1. 旅游業(yè)發(fā)展的政治環(huán)境
旅游業(yè)40年經(jīng)歷了四大階段：
一、初創(chuàng )階段（1978-1986年）
1978年、1979年，國家為改革開(kāi)放大局所需提出“大力發(fā)展旅游事業(yè)”。
國家第一個(gè)關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的戰略性文件——《國務(wù)院關(guān)于加強旅游工作的決定》（1981年國務(wù)院80號文件）有兩個(gè)定位：
1、雙重性質(zhì)雙重目標，“旅游事業(yè)在我國既是經(jīng)濟事業(yè)的一部分，又是外事工作的一部分”，旅游業(yè)發(fā)展要“政治經(jīng)濟雙豐收”，這是用以確定旅游業(yè)“中國式道路”特征的定位；
2、把旅游放在經(jīng)濟領(lǐng)域中比較、調試后的定位，“旅游事業(yè)是一項綜合性事業(yè)，是國民經(jīng)濟的一個(gè)組成部分，是關(guān)系到國計民生的一項不可缺少的事業(yè)”。
這也是第一次關(guān)于產(chǎn)業(yè)重要性的精準定位，為旅游業(yè)在40年“社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展階段”的大發(fā)展中“選對跑道”“對上表”。
二、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程階段（1986-1998年）
從1986年國民經(jīng)濟“七五”計劃，到1998年12月，中央經(jīng)濟工作會(huì )議把旅游業(yè)明確為“國民經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)”。
1981年，國務(wù)院主持制定了旅游業(yè)第一個(gè)發(fā)展規劃，在5年后列入國家第七個(gè)國民經(jīng)濟發(fā)展計劃。5年實(shí)踐、5年探索有多難可以想見(jiàn)，最終這個(gè)《規劃》敲定了作為“國民經(jīng)濟一個(gè)組成部分”的產(chǎn)業(yè)應該有的基本政策體制保證，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟的軌道上開(kāi)始了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
2. 政治對旅游業(yè)的影響因素
第一，二戰以后，世界局勢相對穩定，人們安心出門(mén)旅游；
第二，戰后經(jīng)濟得以快速回復并開(kāi)始快速發(fā)展，人們擁有經(jīng)濟實(shí)力出門(mén)旅游；
第三，戰時(shí)科技應用于生活，導致交通更加便利；
第四，移民的增加，各國居民往來(lái)頻繁。或許還有，現在一時(shí)半會(huì )兒也想不起來(lái)了。呵呵~好久沒(méi)做過(guò)這種高中歷史題目了。
3. 旅游市場(chǎng)的政治環(huán)境
1.景區的人文歷史情況，環(huán)境情況。人文歷史環(huán)境不錯，旅游人數就會(huì )增加。
2.景區的位置情況，交通影響人數的出行。
3.景區的配套設施，景區吃喝玩樂(lè )。讓體驗度上升。可以增加旅游人數。
4.景區的宣傳，景區服務(wù)體驗。一個(gè)好的宣傳，一個(gè)好體驗會(huì )吸引人數游玩。
4. 旅游業(yè)發(fā)展的政治環(huán)境包括
現代旅游業(yè)發(fā)展的影響因素一. 從宏觀(guān)環(huán)境分析：
1. 人口環(huán)境：我國是世界人口最多的國家，對于出境游是最好不過(guò)的。可能有人會(huì )認為外匯會(huì )創(chuàng )低，但這不是主要。最重要的是讓國人外出認識世界，愉悅身心，對比自己，更好發(fā)展自己！
