huì )民生保障類(lèi)項目34個(gè)，年度計劃投資150.9億元。
2、襄陽(yáng)四大重點(diǎn)城建項目集中開(kāi)工
9月27日上午，襄陽(yáng)市四大重點(diǎn)城建項目集中開(kāi)工儀式在襄水入江口鳳林古渡舉行。市委書(shū)記馬旭明出席活動(dòng)，市委副書(shū)記、市長(cháng)王太暉致辭并宣布項目開(kāi)工。
據了解，本次集中開(kāi)工四大重點(diǎn)城建項目是襄水岸線(xiàn)修復生態(tài)提升項目、襄陽(yáng)古城保護和利用項目、峴山城市中央公園項目、龐公濱江生態(tài)商務(wù)新區(EBD)項目。
(1)襄水岸線(xiàn)修復生態(tài)提升項目
該項目包括襄水全域15公里水生態(tài)修復，在完善襄水防洪安全功能的基礎上，將文化融于自然生態(tài)景觀(guān)，重現襄水古水道記憶，為市民打造一條開(kāi)放的城市河濱休閑廊道。
(2)襄陽(yáng)古城保護和利用項目
該項目圍繞3.35平方公里的古城區域，系統挖掘古城的重要遺存、文化根脈，合理疏解人口，全方位提升城市功能，并植入文創(chuàng )、科創(chuàng )等新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)，將古城區域打造成為襄陽(yáng)歷史文化核心區。
(3)峴山城市中央公園項目
該項目是以峴山、真武山、順安山等南部一系列山體為基礎打造的公園項目，總面積約77平方公里，將建設一個(gè)集生態(tài)保護、人文休閑、科普教育、文化創(chuàng )意、旅游觀(guān)光為一體的復合型城市森林公園。
(4)龐公濱江生態(tài)商務(wù)新區(EBD)項目
該項目總面積17.5平方公里，通過(guò)高起點(diǎn)招商引資，匯聚各產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟，著(zhù)力打造國內一流品質(zhì)濱江生態(tài)商務(wù)區。
襄陽(yáng)市市長(cháng)王太暉表示，山、水、洲、城是大自然賜予襄陽(yáng)的寶貴財富。峴山中央城市公園、襄水岸線(xiàn)修復生態(tài)提升、古城功能疏解和歷史文化挖掘、龐公濱江生態(tài)商務(wù)新區四大重點(diǎn)城建項目彰顯著(zhù)襄陽(yáng)城市的“根、脈、魂”，承載著(zhù)襄陽(yáng)人民對“加快建設美麗襄陽(yáng)、率先實(shí)現綠色崛起”的向往和期盼。各級各部門(mén)、各參建單位要進(jìn)一步統一思想、提升站位，把四大重點(diǎn)城建項目作為未來(lái)3-5年中心城區城市規劃建設的重中之重，全力以赴加快推進(jìn)各項任務(wù)落實(shí)落地。
四大重點(diǎn)城建項目深受廣大市民關(guān)注，不僅是重大的城建工程，更是重要的民生工程、民心工程。市長(cháng)王太暉要求，要堅持品質(zhì)為先，始終把“優(yōu)品質(zhì)、高質(zhì)量”放在首位，科學(xué)組織、精細施工、高效推進(jìn)，全力打造“百年精品工程”“安全放心工程”。
4. 全域旅游工作領(lǐng)導小組
1.2021年石家莊隔離最新政策
凡是從14天內有中高風(fēng)險地區城市的低風(fēng)險地區來(lái)欒返欒的人員，必須持有健康綠碼和7日內核酸檢測陰性證明；無(wú)核酸證明的，返欒后立即進(jìn)行一次核酸檢測，結果陰性，做好個(gè)人防護前提下，方可自由流動(dòng)。所有境外入石人員都要集中隔離醫學(xué)觀(guān)察14天，隔離費用按照有關(guān)規定執行。拒不配合或故意隱瞞旅行史、相關(guān)病例接觸史及病情情況，拒不執行疫情防控措施，造成疫情擴散，危害公共安全，將依法追究刑事責任。
2.2021年保定市最新隔離政策
近14日內，高風(fēng)險地區、省內中風(fēng)險地區所在縣(市、區)(目前是石家莊藁城區、邢臺南宮市，以后根據風(fēng)險等級調整相應調整)來(lái)保返保人員一律集中隔離14天、核酸檢測三次，費用自理。
