蘭州市黃河風(fēng)情線大景區(qū)保護(hù)管理條例

第一章 總 則第一條 為了保護(hù)本市黃河風(fēng)情線大景區(qū)（以下簡稱大景區(qū)）的自然生態(tài)和人文環(huán)境，規(guī)范大景區(qū)保護(hù)管理行為，推進(jìn)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合大景區(qū)實際，制定本條例。第二條 本條例適用于大景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、利用和管理等活動。第三條 本條例所稱大景區(qū)，是指依托黃河蘭州段水面及河道兩岸形成的自然景致和人文景觀，供觀光旅游、文化娛樂、休閑健身和開展科學(xué)、文化、教育活動的區(qū)域。

大景區(qū)范圍為：東起城關(guān)桑園峽、西至西固西柳溝、南起南濱河路道路紅線、北至北濱河路道路紅線。

大景區(qū)范圍如有變化的，由市人民政府確定并向社會公布。第四條 大景區(qū)保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)堅持保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、服務(wù)公眾、永續(xù)利用的原則。第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對大景區(qū)保護(hù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全大景區(qū)保護(hù)管理協(xié)調(diào)機(jī)制，及時解決大景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、利用和管理中的重大問題。將大景區(qū)保護(hù)管理工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將大景區(qū)保護(hù)管理工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

大景區(qū)所在地的人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好大景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、利用和管理工作。第六條 市人民政府設(shè)置的大景區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)大景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、保護(hù)利用和統(tǒng)一管理工作，依法履行下列職責(zé)：

（一）貫徹落實國家和省、市關(guān)于風(fēng)景區(qū)、園林綠化、城市管理、土地規(guī)劃、資源開發(fā)、生態(tài)保護(hù)等方面的法律、法規(guī)和政策；

（二）按照全市國土空間總體規(guī)劃的要求，組織編制大景區(qū)規(guī)劃；

（三）參與大景區(qū)內(nèi)經(jīng)營項目選址、建設(shè)方案；

（四）負(fù)責(zé)大景區(qū)內(nèi)公園、園林綠化、綠地、林地、濕地、環(huán)境衛(wèi)生的保護(hù)和管理；

（五）負(fù)責(zé)大景區(qū)文化旅游、服務(wù)、景觀等設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理；

（六）負(fù)責(zé)大景區(qū)內(nèi)自然生態(tài)資源和文化旅游資源的統(tǒng)籌開發(fā)管理，對大景區(qū)內(nèi)的旅游市場開發(fā)、宣傳推廣和投資促進(jìn)等活動進(jìn)行監(jiān)督管理；

（七）建立大景區(qū)自然資源和人文資源公共信息服務(wù)平臺，宣傳大景區(qū)保護(hù)管理相關(guān)法律、法規(guī)和具體措施，發(fā)布大景區(qū)重要活動信息；

（八）對大景區(qū)內(nèi)違法建設(shè)、毀壞設(shè)施、侵占綠地、影響市容和環(huán)境衛(wèi)生等違法行為進(jìn)行查處，受理公眾對大景區(qū)保護(hù)管理的咨詢服務(wù)、意見建議和舉報投訴；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定以及市人民政府委托的其他職責(zé)。第七條 市發(fā)展和改革、民族宗教、公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、林業(yè)、市場監(jiān)管、城市管理等有關(guān)行政主管部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)大景區(qū)的保護(hù)管理工作。第八條 任何單位和個人都有義務(wù)保護(hù)大景區(qū)自然資源、生態(tài)環(huán)境和公共設(shè)施，有權(quán)勸阻、制止和舉報破壞大景區(qū)自然資源、生態(tài)環(huán)境和公共設(shè)施的行為。第二章 規(guī)劃建設(shè)第九條 大景區(qū)規(guī)劃是大景區(qū)建設(shè)、保護(hù)、利用和管理的依據(jù)。

大景區(qū)規(guī)劃內(nèi)容包括景區(qū)范圍、性質(zhì)、保護(hù)目標(biāo)、生態(tài)資源保護(hù)措施、重大建設(shè)項目布局、開發(fā)利用強(qiáng)度以及景區(qū)的功能結(jié)構(gòu)、空間布局、游客容量等。第十條 大景區(qū)規(guī)劃由大景區(qū)管理機(jī)構(gòu)會同自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、水務(wù)、交通、林業(yè)等行政主管部門進(jìn)行編制，經(jīng)征求黃河水利委員會和社會公眾的意見，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

大景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)大景區(qū)規(guī)劃，制定大景區(qū)內(nèi)旅游發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等實施計劃。第十一條 大景區(qū)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)遵循以下基本要求：

（一）符合國家和地方自然資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、河道管理等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；

（二）符合本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃、國家黃河流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、城市綠化規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等；

（三）協(xié)調(diào)處理人文與自然、保護(hù)與建設(shè)、歷史與發(fā)展、局部與整體的關(guān)系，有效保護(hù)大景區(qū)自然景觀、人文景觀、歷史風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境；

（四）統(tǒng)籌兼顧旅游發(fā)展與市民生活、文化娛樂、休閑健身等綜合需求，合理確定基礎(chǔ)設(shè)施、文化旅游設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、景觀設(shè)施等建設(shè)項目的規(guī)模、布局與選址，明確規(guī)劃設(shè)計條件。