5. 政治環(huán)境如何影響旅游業(yè)的發(fā)展
全球旅游五大趨勢：
1.各國紛紛制定旅游發(fā)展戰略，以增強本國綜合競爭力。世界已經(jīng)進(jìn)入“旅游時(shí)代”，旅游基本實(shí)現了休閑化、大眾化和社會(huì )化，成為人們的一種普遍生活方式和基本權利。大力發(fā)展旅游業(yè)，正成為世界各國增強綜合競爭力的戰略決策。
2.世界經(jīng)濟復蘇乏力，旅游業(yè)發(fā)展逆勢而上。聯(lián)合國世界旅游組織數據顯示，2015年上半年，國際游客達5.38億人次，同比增長(cháng)4%，預計全年增幅為3%-4%，繼續超過(guò)全球經(jīng)濟增長(cháng)速度。
3.旅游業(yè)自身的可持續發(fā)展及其對全球可持續發(fā)展的重要影響，正引起國際社會(huì )的高度關(guān)注。旅游業(yè)是世界公認的資源消耗低、就業(yè)機會(huì )多、綜合效益高的產(chǎn)業(yè)，是現代服務(wù)業(yè)的重要業(yè)態(tài)，也是許多國家產(chǎn)業(yè)結構調整的重要方向。
4.中國旅游對世界旅游的影響力與日俱增。國際社會(huì )普遍認為，把脈世界旅游業(yè)大勢，必須關(guān)注中國旅游走向。
5.國際旅游抗風(fēng)險能力面臨諸多挑戰。暴恐事件、病毒疫情、自然災害、環(huán)境污染、國際政治矛盾等問(wèn)題形勢嚴峻
6. 旅游經(jīng)濟對政治的影響
旅游不是一項簡(jiǎn)單的業(yè)余活動(dòng)，它對提高國民生活質(zhì)量，豐富大眾生活內容有著(zhù)重要作用。此外，旅游還為人們創(chuàng )造了脫離日常生活環(huán)境，增加多元化交流接觸的機會(huì )，從而加強了社會(huì )凝聚力。通過(guò)接觸、學(xué)習當地的歷史文化，旅游者都不同程度地開(kāi)闊了眼界，掌握了知識。 旅游目的地（旅游區） 為了發(fā)展旅游，旅游目的地需要保持本地區特有的傳統文化，在地區建設上突出旅游的吸引力。通過(guò)發(fā)展旅游，旅游目的地的地方特色得到了保護，地區間交流得到了加強，也為本地居民帶來(lái)了經(jīng)濟實(shí)惠和自豪感。總之，為發(fā)展旅游而進(jìn)行的城區建設能對促進(jìn)旅游目的地的發(fā)展起到關(guān)鍵作用。 國民經(jīng)濟旅游業(yè)是個(gè)內涵非常廣泛的產(chǎn)業(yè)，涵蓋了旅行社業(yè)、交通產(chǎn)業(yè)、住宿業(yè)、飲食業(yè)、娛樂(lè )業(yè)、土特產(chǎn)品制造業(yè)和其他旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。從我國旅游產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的影響來(lái)看，旅游直接消費達到了20000億日元，加上旅游帶來(lái)的輻射性間接消費，旅游產(chǎn)業(yè)對我國國民經(jīng)濟的貢獻可達到50000億日元。可以看出，旅游業(yè)具有相當強的經(jīng)濟帶動(dòng)作用。 國際社會(huì ) 從國際旅游的角度來(lái)看，國與國之間的旅游交流，可以讓國民直接面對外國人，更加深入理解他們的實(shí)際生活。國際旅游的民間交流，為增強國與國之間的相互理解、改善關(guān)系，以及增進(jìn)國際和平都發(fā)揮了重要的作用。
7. 旅游發(fā)展對政治的影響
影響旅游需求的因素
一、客觀(guān)因素
（一）足夠的可隨意支配的收入
1、可支配收入：扣除全部納稅后的收入。