3.2021年唐山市最新隔離政策
全國疫情中高風(fēng)險地區來(lái)唐返唐人員，請盡快主動(dòng)向所在社區(村)報告，由屬地政府采取措施，規范轉運至集中醫學(xué)隔離觀(guān)察點(diǎn)進(jìn)行2次核酸檢測、1次抗體檢測和1次胸部CT檢查。對來(lái)唐超過(guò)14天人員，檢測結果陰性的可解除隔離;不足14天人員，補足集中隔離醫學(xué)觀(guān)察至14天，并在解除隔離前，再進(jìn)行1次核酸檢測、1次抗體檢測，檢測結果陰性的方可解除隔離，隔離期滿(mǎn)后納入社區網(wǎng)絡(luò )化防控體系管理。檢測結果呈陽(yáng)性的，按照有關(guān)規定立即轉運至定點(diǎn)醫院進(jìn)行隔離觀(guān)察治療。對上述人員的密切接觸者，全部進(jìn)行14天居家醫學(xué)觀(guān)察。
4.2021年秦皇島市最新隔離政策
根據秦皇島市應對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導小組辦公室1月9日發(fā)布的通知，從1月10日至2月26日（農歷正月十五），所有從外地來(lái)秦返秦人員均需進(jìn)行核酸檢測。抵秦前72小時(shí)內已做過(guò)核酸檢測，核酸檢測為陰性的，可不再做核酸檢測。對于城鄉低保人員、建檔立卡貧困戶(hù)及其他特困群體人員，免檢測費用。
5.2021年邯鄲市最新隔離政策
近期不要前往中高風(fēng)險地區。如需前往，請務(wù)必提前向所在村（社區）、單位報備，做好個(gè)人防護，并在返邯后第一時(shí)間向村（社區）、單位報告，按照市防控規定執行集中隔離。
6.2021年承德市最新隔離政策
12月19日以來(lái)高風(fēng)險地區（石家莊市藁城區）來(lái)返承人員或健康碼“紅碼”人員要主動(dòng)配合接受核酸檢測和集中隔離醫學(xué)觀(guān)察。石家莊（藁城區除外）、邢臺全域和其他中風(fēng)險地區所在縣（市、區）來(lái)返承人員72小時(shí)內核酸檢測結果為陰性的，要主動(dòng)配合社區（村）管控，進(jìn)行居家健康監測14天。
綜上，河北大多數地區針對境外以及國內中高風(fēng)險地區是需要隔離的，境外回河北隔離時(shí)間甚至更長(cháng)。
5. 全域旅游工作推進(jìn)會(huì )
全域旅游概念自2016年1月在全國旅游工作會(huì )議上提出。
6. 全域旅游新聞發(fā)布會(huì )
“十四五”時(shí)期，山東高速集團在已開(kāi)工的3個(gè)高速公路改擴建項目基礎上，計劃再對9條高速公路進(jìn)行拓寬改造。具體到2021年，山東高速集團將實(shí)現5個(gè)高速公路項目建成通車(chē)，開(kāi)工建設10個(gè)高速公路項目。
發(fā)布會(huì )上，山東高速集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)周勇介紹說(shuō)，“十四五”時(shí)期，全省規劃到2025年高速公路通車(chē)里程達到10000公里，穩居全國第一方陣。山東高速集團將新建、續建高速公路重點(diǎn)項目40個(gè)左右，總長(cháng)約3200公里、總投資5200億元。這些投資預計可以直接拉動(dòng)我省GDP增長(cháng)8000億左右，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)1.8萬(wàn)億左右。
“十四五”時(shí)期，在已經(jīng)開(kāi)工的3個(gè)改擴建項目基礎上（京臺高速德州至齊河段、泰安至棗莊段，日蘭高速巨野西至菏澤段），山東高速集團計劃再對9條比較擁堵的高速公路進(jìn)行拓寬改造，總計將完成815公里的高速公路改擴建。這9條改擴建高速公路為：京臺高速齊河至濟南段、濟南至泰安段，濟南繞城高速小許家至遙墻機場(chǎng)段、小許家至港溝段、港溝至殷家林段，東營(yíng)至青州高速公路、濟廣高速濟南至巨野段、榮烏高速威海至煙海高速段、沈海高速兩城至汾水段。屆時(shí)，京滬、京臺兩條南北大通道實(shí)現省內全路段六車(chē)道以上通行，通行能力大大提高。