2、可隨意支配收入：扣除全部納稅及社會(huì )消費（如健康人壽保險、老年退休金和失業(yè)補貼的預支等），以及日常生活必須消費部分（衣、食、住、行等）之后所余下的收入部分。
（二）足夠的閑暇時(shí)間
1、每日閑暇
2、每周閑暇
3、公共假日
4、帶薪假期
（三）其它客觀(guān)因素
1、旅游目的地國的社會(huì )條件：政治經(jīng)濟制度、政治環(huán)境以及社會(huì )治安等方面。
2、可進(jìn)入性：時(shí)空距離、入關(guān)簽證、交通狀況等。
3、旅游者個(gè)人因素：年齡、性別、種族、教育程度、身體狀況等
4、家庭結構：擁有4歲以下嬰幼兒的家庭出外旅游的可能性較小
二、主觀(guān)因素——旅游動(dòng)機
（一）旅游動(dòng)機的定義
動(dòng)機：激勵人們行動(dòng)的主觀(guān)因素。
旅游動(dòng)機：促發(fā)一個(gè)人旅游的內在因素。
（二）旅游動(dòng)機與個(gè)人需要
1、受尊重需要和自我實(shí)現需要
（1）生理需要。為了生存而對必不可少的基本生活條件產(chǎn)生需要。如由于饑渴冷暖而對吃、穿、住產(chǎn)生需要。
（2）安全需要。指維護人身安全與健康的需要。
前兩者屬于生理的、物質(zhì)的需要。
（3）愛(ài)的需要或社交需要。參與社會(huì )交往，取得社會(huì )承認和歸屬感的需要。
（4）受尊重需要。指在社交活動(dòng)中受人尊敬，取得一定社會(huì )地位、榮譽(yù)和權力的需要。一個(gè)人在家時(shí)，一切均需要自理，而作為旅游者則全程有人為你服務(wù)，可以享受到受尊重的感覺(jué)。
（5）自我實(shí)現需要。發(fā)揮個(gè)人最大能力，實(shí)現理想與抱負的需要。有的人為了實(shí)現自我抱負或謀求自我發(fā)展而外出旅游考察，從中獲取信息或啟示，以尋求發(fā)展機會(huì )。如考察旅游、會(huì )議旅游；如駕車(chē)或徒步游全國、全球、跨越某大洲等，以此展示其成就，實(shí)現一種自我價(jià)值，引起人們的注目。
后三者屬于心理的、精神的需要。
需要層次越高，達到的人數就越少。因此，單靠馬斯洛需要層次理論還難以分析現代大眾化旅游者的動(dòng)機。
2、其他需要
1）探新求異的需要。好奇之心，人皆有之。
2）逃避緊張現實(shí)，調節身心節律的需要。現代社會(huì )，競爭激烈，生活節奏不斷加快，使人們的精神常年處于高度緊張之中；工業(yè)化和城市化造成的人群擁擠、交通喧鬧和空氣污染等問(wèn)題日趨嚴重。因此，人們普遍希望在可能的情況下，暫時(shí)避開(kāi)這樣的環(huán)境，到環(huán)境幽雅、空氣清新的地方度過(guò)一段時(shí)間，以調節自己的身心節律，恢復疲勞，松弛神經(jīng)。
產(chǎn)生旅游動(dòng)機可能源于上述需要的某一種，也可能出于其中兩種或多種需要。
8. 旅游業(yè)發(fā)展的社會(huì )環(huán)境
旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的前提，是旅游業(yè)的基礎。旅游資源主要包括自然風(fēng)景旅游資源和人文景觀(guān)旅游資源。自然風(fēng)景旅游資源包括高山、峽谷、森林、火山、江河、湖泊、海灘、溫泉、野生動(dòng)植物、氣候等，可歸納為地貌、水文、氣候、生物四大類(lèi)。人文景觀(guān)旅游資源包括歷史文化古跡、古建筑、民族風(fēng)情、現代建設新成就、飲食、購物、文化藝術(shù)和體育娛樂(lè )等，可歸納為人文景物、文化傳統、民情風(fēng)俗、體育娛樂(lè )四大類(lèi)。
9. 旅游業(yè)的政治法律環(huán)境
一、確立生態(tài)旅游法律地位
生態(tài)旅游是一種以可持續發(fā)展為基本原則，以實(shí)現旅游可持續發(fā)展為目標，強調權利義務(wù)一致的旅游。具體來(lái)說(shuō)，是強調在為游客提供欣賞、學(xué)習和環(huán)境教育的旅游享受的同時(shí)，對旅游地經(jīng)濟、社會(huì )和文化負責，保護旅游賴(lài)以開(kāi)展的生態(tài)、社會(huì )及經(jīng)濟環(huán)境的旅游理念。它充分體現了科學(xué)發(fā)展，是未來(lái)旅游業(yè)發(fā)展的方向。我國應當學(xué)習國外先進(jìn)經(jīng)驗，通過(guò)建立生態(tài)旅游認證制度、生態(tài)評價(jià)評估制度和生態(tài)旅游環(huán)境審計標志制度對生態(tài)旅游法律地位作出界定，為生態(tài)旅游發(fā)展提供保障。
(一)生態(tài)旅游認證制度
2000年11月在紐約制訂的國際生態(tài)旅游認證原則性指導文件((莫霍克(MOUONK)協(xié)定，讓生態(tài)旅游認證制度得以在世界范圍內推行。但我國在這一方面仍未建立有自己的標準體系，建議可以采取向國外權威認證項目如綠色環(huán)球21國際生態(tài)旅游標準等申請認證，然后在實(shí)踐和研究的基礎上逐步建立適合國情，能在國際上產(chǎn)生重大影響的標準體系。
(二)生態(tài)旅游評價(jià)評估制度
生態(tài)旅游的評估一般集中在生態(tài)旅游活動(dòng)所帶來(lái)的影響上，包括環(huán)境、經(jīng)濟、文化、社區、倫理和資源等方面。對于當前我國旅游資源現狀，應當主要包括生態(tài)旅游對環(huán)境的整體影響、生態(tài)旅游過(guò)程中相關(guān)法律法規實(shí)施狀況、生態(tài)旅游中環(huán)境破壞的控制程度等。
(三)生態(tài)旅游環(huán)境審計標志制度
環(huán)境審計主要是對各級政府、職能部門(mén)、企事業(yè)單位執行國家環(huán)境法規情況、制定的環(huán)境政策和措施、環(huán)境管理制度執行的有效性和執行程度進(jìn)行監督評價(jià)，揭示反映其中存在的問(wèn)題，同時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，修正其不足，使新的環(huán)境政策更具規范性、科學(xué)性和可操作性。。生態(tài)旅游也應當通過(guò)環(huán)境審計機制，來(lái)促進(jìn)生態(tài)旅游的規范化，保護旅游環(huán)境資源。
二、規范旅游資源環(huán)境開(kāi)發(fā)
旅游資源環(huán)境開(kāi)發(fā)與保護存在密切聯(lián)系，從源頭上決定著(zhù)保護的力度與效果，從法律角度可以考慮建立旅游資源開(kāi)發(fā)許可制度、旅游資源開(kāi)發(fā)使用擔保制度、旅游資源環(huán)境責任保險制度、旅游資源預警及監測制度和旅游資源輪休制度，來(lái)規范旅游資源環(huán)境開(kāi)發(fā)：
(一)旅游資源開(kāi)發(fā)許可制度。目前我國在森林資源的許可制度方面已較為完善并取得積極的效果。但是旅游環(huán)境開(kāi)發(fā)許可制度方面仍然是空白。建立旅游資源開(kāi)發(fā)許可制度，通過(guò)設立行業(yè)準入機制，將不適格的主體排除在外，可以從源頭上對旅游資源環(huán)境進(jìn)行保護，同時(shí)也可為自然保護地社會(huì )性收費制度的建立創(chuàng )造條件。