具體到2021年，山東高速集團將實(shí)現京臺泰棗段改擴建、京臺德齊段改擴建、日蘭高速巨野西至菏澤段、董家口至沈海高速段、新臺南段等5個(gè)高速公路項目，共計342.9公里建成通車(chē)。同時(shí)，計劃對京臺濟泰段改擴建、明村至董家口、濟南大北環(huán)等10個(gè)、694.5公里高速公路開(kāi)工建設。
7. 全域旅游講話(huà)
"全域旅游"是一個(gè)全新的概念。以"全域旅游"的理念指導旅游產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展,將有利于各行各業(yè)統一發(fā)展目標。以旅游為導向,文物保護、旅游開(kāi)發(fā)和城鎮建設同步推進(jìn),對國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統籌各方力量,全域發(fā)展旅游事業(yè),旅游業(yè)將成為一項民生工程。
二、以全域旅游理念指導旅游業(yè)發(fā)展的必要性
眾所周知，旅游可以加快城鄉之間的互動(dòng)融合和統籌發(fā)展，可以促進(jìn)民族之間的互動(dòng)交流，用“全域旅游”的理念來(lái)指導一個(gè)區域內的旅游業(yè)發(fā)展，在布局上將更為合理。
（一）戰略規劃上的必要性
截至目前，我國有184處5A級旅游景區;12 163家星級飯店（其中四星級酒店2 424家、五星級酒店808家），在第二季度的營(yíng)業(yè)收入合計為514.11億元。但盡管如此，我國的旅游業(yè)仍存在散、小、發(fā)展不均衡、亮點(diǎn)不多的問(wèn)題，沒(méi)有形成核心競爭力、品牌影響力。
其中最主要的原因就是我國旅游缺乏一個(gè)統攬全局的總體規劃，對旅游發(fā)展的戰略定位沒(méi)有清晰的思路。因此，我們要借用專(zhuān)家和群眾的智力，通過(guò)編制規劃，明確定位，理清發(fā)展思路，確定實(shí)施路徑，避免在發(fā)展道路上走彎路。因此，把“全域旅游“提升到戰略定位的層面上十分必要。
（二）行業(yè)轉型升級上的必要性
第一、二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動(dòng)作用已到了一個(gè)層面，只有第三產(chǎn)業(yè)的空間還未全面發(fā)揮出來(lái)。
據國家信息中心旅游規劃研究中心課題組2015年7月7日發(fā)布的數據顯示：2013、2014兩年旅游產(chǎn)業(yè)對GDP直接貢獻都超過(guò)7%，旅游產(chǎn)業(yè)對GDP綜合貢獻都超過(guò)10%;旅游產(chǎn)業(yè)間接帶動(dòng)增加值超過(guò)15 000億元，對GDP增長(cháng)拉動(dòng)點(diǎn)數在1%左右，對GDP增長(cháng)率貢獻超過(guò)10%;在間接帶動(dòng)各產(chǎn)業(yè)中，對第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用最大，其次是第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)。其中交通運輸、住宿、旅游購物、餐飲等四個(gè)行業(yè)對旅游業(yè)增加值貢獻近90%。
發(fā)展全域旅游是旅游業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的需要，是大眾消費升級的需要，是我國一、二、三產(chǎn)業(yè)轉型升級的需要，是穩增長(cháng)保運行拉動(dòng)投資消費的需要。
（三）旅游者需求上的必要性
旅游消費需求是多樣化、個(gè)性化的，全域旅游發(fā)展要適應城市群發(fā)展的需要、適應交通快速發(fā)展的需要，達到道路建設風(fēng)景化、交通體驗休閑化、環(huán)境影響最小化的效果;要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”把智慧旅游項目包裝成大項目，從交通和信息上最大程度地方便游客，從而帶動(dòng)投資。
全域旅游對生產(chǎn)要素的配置，更能發(fā)揮旅游的導向作用！如果我們工作的重點(diǎn)仍然局限在景區景點(diǎn)，資源配置、效率提升和宏觀(guān)效果都會(huì )受限。要用全域旅游的概念，布局旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮全域旅游對生產(chǎn)要素布局的導向作用。”只有通過(guò)全域旅游才能合理配置資源。旅游發(fā)展到現在的規模水平，對資源的需求已不再局限于景區景點(diǎn)。
三、以“全域旅游”指導旅游產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展
旅游業(yè)涵蓋了多個(gè)層面，薈萃了古建筑、陶瓷、民俗、宗教和邊塞等多種文化，具有不可限量的開(kāi)發(fā)價(jià)值。
（一）“游”
有數據顯示，未來(lái)20年，我國人均GDP將超過(guò)1.5萬(wàn)美元，50%以上的居民進(jìn)入中等收入之列。如果居民人均年出游超過(guò)5次，全國旅游市場(chǎng)規模將超過(guò)70億人次，旅游將成為大多數人的普遍性消費。
（二）“住”
我國現有12 163家星級飯店（其中四星級酒店2 424家、五星級酒店808家），在2015年第二季度的營(yíng)業(yè)收入合計為514.11億元。此之還有眾多的民宿，為我國旅游出行提供了穩定的保障。
（三）“行”
中國旅游研究院公布的數據顯示：2014年中國旅游市場(chǎng)實(shí)現平穩增長(cháng)，國內旅游36.11億人次，同比增長(cháng)10.67%;中國出境游市場(chǎng)首次過(guò)億，達到1.07億人次，已連續兩年成為世界排名第一的客源地，同時(shí)也是世界最大的出境游消費國。預計2015年，出境游人次同比增長(cháng)16%以上，客源將進(jìn)一步向中西部地區、二三線(xiàn)城市乃至農村地區延伸。
（四）“旅游+”
“旅游+”是指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力、融合能力及催化、集成作用，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺，插上“旅游”的翅膀，形成新業(yè)態(tài)，提升其發(fā)展水平和綜合價(jià)值。在此過(guò)程中，“旅游+”也有效地拓展旅游自身發(fā)展空間，推進(jìn)旅游轉型升級。
長(cháng)期以來(lái)，關(guān)于旅游的認識停留在簡(jiǎn)單的消費層面，旅游同樣是增強國民幸福感、提升國民健康水平、促進(jìn)社會(huì )和諧的新增長(cháng)點(diǎn);是優(yōu)化區域布局、統籌城鄉發(fā)展、促進(jìn)新型城鎮化建設的新增長(cháng)點(diǎn)。
推進(jìn)“旅游+”，對穩增長(cháng)、調結構、惠民生、促就業(yè)具有重要意義，可以“一業(yè)促五化”，有利于推進(jìn)新型城鎮化、新型工業(yè)化、網(wǎng)絡(luò )信息化、農業(yè)現代化和發(fā)展生態(tài)化。
全面推動(dòng)全域旅游發(fā)展，將有利于各行各業(yè)統一發(fā)展。以旅游為導向，文物保護、旅游開(kāi)發(fā)和城鎮建設同步推進(jìn)，對國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統籌各方面力量，全域發(fā)展旅游事業(yè)，旅游業(yè)將成為一項民生工程