(二)旅游資源開(kāi)發(fā)使用擔保制度。該制度即通過(guò)一定機制，由旅游資源開(kāi)發(fā)人或其他人，為旅游資源開(kāi)發(fā)人的開(kāi)發(fā)行為提供一定程度擔保。如果在開(kāi)發(fā)、利用過(guò)程中造成了旅游資源環(huán)境損害，則權利人有權就擔保部分優(yōu)先受償，這樣可以有效地避免旅游資源開(kāi)發(fā)行為中的巨大法律風(fēng)險，保護旅游資源環(huán)境。
(三)旅游資源環(huán)境責任保險制度。環(huán)境責任保險既和環(huán)境保險有關(guān)，又和責任保險有關(guān)，建立環(huán)境責任保險制度，可以有效地增強責任人的抗風(fēng)險能力，補償受害人的損失，為有效修復遭受破壞的旅游資源環(huán)境提供保障。
(四)旅游資源預警及監測制度。在環(huán)保部門(mén)的統一監管下，利用環(huán)保部門(mén)已經(jīng)建立的環(huán)境預警機制和監測網(wǎng)絡(luò )，對旅游資源進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的監測，及時(shí)、準確地搜集旅游資源信息，并且通過(guò)報告制度將其上報有關(guān)主管部門(mén)。
(五)旅游資源輪休制度。由于旅游資源受季節的影響比較大，旅游資源環(huán)境本身就是大自然的一部分，屬于生態(tài)圈的一部分，在開(kāi)發(fā)利用的過(guò)程中，建立旅游資源輪休制度，可以使旅游資源得以“休養”，恢復生機。具體可以采取限制進(jìn)入旅游區、對旅游資源采取養護等方法，來(lái)實(shí)現輪休的目的。
三、健全法律救濟機制
旅游資源環(huán)境開(kāi)發(fā)過(guò)程中難免會(huì )產(chǎn)生一些損害，所以需要通過(guò)建立旅游資源開(kāi)發(fā)侵權國家補償制度、旅游資源開(kāi)發(fā)損害懲罰性賠償制度和旅游資源開(kāi)發(fā)區域原居民環(huán)境侵權公益訴訟制度來(lái)實(shí)現對權利主體權利的修復與補償。同時(shí)這一制度還能夠對開(kāi)發(fā)者的行為構成有效制約。也體現了公眾參的原則。
(一)旅游資源開(kāi)發(fā)侵權國家補償制度。國家補償是生態(tài)環(huán)境建設和保護運行中不可或缺的重要經(jīng)濟支撐。國家(政府)作為社會(huì )的主要管理者有責任也有義務(wù)保護人民群眾所賴(lài)以生存的環(huán)境，這也是政府允許合法排污與監控、預防違法排污生產(chǎn)活動(dòng)所必然引發(fā)的環(huán)境污染對價(jià)。此外，對于一些特殊環(huán)境侵權行為或侵權主體無(wú)法得到確認時(shí)，采取國家補償的方法，能夠最大程度上抵消環(huán)境侵權帶來(lái)的不良影響，實(shí)現社會(huì )的可持續發(fā)展。
(二)旅游資源開(kāi)發(fā)損害懲罰性賠償制度。在旅游資源開(kāi)發(fā)中，開(kāi)發(fā)商被經(jīng)濟效益所驅使，會(huì )從事一些盲目、非理性的破壞性活動(dòng)，給旅游資源環(huán)境帶來(lái)甚至不可恢復的破壞，其侵權后果難以估算。因此應適當引入開(kāi)發(fā)損害懲罰性賠償制度，并將賠償用于旅游資源環(huán)境的修復和保護。
(三)旅游資源開(kāi)發(fā)區域原居民環(huán)境侵權公益訴訟制度。通過(guò)賦予旅游資源開(kāi)發(fā)原居民以訴訟權利，使其能夠提起環(huán)境侵權公益訴訟。該制度的建立，可以避免因民事訴訟制度中關(guān)于利益不相關(guān)的主體不能提出訴訟的限制性規定，而必須作大規模制度改造的成本。還可以避免權利主體過(guò)于泛化，出現濫訴的情況。
四、完善《自然保護地法(草案)》
人大環(huán)資委于2006年初頒布了E1然保護地法(草案)(征求意見(jiàn)稿)，體現了我國環(huán)境保護法律體系建設的進(jìn)一步完善，但還是有值得探討的地方。
(一)擴大調整范圍。按照世界自然保護聯(lián)盟(IUCN)關(guān)于自然保護地的定義：指為了保護生物多樣性、自然和相關(guān)的文化資源而特別劃出的，并通過(guò)法律上的和其他的有效的手段進(jìn)行管理的土地和海洋區域。。應當將世界自然遺產(chǎn)、森林公同等都包括在其調整范同內。
(二)采取開(kāi)放式共同管理。南國務(wù)院環(huán)境
保護行政部門(mén)對各類(lèi)自然保護地的生態(tài)保護工作實(shí)施統一監督，并強化監管職能，林業(yè)、建設、農業(yè)等有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內，主管相應的自然保護地，以最人程度上消除管理體制上機構重疊，機制不順暢的矛盾。
(三)建立社會(huì )性收費制度。自然保護區中法律允許開(kāi)發(fā)利用的功能區域及資源、景觀(guān)等因子，對于生態(tài)旅游、科研、教學(xué)實(shí)習、參觀(guān)考察等具有重要的價(jià)值。因此，敦促受益者就資源的開(kāi)發(fā)利用給予相應補償的社會(huì )性收費機制來(lái)為自然保護地籌集資金，并用于自然保護地的保護工作開(kāi)支，使之符合生態(tài)補償原則，才能真正實(shí)現旅游環(huán)境資源開(kāi)發(fā)利用可持續發(fā)展的初衷。
10. 旅游業(yè)發(fā)展的政治環(huán)境是什么
莫桑比克
莫桑比克位于非洲東南部。南鄰南非、斯威士蘭，西界津巴布韋、贊比亞、馬拉維，北接坦桑尼亞，東瀕印度洋，隔莫桑比克海峽與馬達加斯加相望，高原、山地約占全國面積3/5，其余為平原。屬熱帶草原氣候，年平均氣溫20℃（南部）、26℃（北部）。10月至次年3月為暖濕季，4月至9月為涼干季。
莫桑比克全國行政區劃為省、市、縣。現有10個(gè)省，53個(gè)市（含1個(gè)直轄市），144個(gè)縣。馬普托是莫桑比克首都，位于莫桑比克國土南端，臨印度洋馬普托灣。現為莫桑比克政治、經(jīng)濟中心。有較大的煉油廠(chǎng)和面粉廠(chǎng)，還有鋸木、制糖、軋棉、水泥、煙草加工等工業(yè)。東非主要港口之一。
莫桑比克政府通過(guò)加大基礎設施投入，大力發(fā)展旅游業(yè)，改善投資環(huán)境，鼓勵開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)、能源、農林漁業(yè)等資源，保持了經(jīng)濟平穩增長(cháng)。和大多數炎熱、干燥的非洲國家不同，莫桑比克氣候溫和，少澇旱災害，充沛的陽(yáng)光和穩定的氣溫最適合腰果樹(shù)的生長(cháng)。腰果給莫桑比克人帶來(lái)可觀(guān)的財富，莫桑比克也因此成為“腰果之鄉”。
11. 旅游業(yè)發(fā)展的政治環(huán)境有哪些
1、雙重性質(zhì)雙重目標，“旅游事業(yè)在我國既是經(jīng)濟事業(yè)的一部分，又是外事工作的一部分”，旅游業(yè)發(fā)展要“政治經(jīng)濟雙豐收”，這是用以確定旅游業(yè)“中國式道路”特征的定位；
2、把旅游放在經(jīng)濟領(lǐng)域中比較、調試后的定位，“旅游事業(yè)是一項綜合性事業(yè)，是國民經(jīng)濟的一個(gè)組成部分，是關(guān)系到國計民生的一項不可缺少的事業(yè)”。
這也是第一次關(guān)于產(chǎn)業(yè)重要性的精準定位，為旅游業(yè)在40年“社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展階段”的大發(fā)展中“選對跑道”“對上表”。
